申訴專員公署：漁護署打擊殘虐動物成效不彰 倡修例加強執法權力 職員應積極跟進每宗個案

申訴專員公署就當局打擊殘虐動物的工作進行主動調查，發現漁農自然護理署在相關工作中存在多項系統性問題，執法及檢控成效不理想，急需改善。公署同時建議署方應對舉報採取更積極主動的跟進態度。

本港近年殘虐動物案件上升，過去3年全港有逾200宗涉嫌殘虐動物案件。資料圖片

殘虐案件升 部分情節極度兇殘

申訴專員陳積志指出，本港近年不時發生殘虐動物案件，過去3年全港有逾200宗涉嫌殘虐動物案件，部分情節極度兇殘，令人震驚。在2020至2025年期間，漁護署接獲的舉報及警方經初步調查發現證據而立案的個案，整體呈上升趨勢；而署方於2025年首半年接獲的舉報已達251宗，接近過去數年的每年平均宗數。

然而，調查發現漁護署的調查工作成效不彰。署方在2020年至2025年合共收到1633宗舉報，但同期只有6宗檢控個案源自市民舉報。

虐待貓狗的個案趨增，但成功檢控個案極低。資料圖片

懷疑受虐動物單位無人應門 只留下通知書

公署舉例指，有職員未能進入單位調查或未成功接觸懷疑被虐動物，僅根據當時掌握的資料判斷動物是否受虐。另有個案顯示，職員先後3次到訪單位，因無人應門只留下通知書，在一直未收到住户回覆後，署方最終以無證據顯示有人違反條例為由終結個案。

申訴專員陳積志提醒，漁護署職員應以積極及認真態度跟進每宗個案。資料圖片

提出45項改善建議 漁護署已接納

針對漁護署對殘虐動物舉報的跟進、個案監察，以及與警方及愛護動物協會的三方協作機制等問題，申訴專員公署提出了45項主要改善建議。建議包括積極考慮修例以加強漁護署人員的執法權力；提醒職員以積極及認真態度跟進每宗個案；以及加強職員調查與溝通能力的培訓等。公署表示，漁護署已接納所有建議，並已開始跟進和落實部分建議。

申訴專員公署提出45項改善建議。政府新聞處圖片

申訴專員公署就當局打擊殘虐動物的工作進行主動調查，發現漁農自然護理署在相關工作中存在多項系統性問題，執法及檢控成效不理想，急需改善，同時建議署方應對舉報採取更積極主動的跟進態度。漁護署回應，感謝公署對打擊殘酷對待動物工作的關注，並接納和會積極跟進公署的建議。

漁護署重申政府重視動物福利，通過嚴厲執法和預防教育工作，遏止殘酷對待動物的行為。政府一直就《防止殘酷對待動物條例》的修訂進行研究工 作，會爭取在今年內作出交代。

漁農自然護理署表示接納和會積極跟進公署的建議。

為改善對涉嫌殘酷對待動物個案的處理，漁護署已於2025年第四季更新部門工作指引，涵蓋所有處理涉及殘酷對待動物舉報個案的程序，並已向員工提供培訓。

漁護署表示，會參考申訴專員公署的建議，進一步在指引中加入更具體的準則和指標，以加強監察個案的跟進情況，並提升檔案管理。此外，漁護署會繼續加強人員培訓及工作交流，以提升其經驗及技能，以及溝通、調查及執法能力。

​申訴專員公署公布就當局打擊殘虐動物工作的主動調查行動報告。 政府新聞處圖片

漁護署：2011年起推「動物守護計劃」

署方指出，自2011年開始，警務處和漁護署與香港愛護動物協會合作推行「動物守護計劃」，透過多機構合作模式，積極防止及偵查涉嫌殘酷對待動物案件，效果顯著。漁護署已與警務處及愛協商討加強信息交流及分享調查結果，以制訂合適措施，更有效打擊殘酷對待動物行為。

漁護署亦致力打擊非法狩獵活動，透過恆常巡查及加強非法狩獵黑點巡邏，移除非法狩獵器具，並就非法管有等行為採取適當執法行動。針對公署的建議，漁護署會檢視巡查策略，加強情報收集及善用科技，以提升執法成效，亦會適時檢討相關法例及罰則。在源頭防範方面，漁護署會與海關及警方等部門保持緊密合作，加強情報交流及聯合行動。

漁護署表示，認同申訴專員公署有關加強公眾宣傳及教育的建議，認為打擊殘酷對待動物除須嚴厲執法外，提升市民動物福利意識同樣重要。署方設有專責隊伍推廣公眾教育，並會持續與動物福利機構加強這方面的工作。

​申訴專員公署公布就當局打擊殘虐動物工作的主動調查行動報告政府新聞處圖片

殘虐案件升 部分情節極度兇殘

申訴專員公署今日(4月16日)指出，本港近年不時發生殘虐動物案件，過去3年全港有逾200宗涉嫌殘虐動物案件，部分情節極度兇殘，令人震驚。

​本港殘虐動物個案趨增。 政府新聞處圖片

在2020至2025年期間，漁護署接獲的舉報及警方經初步調查發現證據而立案的個案，整體呈上升趨勢；而署方於2025年首半年接獲的舉報已達251宗，接近過去數年的每年平均宗數。然而，調查發現漁護署的調查工作成效不彰。署方在2020年至2025年合共收到1633宗舉報，但同期只有6宗檢控個案源自市民舉報。