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西班牙推大規模合法化計劃 當局估計約50萬無證移民可申請居留

大視野

西班牙推大規模合法化計劃 當局估計約50萬無證移民可申請居留
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西班牙推大規模合法化計劃 當局估計約50萬無證移民可申請居留

2026年04月20日 23:34 最後更新:04月21日 00:02

西班牙周一(22日)啟動一項大規模移民合法化措施,當局估計約50萬名在該國生活及工作的無證外籍人士可申請合法身份。此舉與歐洲其他地區的主流態度截然不同,歐洲多國政府正試圖限制入境並加強驅逐出境。

西班牙政府辯稱這項措施是出於經濟考量,並獲得商界及工會的支持。當局指出,由於人口老化,西班牙需要更多勞工來維持其經濟增長、繳納稅款並為社會保障供款。

移民在西班牙巴塞隆拿市議會外排隊,領取申請該國移民特赦計劃所需文件。該計劃或令數十萬人獲得合法身份。攝於2026年4月20日周一。(美聯社圖片/Emilio Morenatti) AP圖片

移民在西班牙巴塞隆拿市議會外排隊,領取申請該國移民特赦計劃所需文件。該計劃或令數十萬人獲得合法身份。攝於2026年4月20日周一。(美聯社圖片/Emilio Morenatti) AP圖片

這項特赦計劃於1月公布,並於4月敲定。計劃為在西班牙居住滿五個月且沒有犯罪紀錄的無證移民,提供為期一年、可續期的居留許可。申請人必須在6月底前提交申請。

首相桑切斯(Pedro Sanchez)這位進步派人士形容這項措施是「一項正義之舉,亦是必要之舉」,認為已在西班牙生活及工作的人士應「在平等條件下」進行,並繳納稅款。

移民在西班牙巴塞隆拿市議會外排隊,領取申請該國移民特赦計劃所需文件。該計劃或令數十萬人獲得合法身份。攝於2026年4月20日周一。(美聯社圖片/Emilio Morenatti) AP圖片

移民在西班牙巴塞隆拿市議會外排隊,領取申請該國移民特赦計劃所需文件。該計劃或令數十萬人獲得合法身份。攝於2026年4月20日周一。(美聯社圖片/Emilio Morenatti) AP圖片

外界關注處理時間短促的問題,西班牙政府表示可能涉及50萬名移民,而西班牙智庫芬卡斯(Funcas)則指約有84萬人受影響。

逾370間郵局已開放予申請人辦理手續,政府亦表示申請人可在60間社會保障辦事處及少數移民辦事處提交申請。網上申請則於周五展開。

移民在西班牙巴塞隆拿市議會外排隊,領取申請該國移民特赦計劃所需文件。該計劃或令數十萬人獲得合法身份。攝於2026年4月20日周一。(美聯社圖片/Emilio Morenatti) AP圖片

移民在西班牙巴塞隆拿市議會外排隊,領取申請該國移民特赦計劃所需文件。該計劃或令數十萬人獲得合法身份。攝於2026年4月20日周一。(美聯社圖片/Emilio Morenatti) AP圖片

在首都馬德里(Madrid)及巴塞隆拿(Barcelona)郵局的申請人形容過程順暢,儘管部分人批評即使有預約,等候時間仍長。

47歲的委內瑞拉(Venezuela)移民努比亞·里瓦斯(Nubia Rivas)在馬德里市中心一間郵局提交申請時表示:「這很簡單,因為我已在網上預約了今早的時段。這裡的過程雖然有點慢,但過程流暢。」

委內瑞拉移民祖安娜·莫雷諾(Johana Moreno)與丈夫一同前往馬德里市中心一間郵局。她表示自己曾在委內瑞拉擔任檔案管理員,但現在從事清潔家居工作。

莫雷諾談及合法化身份時說:「這正是我們想要的。希望生活安穩、有工作、能貢獻社會,繳納稅款。我們知道將享有權利,但同時亦有義務。」

近年來,西班牙人口大幅增長,約1,000萬人是在該國以外出生,即每五名居民中就有一人。許多人來自哥倫比亞(Colombia)、委內瑞拉及摩洛哥(Morocco),他們逃離貧困、暴力或政治不穩。

許多來自拉丁美洲及非洲國家的移民在西班牙經濟的關鍵領域工作,包括農業、旅遊業及服務業。

(美聯社)

教宗良十四世展開為期一周的西班牙訪問行程,這次他到訪的國家,過去曾是堅定的天主教國家,但長期以來宗教活動日漸式微,執政的社會黨近期亦面臨政治危機。預料良十四世將重申團結、和平、歡迎移民及為西班牙年輕一代帶來希望的訊息,以應對兩極分化、戰火持續及人工智能時代的挑戰。梵蒂岡上周五證實,教宗這次訪問期間將會見性侵受害者,顯示神職人員性侵醜聞持續困擾教宗外訪。西班牙天主教高層正遲遲處理這個曾經堅定的天主教國家數十年來的性侵及掩蓋事件。

