2020年種族平權承諾落空 黑人主導非牟利組織未獲持續資助

2020年喬治弗洛伊德（George Floyd）被殺後引發的種族平權運動，曾為資金長期不足的黑人主導非牟利組織帶來新支援的希望。美國企業當時增加對歷史悠久的黑人大學和學院的捐款，主要氣候資助者承諾向少數族裔群體提供更多資金，大型捐助者亦尋求縮小種族貧富差距。

然而，周二發布的最新研究顯示，許多黑人主導非牟利組織的這些財政收益只是曇花一現，甚至根本沒有發生。根據非牟利研究服務機構Candid和黑人慈善團體ABFE的分析，部分大型黑人主導非牟利組織在2020年至2022年間僅錄得臨時性資金增長，而小型組織則未見顯著變化。

艾莎哈巴特勒，大恩格爾伍德居民協會的聯合創辦人，周一（2026年4月6日）在芝加哥其辦公室外拍照。(美聯社圖片/Nam Y. Huh) AP圖片

這種撤資模式令許多社區團體處於更不利的境地，尤其是在總統特朗普（President Donald Trump）的政策削減了多元、公平和包容（DEI）的資金後。由於政府威脅多項社會服務計劃、削減機構員工導致未來撥款不明朗，以及透過反DEI行政命令壓制種族平權資金，非牟利界別的困境進一步加劇。

黑人選民事務（Black Voters Matter）聯合創辦人克里夫艾爾布賴特（Cliff Albright）指出，這些社區非牟利組織正是目前負責協助越來越多低收入家庭應對醫療成本飆升和食品價格上漲的團體。

艾莎哈巴特勒，大恩格爾伍德居民協會的聯合創辦人，周一（2026年4月6日）在芝加哥其辦公室外拍照。(美聯社圖片/Nam Y. Huh) AP圖片

艾爾布賴特向美聯社坦言：「我們實際上被要求以更少的資源做更多的事情。」

小型黑人主導非牟利組織往往需要依賴新的而非持續的資助者，錯失了能維持其長期目標並在困難時期提供緩衝的轉型關係。報告顯示，這些年度開支為100萬美元或以下的組織，僅有略多於三分之一的資金來自持續支持者。

艾莎哈巴特勒，大恩格爾伍德居民協會的聯合創辦人，周一（2026年4月6日）在芝加哥其辦公室外拍照。(美聯社圖片/Nam Y. Huh) AP圖片

這種情況在芝加哥南區一個主要服務該市最貧困黑人社區的團體中得到印證。大恩格爾伍德居民協會（Resident Association of Greater Englewood）行政總裁艾莎哈巴特勒（Asiaha Butler）於逾15年前共同創辦該非牟利組織，旨在賦權其鄰里，以對抗其地區的負面敘事。

該使命曾有少數持續支持者。但2020年夏天，卻帶來了逾20個新資助者。

艾莎哈巴特勒，大恩格爾伍德居民協會的聯合創辦人，周一（2026年4月6日）在芝加哥其辦公室外拍照。(美聯社圖片/Nam Y. Huh) AP圖片

巴特勒憶述：「突然之間，我們變得受人資助。」她補充說，這股「熱潮」很快變成「詛咒」，因為資金的快速注入隨後逐漸減少。

她說：「我們開始看到這些收入，並認為我們正與資助者建立非常良好的關係。但實際上，這些優先事項很快就改變了。」

艾莎哈巴特勒，大恩格爾伍德居民協會的聯合創辦人，周一（2026年4月6日）在芝加哥其辦公室內望向窗外。(美聯社圖片/Nam Y. Huh) AP圖片

根據ABFE行政總裁蘇珊泰勒巴頓（Susan Taylor Batten）的說法，在2020年之前，基金會與任何規模的黑人組織都缺乏聯繫。

黑人慈善專業人士表示，當示威者要求企業和慈善機構解決系統性種族主義問題時，這種距離造成了一場混亂。

基亞克魯姆（Kia Croom）的籌款公司與黑人社區的非牟利組織合作，她表示其客戶從企業獲得的資金比以往任何時候都多。有些組織為應對需求而增聘了發展人員，但當資金消失後，隨即進行了裁員。

