華盛頓（美聯社）— 美國總統特朗普（Donald Trump）周二簽署行政命令，旨在建立全國性的合資格選民名單，並限制郵寄投票。此舉迅速引發多個州份的民主黨官員揚言採取法律行動，因總統要求在今年中期選舉前進一步限制投票。
投票法專家指出，該命令試圖從各州手中奪取管理選舉的權力，違反憲法。這是特朗普基於其虛假欺詐指控，干預美國人投票方式的最新舉措。
2026年3月31日周二，總統特朗普在華盛頓白宮橢圓形辦公室簽署行政命令後，回答記者提問，商務部長霍華德盧特尼克（Howard Lutnick）在旁聆聽。(美聯社圖片/Alex Brandon) AP圖片
根據周二公布的行政命令文本，該命令要求國土安全部（Department of Homeland Security）與社會保障局（Social Security Administration）合作，制定各州的合資格選民名單。命令亦尋求禁止美國郵政局（U.S. Postal Service）向不在各州核准名單上的選民寄送缺席選票，儘管總統可能沒有權力強制郵政局執行此類指令。
據《每日來電者》（Daily Caller）率先報道，該行政命令亦要求選票使用帶有獨特條碼的加密信封，以便追蹤。
2026年3月31日周二，總統特朗普在華盛頓白宮橢圓形辦公室簽署行政命令前，手持文件。(美聯社圖片/Alex Brandon) AP圖片
特朗普簽署命令時，重申他對郵寄選票的虛假指控，稱：「郵寄投票的舞弊情況是傳奇性的，正在發生的事情很可怕。我認為這將對選舉有很大幫助。」
特朗普簽署命令後數分鐘內，嚴重依賴郵寄選票的俄勒岡州（Oregon）和亞利桑那州（Arizona）的最高選舉官員隨即承諾提出訴訟。他們指出，特朗普正試圖非法侵犯各州管理選舉的權利。
2026年3月31日周二，總統特朗普在華盛頓白宮橢圓形辦公室簽署行政命令後，回答記者提問。(美聯社圖片/Alex Brandon) AP圖片
俄勒岡州民主黨州務卿托比亞斯·里德（Tobias Read）表示：「我們不需要華盛頓特區的法令。」該州完全採用郵寄投票。他向總統傳話：「我們法庭見。」
亞利桑那州州務卿艾德里安·方特斯（Adrian Fontes）指出，該州的郵寄投票系統由共和黨人設計，數十年來一直確保選舉安全，現時有八成選民使用。
身為民主黨人的方特斯稱：「特朗普正試圖在社會保障局的協助下，為每個州份挑選他想要的選民名單。」
他補充道：「我們絕不會讓這種情況發生。」
特朗普多次就2020年總統競選結果及各州選舉的公正性撒謊，周二再次聲稱他「贏了三次」，並繼續引用多項審計、調查和法院已證實為虛假的選民欺詐指控。
特朗普於2025年3月發布的首個選舉行政命令，旨在對全國選舉運作方式進行全面改革，包括在聯邦選民登記表格中增加公民身份證明文件要求，並規定郵寄選票必須在選舉日或之前送達選舉辦公室。然而，大部分內容已因投票權組織和民主黨州檢察長提出的法律挑戰而受阻，他們指控這是違憲的權力攫取，將剝奪大量選民的投票權。
他亦在2月接受一名保守派播客採訪時表示，希望「接管」民主黨執政地區的選舉。
前司法部（Justice Department）律師、選舉創新與研究中心（Center for Election Innovation and Research）主任大衛·貝克爾（David Becker）表示，周二的投票命令顯示，特朗普並未從他此前受阻的選舉控制嘗試中汲取教訓。
貝克爾指出：「憲法非常明確——總統對各州的選舉沒有任何權力。律師們一到法院，這項命令就會被阻止。」
貝克爾又補充，美國郵政局由一個理事會管理，總統無權指示其可以或不可以投遞哪些郵件。
投票權訴訟律師兼民主議程（Democracy Docket）創辦人馬克·埃利亞斯（Marc Elias）在社交媒體發文稱：「如果特朗普簽署違憲的行政命令以接管投票，我們將會提告。我從不虛張聲勢，而且我通常會贏。」
美國的選舉獨特之處在於其並非集中管理。選舉並非由聯邦政府運營，而是由全國數千個司法管轄區的選舉官員和志願者負責，從小型鄉鎮到選民人數比某些州份總人口還多的廣闊城市縣。憲法中所謂的「選舉條款」賦予國會有權「制定或修改」選舉法規，至少適用於聯邦職位，但並未提及總統在選舉管理方面的任何權力。
特朗普政府已發起一項廣泛行動，聲稱旨在打擊選民欺詐指控，這些指控多年來一直是特朗普及其盟友虛假聲明的焦點。司法部數月來一直要求各州提供詳細的選民登記名單，稱此舉是為確保選舉安全，並在州官員拒絕提供時提出訴訟。
聯邦調查局（FBI）於1月從佐治亞州（Georgia）一個縣的選舉辦公室沒收選票，該縣一直是右翼陰謀論圍繞特朗普2020年選舉失利的核心。根據一份命令副本，總檢察長帕姆·邦迪（Pam Bondi）最近任命北卡羅來納州中區（Middle District of North Carolina）的首席聯邦檢察官丹尼爾·畢曉普（Daniel Bishop）為「特別檢察官」，賦予其調查和起訴全國各地「與聯邦選舉誠信相關」案件的權力。
國土安全部用於核實公民身份和移民狀況的SAVE系統（SAVE system），因其從不可靠數據集產生有缺陷的結果，以及隱私問題，受到投票權組織的審查。布倫南司法中心（Brennan Center for Justice）指出，一個例子是各州可以使用社會保障號碼對系統進行批量搜索，但很少有州在選民登記時收集完整的社會保障號碼。
特朗普政府去年對該系統進行了改革，但它仍面臨法律挑戰，指控依賴該系統可能導致公民身份識別錯誤，並影響合資格選民。
總統是郵寄投票的強烈批評者，聲稱這種做法充斥欺詐，並推動議員通過一項影響深遠的選舉法案以加以限制。特朗普關於普遍欺詐的指控並無根據；布魯金斯學會（Brookings Institution）2025年的一份報告發現，約每1000萬張郵寄選票中，僅約有4宗欺詐個案，佔總數約0.000043%。
特朗普本人也曾使用郵寄選票，最近一次是上周在佛羅里達州（Florida）的地方選舉中。白宮表示，特朗普反對的是普遍郵寄投票，而非因旅行或軍事部署等原因可能需要替代投票方式的個別選民。
斯文森（Swenson）從紐約（New York）報道，庫珀（Cooper）從鳳凰城（Phoenix）報道。美聯社記者阿蘭娜·德金·里徹（Alanna Durkin Richer）在華盛頓（Washington）及朱莉·卡爾·史密斯（Julie Carr Smyth）在俄亥俄州（Ohio）哥倫布（Columbus）對此報道亦有貢獻。
（美聯社）
