回應申訴專員公署指打擊殘虐動物成效不彰 漁護署：爭取年內交代修訂防止殘酷對待動物條例

申訴專員公署就當局打擊殘虐動物的工作進行主動調查，發現漁農自然護理署在相關工作中存在多項系統性問題，執法及檢控成效不理想，急需改善，同時建議署方應對舉報採取更積極主動的跟進態度。漁護署回應，感謝公署對打擊殘酷對待動物工作的關注，並接納和會積極跟進公署的建議。

漁護署重申政府重視動物福利，通過嚴厲執法和預防教育工作，遏止殘酷對待動物的行為。政府一直就《防止殘酷對待動物條例》的修訂進行研究工 作，會爭取在今年內作出交代。

漁農自然護理署表示接納和會積極跟進公署的建議。

為改善對涉嫌殘酷對待動物個案的處理，漁護署已於2025年第四季更新部門工作指引，涵蓋所有處理涉及殘酷對待動物舉報個案的程序，並已向員工提供培訓。

漁護署表示，會參考申訴專員公署的建議，進一步在指引中加入更具體的準則和指標，以加強監察個案的跟進情況，並提升檔案管理。此外，漁護署會繼續加強人員培訓及工作交流，以提升其經驗及技能，以及溝通、調查及執法能力。

申訴專員公署公布就當局打擊殘虐動物工作的主動調查行動報告。 政府新聞處圖片

漁護署：2011年起推「動物守護計劃」

署方指出，自2011年開始，警務處和漁護署與香港愛護動物協會合作推行「動物守護計劃」，透過多機構合作模式，積極防止及偵查涉嫌殘酷對待動物案件，效果顯著。漁護署已與警務處及愛協商討加強信息交流及分享調查結果，以制訂合適措施，更有效打擊殘酷對待動物行為。

漁護署亦致力打擊非法狩獵活動，透過恆常巡查及加強非法狩獵黑點巡邏，移除非法狩獵器具，並就非法管有等行為採取適當執法行動。針對公署的建議，漁護署會檢視巡查策略，加強情報收集及善用科技，以提升執法成效，亦會適時檢討相關法例及罰則。在源頭防範方面，漁護署會與海關及警方等部門保持緊密合作，加強情報交流及聯合行動。

漁護署表示，認同申訴專員公署有關加強公眾宣傳及教育的建議，認為打擊殘酷對待動物除須嚴厲執法外，提升市民動物福利意識同樣重要。署方設有專責隊伍推廣公眾教育，並會持續與動物福利機構加強這方面的工作。

申訴專員公署公布就當局打擊殘虐動物工作的主動調查行動報告政府新聞處圖片

殘虐案件升 部分情節極度兇殘

申訴專員公署今日(4月16日)指出，本港近年不時發生殘虐動物案件，過去3年全港有逾200宗涉嫌殘虐動物案件，部分情節極度兇殘，令人震驚。

本港殘虐動物個案趨增。 政府新聞處圖片

在2020至2025年期間，漁護署接獲的舉報及警方經初步調查發現證據而立案的個案，整體呈上升趨勢；而署方於2025年首半年接獲的舉報已達251宗，接近過去數年的每年平均宗數。然而，調查發現漁護署的調查工作成效不彰。署方在2020年至2025年合共收到1633宗舉報，但同期只有6宗檢控個案源自市民舉報。

申訴專員公署發表最新一份年報，披露2025年至2026年度共接獲5,167宗申訴個案，較上一個年度增加約17.4%。連同上一年的轉入個案，公署年內完成處理5,012宗。

申訴專員公署。政府新聞處圖片

在已跟進並結案的1,591宗個案中，多達72%以調解方式處理，比重及數量均打破歷年紀錄；另有25.1%以查訊方式處理，而以全面調查方式終結的個案則佔2.9%，即46宗，當中超過五成結論為「不成立」。

公署指出，以調解方式處理申訴的效率相當顯著，平均每宗調解結案只需7.94天。年報強調，政府部門及公營機構對公署的調解工作十分支持及配合，並越來越廣泛地善用調解機制處理投訴，有效迅速緩解市民的不滿情緒。

申訴專員公署

在主動調查方面，公署年內完成10項主動調查行動及46個全面調查，合共提出573項改善建議，總數較上年度增加逾一倍，並全數獲相關部門及機構接納。至於處理不涉及或只涉及輕微行政失當的申訴個案時，公署則透過「觀點制度」提出具建設性的意見，年內共提出912項觀點。

申訴專員陳積志。資料圖片

申訴專員陳積志表示，公署在處理查詢、申訴、重新評審及覆檢各方面，均超出既定的服務指標完成。