WASHINGTON (AP) — 白宮定於周五公布總統特朗普（Donald Trump）2027年度預算案，這份全面藍圖或將把五角大樓（Pentagon）的開支推高至1.5萬億美元，為數十年來最大規模，反映美國正聚焦軍事投資，而非其他國內項目。
早在美國主導對伊朗的戰爭前，這位共和黨總統已表明希望增加國防開支，以實現軍隊現代化，應對21世紀的威脅。另外，五角大樓上月建議撥款2000億美元用於戰爭開支，並補充彈藥及物資。
總統特朗普從白宮藍廳步出，在十字廳就伊朗戰爭發表講話。攝於2026年4月1日周三，華盛頓。（美聯社圖片/Alex Brandon, Pool） AP圖片
特朗普在本周就伊朗戰爭發表全國講話前夕，已表明軍事是其優先事項，預示國會將面臨一場衝突。
特朗普周三在白宮一場私人活動上表示：「我們正在打仗，無法兼顧日間托兒服務。」
他續指：「我們不可能兼顧日間托兒服務、醫療補助（Medicaid）、聯邦醫療保險（Medicare）——所有這些個別項目。這些可以在州層面處理，不能在聯邦層面處理。」
總統的年度預算案更廣泛地被視為政府價值觀的體現，並不具法律效力。這份龐大文件通常會突顯政府的優先事項，但負責聯邦開支問題的國會可自由否決，且往往會這樣做。
由於美國每年錄得近2萬億美元的赤字，國債已膨脹至逾39萬億美元，聯邦財政狀況長期處於赤字。
全國每年約7萬億美元的開支中，約三分之二用於醫療保險（Medicare）和醫療補助（Medicaid）計劃，以及社會保障（Social Security）收入，這些開支基本上隨著人口老化而自動增長。
年度預算案的其餘部分，通常在國防和國內帳目之間分配得較為平均，兩者各約1萬億美元，這亦是國會大部分辯論的焦點所在。
共和黨去年簽署成為法律的大規模減稅法案，將特朗普的優先事項推至預算程序之外——未來數年至少為五角大樓撥款1500億美元，並為國土安全部（Department of Homeland Security, DHS）的特朗普移民及驅逐行動撥款1700億美元。
今年的白宮文件由預算主任拉斯沃特（Russ Vought）準備，旨在為總統向國會提供一份路線圖，以便議員們制定自己的預算和年度撥款法案，以維持政府運作。沃特周四在一次私人電話會議上向眾議院共和黨議員發表講話。
總統預算案公布之際，眾議院和參議院仍在為本年度開支問題爭持不下，並在國土安全部撥款問題上陷入僵局，民主黨要求修改特朗普的移民執法制度，但共和黨不願接受。
特朗普周四宣布將簽署一項行政命令，向在創紀錄的49日部分政府停擺期間未獲發薪的國土安全部所有員工支付薪金。國會共和黨領導層本周就資助該部門的未來路徑達成協議，但議員們正在放春假，尚未就任何新立法進行投票。
去年，在特朗普重返白宮後的第一份預算案中，他試圖兌現大幅縮減聯邦政府規模和範圍的承諾，這反映了億萬富翁馬斯克（Elon Musk）的政府效率部（Department of Government Efficiency, DOGE）所作的努力。
隨著政府效率部（DOGE）削減聯邦辦公室開支，沃特（Vought）試圖收回資金，但國會並不總是同意。
例如，特朗普曾尋求在截至9月30日的本財政年度將非國防開支削減約五分之一，但國會將此類開支維持在相對持平的水平。
特朗普曾試圖完全取消的一些項目，例如協助家庭支付能源費用，反而獲得了輕微的資金增長。其他項目則獲得持平的資金，例如社區發展區塊補助金（Community Development Block Grants），州和地方社區利用這些補助金資助一系列項目，主要旨在透過新建公園、污水系統和經濟適用房來幫助低收入社區。
議員們亦專注於確保政府按照國會的指示使用聯邦資金。今年的開支法案包含了參議院撥款委員會（Senate Appropriations Committee）資深民主黨成員參議員帕蒂梅利（Patty Murray）所形容的「數百項具體撥款水平和指令」，政府必須遵守。
