大埔火災｜競委會﹕樓宇維修投標操控情況普遍不只「圍標」相信有黑社會參與

競爭事務委員會就香港大廈維修行業向大埔宏福苑獨立委員會提交報告，指出承建商之間存在普遍、長期且系統性的操作模式，操縱大廈維修工程的投標結果，並相信有黑社會組織參與其中。

競爭事務委員會

報告詳細揭露了業內多種操縱手法，這些手法不僅限於競爭條例定義下的「圍標」，還包括合謀定價、瓜分市場、「借牌」（即將公司資格借給競爭對手進行掩護式投標），以及「影子投標」（即成立表面獨立但實質受共同控制的公司投標，以營造競爭假象）。

宏福苑火災獨立委員會聽證會在中環展城館舉行。巴士的報記者攝

競委會進一步指出，理應保持獨立的顧問經常協助這些操縱行為，甚至通過收取回佣或從工程中提取「分成」，以換取推薦特定的承建商。報告亦指出，部分樓宇維修承辦商之間存在一種普遍、有系統和長期存在的慣例，包括《競爭條例》定義下的「圍標」及「輪流中標」等，由業主或業主立案法團擔任的獨立顧問會從中「分成」，承辦商亦會「操縱投標」及「瓜分市場」，影響樓宇維修工程招標結果。

宏福苑。巴士的報記者攝

報告揭示，有組織的犯罪集團利用結構化系統進行明確的參與者「登記」及發放定價「功課」。該集團涉及數十間樓宇維修承建商及顧問，其中部分承建商及顧問相信與黑社會組織有關聯，並利用威脅或暴力手段強制執行這些協議。

圍標。競爭事務委員會圖片

為此，競委會建議修訂《競爭條例》，採用民事舉證標準，並參考海外已建立的法律推定機制，例如只要證實競爭對手之間曾傳送敏感資料，便應被 推定為具備影響市場行為的意圖。修訂建議訂明競委會毋須證明招標者不知悉相 關的反競爭行為，同時應大幅度提升罰款金額及取消董事資格的期限。 在反 競爭行為刑事化方面，競委會表示支持相關建議，目前正就刑事化方案諮詢律政司意見，並研究英國等地的法律實踐，評估在香港應用「民事與刑事雙軌並行」競爭法例框架的可行性。競委會認為，現行法律框架已能處理與樓宇維修相關的反競爭行為，但在適當情況下仍應促進刑事檢控。

宏福苑長遠居住安排方案下的「特設銷售計劃」8月20日公布最新進展，10個資助出售房屋項目的售樓說明書、詳細價單及選樓須知已全部齊備。房屋局局長何永賢在社交平台發文表示，房委會8個居屋／綠置居項目，以及房協的粉嶺百和路項目「樂嶺軒」和近日已落實內容的觀塘安達臣道石礦場項目「灝然」，相關文件均已備妥。其中房協「灝然」最大單位515呎，售價近537萬。

何永賢FB圖片

今次10個項目中，實用面積400呎或以上的大單位佔超過六成，合共約2,800個，遠比宏福苑1,984戶為多。項目涵蓋原區單位、鄰近的北區單位，以及市區單位供業主選擇。其中最快入伙的九龍灣盛緻苑綠置居項目，有610個單位撥入特設銷售計劃，面積介乎280呎至469呎，售價由約170萬元至353萬元。

何永賢FB圖片

至於近日落實內容的房協「灝然」，在宏福苑「特設銷售計劃」下的單位數目有596個，最大單位實用面積515平方呎。根據第1號價單顯示，售價由262.1萬元至536.9萬元不等，每平方呎售價介乎約8,565元至10,489元。

何永賢FB圖片

何永賢表示，了解到不少宏福苑業主正為9月開始的選樓做準備，宏福苑業主可隨時在「特設銷售計劃」網站瀏覽有關內容，亦可聯絡專屬的「解說專隊」成員索取相關資料。目前宏福苑已有逾九成業主向特區政府提交「接受收購建議信件」，局方鼓勵其他業主把握即將在8月31日截止的機會，簽署並提交「接受收購建議信件」。

何永賢指出，「特設銷售計劃」的選樓先後次序，將按特區政府接獲業主簽署「接受收購建議信件」的日期分批而定。第一批截止日期為2026年6月30日，第二批截止日期為2026年8月31日。同一批次內的申請者則依據電腦隨機排列選樓次序。「特設銷售計劃」將於2026年9月進行電腦隨機排序及開始選樓，具體日期稍後公布。