她形容：「這充其量只是一次交易性的捐贈。」

正面成果中心（Positive Results Center）行政總裁坎迪劉易斯（Kandee Lewis）負責洛杉磯一個協助家庭暴力及其他傷害倖存者的非牟利組織。她說，收到新支持者的支票固然很好，但很多時候，這些支持只是一次性捐款，而非建立關係的開始。

劉易斯認為，這些資金的到來僅僅是因為她的團體由黑人主導，而非資助者理解其工作。

她說：「他們忙於弄清楚誰是誰，以致沒有真正花時間去了解人們。」

賈莉莎霍爾（Jaleesa Hall）深知慈善事業是一場關係遊戲。

她領導的扶助鄉村基金會（Raising A Village Foundation）旨在透過補習計劃促進教育公平。逾六年前她在華盛頓特區創辦該非牟利組織時，其網絡中並沒有太多高淨值人士。

她表示，這個圈子讓她難以引起基金會的注意，因為基金會「尚未真正掌握」如何在現有聯繫網絡之外尋找潛在受助者。

霍爾指出：「小型黑人主導非牟利組織根本就沒有機會進入那些場合。」

報告顯示，他們的大部分基金會撥款來自首次資助者。

Candid研究副總裁凱瑟琳克勒金（Cathleen Clerkin）表示，每年為確保長期投資而必須進行的「歌舞表演」，令這些非牟利組織的工作更具挑戰性。

她說：「他們只是不斷地與新資助者進行首次約會，希望有人會投資並理解他們。」

小型非牟利組織的領導人過於專注於日常維護和財務可行性，以致沒有時間參加交流活動，也沒有資金飛往全國性會議。

城市研究所非牟利組織與慈善中心（Urban Institute's Center on Nonprofits and Philanthropy）的非常駐研究員蒂普林韋斯特布魯克（T’Pring Westbrook）共同創辦了一家與小型非牟利組織合作的諮詢公司。她說，問題不在於基金會不想支持邊緣化社區，而在於他們透過「趨勢資助」來實現這一點。

她說：「也許在黑人歷史月會有一個資助活動。但活動的重點是活動本身，它無法建立可持續性。」

小型非牟利組織表示，無論種族如何，他們都面臨額外障礙，包括撥款資格要求。有限的人手可能阻礙合資格組織跟上基金會要求每周或每月提交的項目進度報告。

霍爾解釋：「這最終感覺像是一種負擔。付出與收穫不成正比。」

慈善界已出現全行業轉向信任型模式的趨勢，提供一般營運支持和多年期撥款，承認非牟利組織在如何最好地履行其使命方面的專業知識。但ABFE領導人巴頓表示，黑人主導非牟利組織通常未能從這些最佳實踐中受益。

報告顯示，黑人主導非牟利組織的持續資助者明顯少於非黑人同類組織。只有三分之一獲得一般營運支持，而其他非牟利組織則有略多於一半。

巴頓指出：「在投資黑人社區方面，我們仍然看到不良做法的殘餘。如果我們不發展這個行業，基金會根本無法在這個國家為社區實現其使命，更不用說黑人非牟利組織實現其使命了。」

芝加哥社區協會領袖巴特勒現在從那些在2020年種族平權運動高峰期提供支持的人那裡聽到藉口：「優先事項已經改變了」，他們告訴她，或者有「新的戰略目標」。

她說：「這些小小的流行語只是說，也許這個非牟利組織——基層、黑人主導、非常專注於黑人人口——可能不在人們繼續支持的考慮範圍內。」

這次低迷延遲了一個近700萬美元的資本項目，該項目是在喬治弗洛伊德事件後的公民動亂後，在其經濟平權工作基礎上建立的。一個約817平方米的建築將包括一間堂食餐廳和另一家黑人擁有的企業。其中一個租戶將提供勞動力發展培訓。她的目標是透過一個蓬勃發展的黑人商業區，加強恩格爾伍德的經濟和社會結構。

到2023年，她獲得了100萬美元的撥款——這是她非牟利組織最大的一筆——以啟動該項目。但她將尋求額外資金的過程比作「拔牙」。過去的慈善合作夥伴拒絕提供支持。他們的前景並不樂觀。

