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匈牙利新總理馬扎爾首訪波蘭 借鑑盟友政治轉型經驗

大視野

匈牙利新總理馬扎爾首訪波蘭 借鑑盟友政治轉型經驗
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匈牙利新總理馬扎爾首訪波蘭 借鑑盟友政治轉型經驗

2026年05月19日 22:22 最後更新:22:34

匈牙利新總理馬扎爾周二(5月19日)前往波蘭,波蘭是匈牙利長期盟友,其近期政治轉型,可為馬扎爾政府如何扭轉國家威權主義趨勢,提供不少借鑑。

馬扎爾所屬的中右翼蒂薩黨,上月在「地震式」選舉中擊敗極右翼總理歐爾班及其民族主義民粹主義青民盟,誓言要瓦解其專制前任花費16年建立的政治及經濟體系。

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匈牙利總理馬扎爾周一(2026年5月18日)在匈牙利布達佩斯政府會議後舉行記者會。(美聯社圖片/Robert Hegedus/MTI) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾周一(2026年5月18日)在匈牙利布達佩斯政府會議後舉行記者會。(美聯社圖片/Robert Hegedus/MTI) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾(中)周一(2026年5月18日)在匈牙利布達佩斯政府會議後舉行記者會,站在兩名政府發言人馬扎爾(左)及科博爾(右)之間。(美聯社圖片/Robert Hegedus/MTI) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾(中)周一(2026年5月18日)在匈牙利布達佩斯政府會議後舉行記者會,站在兩名政府發言人馬扎爾(左)及科博爾(右)之間。(美聯社圖片/Robert Hegedus/MTI) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾周一(2026年5月18日)在匈牙利布達佩斯政府會議後舉行記者會。(美聯社圖片/Robert Hegedus/MTI) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾周一(2026年5月18日)在匈牙利布達佩斯政府會議後舉行記者會。(美聯社圖片/Robert Hegedus/MTI) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾周二(2026年5月19日)訪問波蘭克拉科夫期間,在瓦維爾大教堂向已故教宗若望保祿二世紀念碑獻花。(美聯社圖片/Beata Zawrzel) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾周二(2026年5月19日)訪問波蘭克拉科夫期間,在瓦維爾大教堂向已故教宗若望保祿二世紀念碑獻花。(美聯社圖片/Beata Zawrzel) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾(中)周二(2026年5月19日)訪問波蘭克拉科夫期間,抵達瓦維爾大教堂。(美聯社圖片/Beata Zawrzel) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾(中)周二(2026年5月19日)訪問波蘭克拉科夫期間,抵達瓦維爾大教堂。(美聯社圖片/Beata Zawrzel) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾周二(2026年5月19日)訪問波蘭克拉科夫期間,在瓦維爾大教堂向已故教宗若望保祿二世紀念碑獻花。(美聯社圖片/Beata Zawrzel) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾周二(2026年5月19日)訪問波蘭克拉科夫期間,在瓦維爾大教堂向已故教宗若望保祿二世紀念碑獻花。(美聯社圖片/Beata Zawrzel) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾(中)周二(2026年5月19日)訪問波蘭克拉科夫期間,抵達瓦維爾大教堂。(美聯社圖片/Beata Zawrzel) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾(中)周二(2026年5月19日)訪問波蘭克拉科夫期間,抵達瓦維爾大教堂。(美聯社圖片/Beata Zawrzel) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾周一(2026年5月18日)在匈牙利布達佩斯政府會議後舉行記者會。(美聯社圖片/Robert Hegedus/MTI) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾周一(2026年5月18日)在匈牙利布達佩斯政府會議後舉行記者會。(美聯社圖片/Robert Hegedus/MTI) AP圖片

這引起歐洲各地希望,亦被拿來與波蘭2023年大選比較,當時總理圖斯克的中右翼聯盟,擊敗執政八年的民族保守派法律與公正黨。

與馬扎爾一樣,圖斯克迅速採取行動,恢復上屆政府期間受侵蝕的民主機構,包括司法機構及公共媒體,同時追究被指控濫用權力官員的責任。

匈牙利總理馬扎爾(中)周一(2026年5月18日)在匈牙利布達佩斯政府會議後舉行記者會,站在兩名政府發言人馬扎爾(左)及科博爾(右)之間。(美聯社圖片/Robert Hegedus/MTI) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾(中)周一(2026年5月18日)在匈牙利布達佩斯政府會議後舉行記者會,站在兩名政府發言人馬扎爾(左)及科博爾(右)之間。(美聯社圖片/Robert Hegedus/MTI) AP圖片