良十四世這次於6月6日至12日到訪西班牙,是15年來首次有教宗訪問該國。行程分為馬德里、巴塞隆拿及加那利群島三個部分,每個部分各有重點。

檔案圖片:2020年8月18日周二,一名警員在西班牙大加那利島與移民及尋求庇護者交談。(美聯社圖片/Emilio Morenatti) AP圖片

檔案圖片:2020年8月18日周二,一名警員在西班牙大加那利島與移民及尋求庇護者交談。(美聯社圖片/Emilio Morenatti) AP圖片

不過,良十四世並非本周末唯一令馬德里大部分地區癱瘓的重要人物。波多黎各巨星Bad Bunny在教宗到訪期間,亦會在西班牙首都舉行其十場系列演唱會中的兩場。

良十四世訪問馬德里的重點,將是6月8日向西班牙國會兩院發表演說。儘管聖若望保祿二世曾五次訪問西班牙,教宗本篤十六世亦曾三次到訪,但從未有教宗在國會發表演說。

2026年5月26日周二,教宗良十四世將於6月到訪西班牙巴塞隆拿,圖為遊客在安東尼·高第的聖家堂內拍照,彩色玻璃窗的光線照亮內部。(美聯社圖片/Emilio Morenatti) AP圖片

2026年5月26日周二,教宗良十四世將於6月到訪西班牙巴塞隆拿,圖為遊客在安東尼·高第的聖家堂內拍照,彩色玻璃窗的光線照亮內部。(美聯社圖片/Emilio Morenatti) AP圖片

這類演說十分罕見,通常會成為教宗任期內最重要的演說之一。教宗上次向外國立法機關發表演說是在2015年,當時教宗方濟各向美國國會聯席會議發表演說。

良十四世將會面對一個高度兩極化的立法機關,執政的首相佩德羅·桑切斯領導的社會黨,正受一系列貪腐醜聞打擊,而呼聲黨等極右翼團體則嚴厲批評社會黨的移民政策。

2026年5月28日周四,教宗良十四世將於6月到訪西班牙巴塞隆拿,圖為太陽從安東尼·高第標誌性的聖家堂後方升起。(美聯社圖片/Emilio Morenatti) AP圖片

2026年5月28日周四,教宗良十四世將於6月到訪西班牙巴塞隆拿,圖為太陽從安東尼·高第標誌性的聖家堂後方升起。(美聯社圖片/Emilio Morenatti) AP圖片

良十四世亦將會見西班牙王室成員,並主持一場為年輕人舉行的祈禱守夜活動,以紀念教宗上次訪問西班牙的2011年,當時馬德里與本篤十六世共同舉辦世界青年日。

良十四世將抵達巴塞隆拿,趕及慶祝加泰羅尼亞偉大建築師安東尼·高第逝世一百周年紀念日,該紀念日為6月10日。

2026年6月3日周三,教宗良十四世抵達梵蒂岡聖伯多祿廣場,準備出席每周例行公開接見活動時揮手。(美聯社圖片/Andrew Medichini) AP圖片

2026年6月3日周三,教宗良十四世抵達梵蒂岡聖伯多祿廣場,準備出席每周例行公開接見活動時揮手。(美聯社圖片/Andrew Medichini) AP圖片

良十四世將在高第未完成的傑作聖家堂舉行彌撒,並為其中央尖塔耶穌基督塔揭幕,這座尖塔令聖家堂成為全球最高的教堂。

儘管這位加泰羅尼亞備受愛戴的本土之子正邁向可能被封聖的道路,但預計不會有任何關於他列聖的公布。

2026年6月3日周三,教宗良十四世在梵蒂岡聖伯多祿廣場結束每周例行公開接見活動後離開時揮手。(美聯社圖片/Andrew Medichini) AP圖片

2026年6月3日周三,教宗良十四世在梵蒂岡聖伯多祿廣場結束每周例行公開接見活動後離開時揮手。(美聯社圖片/Andrew Medichini) AP圖片

良十四世亦將會參觀對加泰羅尼亞人而言另一個具精神意義的地方,即位於城外聖山上的蒙塞拉特聖母修道院。

良十四世前往加那利群島,是為了實現教宗方濟各的願望,即為許多冒生命危險從非洲抵達這個西班牙群島的移民提供牧靈服務。

良十四世將在加那利群島逗留兩天,該群島比西班牙半島更接近非洲。他將會到訪七個島嶼中的其中兩個,並會見移民及為他們提供照護的人道組織。

西班牙社會黨領導的政府,宣布將向數十萬名在該國無證居住及工作的移民授予合法身份,此舉逆轉了歐洲及美國的普遍趨勢。桑切斯強調,在勞動力老化及出生率低迷的情況下,合法移民對國家經濟帶來好處。

2024年抵達加那利群島的移民人數曾高達近4.7萬人,但其後大幅下降,2026年首四個月只有超2,000人抵達。

(美聯社)

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