她正轉向公共資金。芝加哥市提供了250萬美元的撥款，巴特勒表示，另一筆150萬美元的州政府獎勵正在審批中。

她說：「情況變了，所以我們不想啟動資本籌款活動。時機不對。」

（美聯社）

伊朗、美國及以色列宣布達成兩周停火協議，伊朗方面表示將於周五起，在巴基斯坦首都伊斯蘭堡（Islamabad）與美國展開談判。

總統特朗普（Donald Trump）最初曾指伊朗提出一份「可行」的十點方案，惟他其後未有詳述原因，便形容該方案為欺詐。

親政府示威者手持伊朗國旗及最高領袖穆吉塔巴哈梅內伊的海報，在德黑蘭伊斯蘭革命廣場聚集，高呼口號。此前，美國與以色列宣布達成兩周停火協議。攝於2026年4月8日周三。(美聯社圖片/Vahid Salemi) AP圖片

停火前數小時，總統特朗普曾警告，若伊朗未能達成包括重開關鍵的霍爾木茲海峽（Strait of Hormuz）在內的協議，「整個文明將於今晚消亡，永不復返」，其對伊朗發動毀滅性打擊的威脅達到新高峰。

以色列總理內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）辦公室周三早上發表聲明，表示支持總統特朗普暫停對伊朗空襲兩周的決定，但強調這不包括與黎巴嫩真主黨（Hezbollah）的戰事，該地區已有逾1,500人喪生。

哀悼者抬著蓋有旗幟的蓋爾紹維奇家族（Gershovich family）三名成員遺體，他們因伊朗導彈襲擊建築物而喪生。攝於2026年4月7日周二，以色列海法舉行的葬禮。(美聯社圖片/Ariel Schalit) AP圖片

以下是最新消息：

馬來西亞首相安華（Anwar Ibrahim）周三表示，伊朗戰事中的兩周停火「預示著和平與穩定將得以恢復，不僅對該地區，對世界其他地方亦然」。

男子抬著皮埃爾穆瓦瓦德（Pierre Mouawad）及其妻子的棺木，皮埃爾穆瓦瓦德是反真主黨黎巴嫩力量黨（Lebanese Forces party）的官員。攝於2026年4月7日周二，黎巴嫩亞赫舒什（Yahshush）舉行的葬禮。(美聯社圖片/Emilio Morenatti) AP圖片

印尼亦歡迎這項最新進展，認為這有助於為外交打開大門，以促進局勢降溫。

印尼外交部發言人伊馮娜．梅文坎（Yvonne Mewengkang）指出：「印尼政府將一如既往地支持任何具建設性的外交努力，包括那些有潛力促成更持久解決方案的措施，並以保護平民為首要重點。」

伊朗親政府示威者在德黑蘭伊斯蘭革命廣場聚集，焚燒美國及以色列國旗。此前，美國與以色列宣布達成兩周停火協議。攝於2026年4月8日周三。(美聯社圖片/Vahid Salemi) AP圖片

南韓外交部發表聲明，讚揚包括巴基斯坦在內等國家的斡旋努力，並呼籲中東地區迅速恢復和平與穩定。聲明又指，南韓期望所有船隻，包括南韓船隻，能「迅速且安全」地恢復自由通過霍爾木茲海峽。

總統特朗普在社交平台發文，宣稱停火協議是「世界和平的重要一天」，並指美國「將協助處理霍爾木茲海峽的交通堵塞問題」。

總統特朗普在帖文中預測：「將會有許多積極行動！」

他續指：「將會賺大錢。伊朗可以開始重建進程。我們將裝載各種物資，並『閒逛』以確保一切順利。我對此充滿信心。」

總統特朗普在其社交平台Truth Social網站上的訊息，顯示華盛頓關注伊朗對波斯灣（Persian Gulf）狹窄海口持續的控制，該海口在和平時期承載著全球兩成石油和天然氣的運輸量。

在美國與伊朗宣布達成兩周停火以進行談判數小時後，巴林於周三早上響起導彈警報。

巴林內政部公布了這項警告。

停火協議何時生效，目前尚未明確。

宣布停火後，伊朗已向海灣阿拉伯國家及以色列發射導彈。

（美聯社）