立法會星期三（4月29日）三讀通過《2026年撥款條例草案》。財政司司長陳茂波在會上強調，投資北部都會區是為香港未來創造發展容量，反駁外界指政府「化債」及「讓下一代買單」的説法，並詳細闡述了政府財政的穩健性及發債計劃的細節。
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陳茂波在會上回應有聲音指政府透過發債推動北部都會區發展是「讓下一代買單」，他形容此説法「未免危言聳聽」。他強調，若不投資北部都會區，不引進企業推動創科發展以多元化香港經濟結構，下一代將無法享有更好的就業選擇，「這樣才是不負責任」。他重申，投資北部都會區是為香港未來創造容量，是負責任的長遠規劃。
陳茂波。資料圖片
針對從外匯基金轉撥1500億元至基本工程儲備基金的安排，陳茂波詳細解釋了其安全性。他指出，該筆款項只佔外匯基金總資產（截至2024年底規模達4.1萬億元）不足4%。此外，外匯基金在2025年錄得超過3300億元的投資收入，是次撥款只佔該投資收入的不到一半。他強調，即使完成轉撥後，外匯基金的盈餘仍比2024年底的水平多出1800億元，因此絕對不會影響香港金融體系的穩定能力。
陳茂波進一步指出，過去幾年政府已不斷完善跨市場監察機制，為金融體系建立了強大的緩衝。目前本港銀行的資本充足率達21%，遠高於國際要求的8%；銀行流動性整體接近170%，亦大幅高於國際要求的100%。他表明，政府有足夠信心和能力抵禦潛在的衝擊，並強調轉撥屬非常態化安排，政府一直嚴守財政紀律，發債所得只會用於基建投資，絕不用於政府經常開支。
為加快推進北部都會區及其他經濟民生相關工程，政府已向立法會提出決議，計劃將「基礎建設債券計劃」及「政府可持續債券計劃」的合共借款上限提升至9000億元。陳茂波透露，未來5年，政府每年將發行約1600億至2200億元債券，其中約一半將用於為近年發出的短期債券進行再融資。
他澄清，此舉並非「以債抵債」，而是基於短期債券的利息開支較低，並非政府無能力發行長期債券。根據中期預測，政府債務與本地生產總值（GDP）的比率將由目前的14.4%，逐步上升至5年後的約19.9%。陳茂波強調，即使升至該水平，仍屬「非常穩健」，遠低於大部分先進經濟體。
陳茂波在總結時強調，特區政府的財政狀況非常公開透明，「政府無意去掩飾任何政府收支的一些事情」，不怕議員檢視。他解釋，每年《財政預算案》公佈的是以「現金會計制」編制的財務報表，其收入是現金流入，支出是現金流出。此做法沿用已久，全球不少經濟體亦採用，可較好掌握政府可動用的資金。他同時預告，明日（30日）將公佈2025/26財政年度的政府初步財政總結，預計綜合盈餘將會增加。
