回應申訴專員公署指打擊殘虐動物成效不彰 漁護署：爭取年內交代修訂防止殘酷對待動物條例

申訴專員公署就當局打擊殘虐動物的工作進行主動調查，發現漁農自然護理署在相關工作中存在多項系統性問題，執法及檢控成效不理想，急需改善，同時建議署方應對舉報採取更積極主動的跟進態度。漁護署回應，感謝公署對打擊殘酷對待動物工作的關注，並接納和會積極跟進公署的建議。

漁護署重申政府重視動物福利，通過嚴厲執法和預防教育工作，遏止殘酷對待動物的行為。政府一直就《防止殘酷對待動物條例》的修訂進行研究工 作，會爭取在今年內作出交代。

漁農自然護理署表示接納和會積極跟進公署的建議。

為改善對涉嫌殘酷對待動物個案的處理，漁護署已於2025年第四季更新部門工作指引，涵蓋所有處理涉及殘酷對待動物舉報個案的程序，並已向員工提供培訓。

漁護署表示，會參考申訴專員公署的建議，進一步在指引中加入更具體的準則和指標，以加強監察個案的跟進情況，並提升檔案管理。此外，漁護署會繼續加強人員培訓及工作交流，以提升其經驗及技能，以及溝通、調查及執法能力。

​申訴專員公署公布就當局打擊殘虐動物工作的主動調查行動報告。 政府新聞處圖片

漁護署：2011年起推「動物守護計劃」

署方指出，自2011年開始，警務處和漁護署與香港愛護動物協會合作推行「動物守護計劃」，透過多機構合作模式，積極防止及偵查涉嫌殘酷對待動物案件，效果顯著。漁護署已與警務處及愛協商討加強信息交流及分享調查結果，以制訂合適措施，更有效打擊殘酷對待動物行為。

漁護署亦致力打擊非法狩獵活動，透過恆常巡查及加強非法狩獵黑點巡邏，移除非法狩獵器具，並就非法管有等行為採取適當執法行動。針對公署的建議，漁護署會檢視巡查策略，加強情報收集及善用科技，以提升執法成效，亦會適時檢討相關法例及罰則。在源頭防範方面，漁護署會與海關及警方等部門保持緊密合作，加強情報交流及聯合行動。

漁護署表示，認同申訴專員公署有關加強公眾宣傳及教育的建議，認為打擊殘酷對待動物除須嚴厲執法外，提升市民動物福利意識同樣重要。署方設有專責隊伍推廣公眾教育，並會持續與動物福利機構加強這方面的工作。

​申訴專員公署公布就當局打擊殘虐動物工作的主動調查行動報告政府新聞處圖片

殘虐案件升 部分情節極度兇殘

申訴專員公署今日(4月16日)指出，本港近年不時發生殘虐動物案件，過去3年全港有逾200宗涉嫌殘虐動物案件，部分情節極度兇殘，令人震驚。

​本港殘虐動物個案趨增。 政府新聞處圖片

在2020至2025年期間，漁護署接獲的舉報及警方經初步調查發現證據而立案的個案，整體呈上升趨勢；而署方於2025年首半年接獲的舉報已達251宗，接近過去數年的每年平均宗數。然而，調查發現漁護署的調查工作成效不彰。署方在2020年至2025年合共收到1633宗舉報，但同期只有6宗檢控個案源自市民舉報。

破邊洲是近年來本港熱門景點，每逢內地黃金周，西貢東壩一帶更湧現大批旅客。政府為更有效管理郊遊熱點人流，正研究於西貢東壩破邊洲路段試行預約制度，控制高峰時段人流，同時防止山徑因過度使用而損耗。

漁護署以無人機監察破邊洲觀景台及山徑人流狀況。漁護署FB資料圖片

此外，當局亦建議將橋咀東、西兩側約63公頃的珊瑚區指定為海岸公園，目標在2027年中前完成法定程序。

預約者若缺席將記錄在案

在8日的立法會研究「生態+旅遊」事宜小組會議上，有議員關注預約制如何避免「炒籌」問題。環境及生態局副局長黃淑嫻回應稱，在破邊洲試行預約制屬試驗性質，遊人預約時需要實名登記，此舉足以杜絕「炒籌」。她又說，若預約人士最終未出現，當局會記錄在案，日後會作出適當處理。

環境及生態局。資料圖片

旅遊界議員江旻憓建議政府與旅遊業界合作，設立官方認可的生態旅行團，以減輕政府在人流管制方面的工作負擔。旅遊事務助理專員陸玉珊表示，旅遊業監管局正研究專項專牌的工作，日後可與漁護署合作，設立官方認可的生態旅遊社及行程。她強調，政府會繼續支持業界發展生態旅遊，推動業界開發更多旅遊產品。

政府早前向立法會提交的文件指出，漁護署根據過去數個內地黃金周的數據及觀察，發現西貢東壩破邊洲路段的旅客人數，在個別日子的高峰時段已達到場地承載量。為此，政府正研究日後在該路段試行實施預約制度的可行性，以收集數據及檢視實施成效。

漁護署人員到西貢萬宜水庫東壩、破邊洲一帶巡邏及視察。漁護署FB資料圖片

橋咀珊瑚區擬劃為海岸公園

文件又提到，由於橋咀的東部和西部擁有大片高生態價值的珊瑚群落，為加強珊瑚保育並兼顧可持續的康樂用途，漁護署建議將橋咀東西兩側的珊瑚區，包括連島沙洲，指定為海岸公園，面積約63公頃，並制定管理計劃，以便進行更妥善的管理。漁護署已就此開展公眾諮詢，並逐步推進相關指定程序，爭取在2027年中前完成法定指定程序。