（美聯社）
美國頂級企業有多少女性擔任行政級職位？這些職位的種族和族裔分佈如何？這些公司中薪酬最低職位的性別和種族分佈又是怎樣？
特朗普政府正令公眾更難以得知這些資訊，計劃廢除一項實施六十年的規定，該規定要求數以萬計的私營機構僱主，每年向負責執行職場反歧視法例的平等就業機會委員會提交勞動力人口統計報告。
檔案圖片：平等就業機會委員會委員提名人安德烈婭·盧卡斯，於2025年6月18日在華盛頓國會山莊出席參議院健康、教育、勞工及退休金委員會聽證會上作證。(美聯社圖片/Mariam Zuhaib) AP圖片
平等就業機會委員會的共和黨多數成員周二以二比一票數通過，廢除收集數據的規定，並將建議提交至三十日公眾諮詢期，待最終批准。這項建議是總統特朗普改革民權執法行動中一項低調但影響深遠的舉措，終止了一項歷經十屆共和黨和民主黨政府的慣例。
平等就業機會委員會主席安德里亞·盧卡斯公開批評多元共融措施，並曾呼籲白人男性提出歧視投訴。她認為，要求公司提交年度人口統計報告，可能鼓勵公司合理化歧視行為以實現勞動力多元化。
盧卡斯在投票前的聽證會上表示：「這可能助長職場種族定型觀念，並可能鼓勵僱主參與歧視行為。」
平等就業機會委員會前民主黨委員及民權組織譴責這項建議，指這將剝奪委員會揭露歧視模式的關鍵工具，並無法追蹤自一九六四年《民權法案》頒布以來，女性及少數族裔的境況。該法案設立了平等就業機會委員會，並禁止基於種族、膚色、性別、原國籍和宗教的就業歧視。
平等就業機會委員會每年接獲超八萬八千宗工人投訴，歷來利用這些數據指導其執法重點，並為部分調查提供資訊。
自特朗普試圖奪取該委員會的控制權以來，委員卡爾帕娜·科塔加爾是平等就業機會委員會中唯一剩下的民主黨成員，她投票反對這項建議。
科塔加爾表示：「今天，委員會討論是否將時間倒轉至民權運動之前，削弱其保護工人的能力。」
自一九六六年以來，平等就業機會委員會一直要求擁有至少一百名僱員的公司，或擁有至少五十名工人的聯邦承包商，每年提交一份名為EEO-1的表格。
該表格隨時間演變，列出十個職位類別，從「行政/高級管理人員」到「勞工」和「服務人員」。它要求僱主報告每個職位類別中男性和女性僱員的數量，以及來自不同種族和族裔的僱員數量：拉丁裔、非裔、亞裔、夏威夷原住民、美國原住民或阿拉斯加原住民，以及兩個或以上種族。
這些數據通常涵蓋全國超五千萬名僱員及七萬三千名僱主。
平等就業機會委員會在拜登政府期間推出一個互動工具，讓公眾可以探索各行業和職位類別的歷史人口統計數據。最新數據來自二零二三年。在特朗普政府時期，平等就業機會委員會最後一次收集二零二四年的EEO-1數據，但未有公開披露。二零二五年的數據收集本應於今年開始。
數據顯示，白人男性主導私營機構的行政及高級管理職位，儘管女性及少數族裔已取得進展，尤其是在「#MeToo」及「黑人的命也是命」運動之後。
女性在高層職位中仍然代表性不足。儘管她們佔受訪公司勞動力近一半，但二零二三年女性僅佔行政及高級管理職位的百分之三十四點五，較十年前的百分之二十九點二有所上升。
白人及亞裔女性進步最快，到二零二三年，她們在高級職位中的代表性已不再低於其在整體勞動力中的比例。相比之下，非裔及拉丁裔女性在行政及高級管理職位中仍然嚴重代表性不足，儘管她們取得輕微進展。
亞裔男性在高級職位中的代表性多年來一直與其比例相符，而非裔及拉丁裔男性在二零二三年仍然代表性不足。
在這些人口群體中，只有一個群體在高級職位中代表性過高：白人男性。他們佔受訪公司整體勞動力的三分之一，卻佔行政及高級管理職位的百分之五十二點七。
盧卡斯表示，年度報告要求給僱主帶來「數億美元」的成本，她認為在沒有「任何歧視指控、跡象或證據」的情況下，這是不必要的負擔。
