波士頓(Boston)發生槍擊案、華盛頓特區(Washington, D.C.)發生劫車案、紐約(New York)發生搶劫案。根據「每個城鎮槍械安全組織」(Everytown for Gun Safety)收集的法庭文件,這些案件所用的槍械,均來自數百支在美國南部購得、其後被販運至北部城市的槍械,而這些北部城市擁有全國最嚴格的槍械法例。
該組織的最新報告揭示,槍械從合法商店貨架流入罪案現場的一個關鍵途徑:即所謂的「人頭買家」(straw purchasers)合法購買武器後,再於黑市轉售。報告追蹤了逾250支槍械的流向,這些槍械在三年內從體育用品連鎖店Academy Sports + Outdoors(下稱Academy Sports)旗下近二十間分店購得,該連鎖店是多間曾有被定罪「人頭買家」購槍的零售商之一。
檔案圖片:圖為2023年2月22日,賓夕法尼亞州諾里斯敦(Norristown, Pa.)一場新聞發布會上展示的據稱是「人頭買家」購買的武器。(美聯社圖片/Matt Rourke) AP圖片
Academy Sports並未被指控有不當行為,而這些被販運至北部的槍械,僅佔其總銷售額的一小部分。
然而,倡議者指出,這些案件凸顯了持牌槍械經銷商可能忽略或錯過的一些警示,導致數千支槍械最終落入被禁止購買槍械的人手中。
周二,有電郵發送至Academy Sports多名企業傳訊及公共關係團隊成員,尋求置評。該公司未有回應。
酒精、煙草、火器及爆炸品管理局(Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives,簡稱ATF)利用槍械追蹤數據及其他情報,自2017年起已識別出數萬支跨州販運的槍械。該局指出,槍械主要循三條路線,從槍械法例較寬鬆的美國南部州份,運往限制較多的州份及城市。
報告周二發布,當中提及的許多槍械,均從南卡羅來納州(South Carolina)及喬治亞州(Georgia)等地,沿95號州際公路走廊(Interstate 95 corridor)向北販運。其他常見路線包括從阿肯色州(Arkansas)、密西西比州(Mississippi)及田納西州(Tennessee)等州份,沿密西西比河(Mississippi River)運往伊利諾伊州(Illinois);以及從亞利桑那州(Arizona)及內華達州(Nevada)經西南管道運往加州(California)。
ATF數據顯示,自2017年以來,少於三成的販運槍械是在其購買地以外的州份被尋回。倡議者表示,這為各州倡議及地方執法部門參與遏止用於罪案的槍械流動,提供了空間。
數據顯示,槍械販運主要有四種方式:「人頭買家」從持牌賣家處為被禁止擁槍者購買槍械;買家從持牌經銷商處購槍,再以無牌經銷商身份轉售,且不進行背景審查;人們從持牌賣家處盜竊槍械並在黑市轉售;以及人們從汽車和家中盜竊槍械並轉售。
倡議者指出,其中三種方式涉及持牌槍械賣家,使他們成為阻止販運的第一道防線。
「每個城鎮法律組織」(Everytown Law)執行董事艾力泰舒維爾(Eric Tirschwell)表示:「槍械販運往往始於銷售櫃檯。這並非二選一的問題。人頭買家和槍械販運者必須受到起訴,而像Academy Sports這樣在前線營運的零售商,在面對明顯警示時,亦有關鍵責任阻止槍械販運。」
業界團體表示,他們嚴肅看待「人頭買家」問題,但指出賣家往往沒有明確方法判斷買家是否在購買時說謊。
「每個城鎮」的律師在追蹤針對「人頭買家」的法庭案件時,注意到近期檢控中多次提及Academy Sports分店。儘管這些案件均未指控Academy Sports有不當行為,但該連鎖店於2023年向一名連環殺手受害者的家屬支付了250萬美元和解金,該殺手曾在其一間分店非法購買槍械,儘管該公司未承認責任。
其中一宗案件中,一對「人頭買家」於2021年及2022年在喬治亞州及德州(Texas)購買槍械。警方最終尋回逾二十支槍械。檢察官在法庭文件中表示,其中九支與華盛頓特區地區的槍擊案有關。
在阿肯色州,一名男子去年認罪,他於2020年9月至2021年1月期間,從三間不同的Academy Sports分店購買了逾百支槍械,並將其中許多運往紐約出售。根據法庭文件,至少12支武器在紐約市(New York City)被尋回,其中一支來自一名未成年人士,另一支則與一宗搶劫案有關。
在另一宗案件中,四人於2020年在亞特蘭大(Atlanta)地區逾十間Academy Sports分店購買了119支槍械,其後被運往費城(Philadelphia)。每個城鎮組織發現,費城及紐約市警方尋回了其中三支武器。
在南卡羅來納州,一名「人頭買家」使用實際買家的信用卡購買了四支手槍,警方其後在波士頓尋回。其中一支與購買後兩周發生的一宗槍擊案有關。
「每個城鎮」的研究人員在每宗案件中都發現了類似的警示,包括買家一次性購買多支槍械和重複武器,或使用現金或他人的信用卡。
「每個城鎮」高級行業顧問兼前ATF官員瑪麗安娜米徹姆(Marianna Mitchem)表示:「合法擁槍者視槍械為工具。你不會去家得寶(Home Depot)買十把錘子來完成一個項目。」
米徹姆去年離開ATF,她指出,在拜登政府領導下,ATF曾協調努力研究槍械販運途徑,並深入分析用於罪案的槍械數據。警示可能包括有人帶著購物清單,或購買多支同型號槍械卻對槍械知之甚少。
她說:「所有槍械商店都有責任,當他們有合理理由相信存在非法銷售時,不應出售槍械。」
前ATF官員、內華達大學拉斯維加斯分校(University of Nevada at Las Vegas)兼職法律教授湯馬士奇圖姆(Thomas Chittum)表示,聯邦當局與槍械賣家之間的關係應是合作而非對抗。
奇圖姆強調賣家提供意見的必要性,並指:「現實是,有些警示當局永遠無法從書面文件上看到。」
他補充說:「他們大多數是負責任的企業主,他們意識到讓槍械遠離罪犯手中,符合他們的切身利益。」
(美聯社)