這項舉措是由保守派智庫「傳統基金會」的「二零二五計劃」所建議，該計劃指導了特朗普政府的許多政策。
一群平等就業機會委員會前民主黨委員及法律顧問表示，很少證據顯示公司例行使用就業數據進行配額或基於種族的招聘。
這些前官員在一份聲明中表示：「這簡直是不準確且沒有根據的猜測，與這些數據實際收集、管理和使用的方式不符。」
相反，這些官員表示，追蹤這些數據鼓勵公司主動審查其招聘、晉升、福利及其他政策，以確保沒有不必要地設置障礙。
科塔加爾表示，委員會已利用這些數據判斷歧視指控是否屬於公司內部更深層次模式的一部分。她引用最近對加州連鎖超市瓦拉爾塔食品企業的調查，平等就業機會委員會指控該雜貨商未能或拒絕招聘、僱用或晉升非拉丁裔人士。科塔加爾表示，在該案件中，EEO-1數據顯示「其近百分之百的僱員是拉丁裔」。「這是我們工具箱中的關鍵工具。」
委員會亦曾發布有關某些行業或職位的人口就業趨勢特別報告。
科塔加爾強調一份二零二四年科技行業報告，該報告顯示女性在二零一四年至二零二二年期間幾乎沒有進展，而四十歲以下工人實際上有所倒退。報告還發現，科技公司工人比其他行業工人更有可能提出年齡或薪酬歧視指控，這表明該行業對女性及年長工人存在系統性障礙。
該報告已從平等就業機會委員會網站移除。
平等就業機會委員會禁止公開發布個別公司的EEO-1表格，只發布匯總資訊。然而，近年來，越來越多的美國頂級公司在股東及民主黨民選官員要求提高透明度的壓力下，開始公開發布其表格。
許多公司抱怨EEO-1表格中的職位類別與其內部結構不符，盧卡斯周二亦呼應這一點，稱這些類別未能反映現代勞動力。但EEO-1披露的倡導者認為，這是唯一允許公司之間進行比較的標準化表格，並提供更多細節。
然而，透明度趨勢已開始逆轉。
公司已開始減少公開EEO-1表格及自身的多元化報告，保守派倡導者及特朗普政府藉此聲稱，公司正利用歧視性策略增加女性及少數族裔僱員。
根據企業聯合會治理與可持續發展中心首席研究員安德魯·瓊斯表示，二零二五年，標普一百指數中二十四家公司（美國最大的上市公司）選擇不披露其EEO-1數據，儘管它們在前一年曾披露。儘管如此，仍有六十家標普一百指數公司發布了數據。
同時，公開任何形式人口統計數據的公司數量正在減少。根據企業聯合會的一項研究，羅素三千指數公司中，公開女性勞動力數據的公司比例從二零二四年的百分之七十五降至二零二五年的百分之六十二。公開少數族裔代表性數據的公司比例從百分之三十點九降至百分之二十六點五。
無論公司是否公開披露這些數據，即使不再需要提交年度EEO-1報告，它們仍可能繼續追蹤其人口統計數據。這是因為《民權法案》第七章要求僱主保留可能與任何歧視調查相關的記錄，而平等就業機會委員會獲授權要求提供這些記錄。
律師事務所Saul Ewing勞工及就業事務組律師珍妮花·羅賓斯表示：「我們普遍建議維持現狀。私人訴訟人及就業歧視訴訟不會消失，而這些數據有助於自我辯護。」
平等就業機會委員會曾要求公司提供大量人口統計數據，以支持盧卡斯本人主導的重點案件。其中包括對體育用品巨頭耐克的調查，盧卡斯指控其歧視白人僱員；對《紐約時報》的訴訟，指控其歧視一名未獲晉升的白人男性；以及對賓夕法尼亞大學的調查，指控其對員工存在反猶太主義。
盧卡斯周二強調，平等就業機會委員會將在調查過程中繼續要求提供數據。科塔加爾警告僱主，在未來領導層下，平等就業機會委員會可能會重新實施EEO-1數據收集。
全國婦女與家庭夥伴關係主席喬斯林·弗萊表示，她認為廢除EEO-1數據是為了掩蓋對少數族裔及女性歧視的普遍性，並營造保護白人工人免受多元、公平和共融（DEI）相關政策影響的緊迫感。
但弗萊表示，這些數據「並不表明他們的首要任務應該是針對白人男性的歧視」。
弗萊說：「如果主席推動的議程認為她應該關注男性和白人，我的回答是，『那麼，數據是否這樣告訴你？』」
（美聯社）