馬扎爾周二將飛往波蘭南部城市克拉科夫,之後會乘火車前往首都華沙,再轉往波羅的海沿岸的格但斯克。

馬扎爾於5月9日上任後,公開呼籲歐爾班政府任命的多名官員辭職,或透過修憲被罷免,蒂薩黨在國會贏得三分之二多數議席後,他便擁有這項權力。

匈牙利總理馬扎爾周一(2026年5月18日)在匈牙利布達佩斯政府會議後舉行記者會。(美聯社圖片/Robert Hegedus/MTI) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾周一(2026年5月18日)在匈牙利布達佩斯政府會議後舉行記者會。(美聯社圖片/Robert Hegedus/MTI) AP圖片

馬扎爾已將矛頭指向匈牙利總統蘇約克,該職位主要屬禮儀性質,但擁有一些關鍵憲法權力,以及該國總檢察長、憲法法院及最高法院院長,他將這些人物一概斥為「歐爾班的傀儡」。

華沙東方研究中心分析員薩德茨基向美聯社表示,馬扎爾的最大挑戰是「一些關鍵國家機構仍由青民盟提名的人士掌控」。

然而,薩德茨基指,與波蘭不同,「馬扎爾的情況容易得多,因為他擁有憲法多數議席。」「這令他更容易推行深度改革。」

雖然圖斯克在波蘭2023年大選中透過聯合政府上台,但馬扎爾的蒂薩黨贏得53%選票,在匈牙利後共產主義歷史上,獲得比任何其他政黨更多的選票及國會議席。

薩德茨基補充說:「這不只是一次政府更迭,更是一個分水嶺時刻。」

歐爾班的統治以龐大的媒體生態系統為特徵,該系統多年來一直充當其青民盟的忠實喉舌,同時詆毀、誹謗及恐嚇其反對者。

剛贏得選舉的馬扎爾,抨擊歐爾班手下的公共廣播機構是「謊言工廠」,並表示其政府將暫停這些機構的新聞服務,直至「客觀條件恢復」。

這種做法與圖斯克政府採取的措施相似,圖斯克政府上台不足一個月,便改革了國家電視台的晚間新聞廣播。波蘭新政府辯稱,其對公共媒體的所有權賦予其權力,可更換國營媒體的高層。

但這個過程甚至受到一些自由派團體的批評,華沙赫爾辛基人權基金會當時表示,「啟動公共媒體改革的方式引起嚴重的法律疑慮。」

然而,國際透明組織匈牙利分部執行董事馬丁表示,匈牙利公共媒體未能履行其職責的程度,意味著「它應該重建,並可在法治框架內完成。」

波蘭法律與公正黨執政期間,收緊對法院的控制,透過任命忠誠法官到高等法院,並以紀律處分懲罰批評者。

該黨亦在憲法法庭安插足夠多的同情法官,透過將其提交憲法審查,以拖延任何其認為不利的法案。圖斯克政府扭轉這些變革的努力,一再被兩位後來的同情法律與公正黨的波蘭總統阻撓。

雖然在某些領域取得進展,但波蘭的司法獨立尚未完全恢復,馬扎爾政府可能面臨類似挑戰。

儘管馬扎爾呼籲他辭職,總統蘇約克(歐爾班盟友,任期至2029年屆滿)已表明無意下台。

此外,匈牙利憲法法院院長波爾特,被廣泛視為青民盟的忠實支持者,將留任至2037年。

國際透明組織匈牙利分部的馬丁表示,儘管許多匈牙利法官及檢察官忠實履行職責,但司法領導層,包括憲法法院及最高法院院長,應被替換以恢復信任及公正性。

馬丁說:「不應由(馬扎爾的)蒂薩黨忠誠者擔任,因為那樣只會從一個問題走向另一個問題,而是由對匈牙利憲法及公共利益完全正直及忠誠的人士擔任,而非為前專制政權的利益服務。」

即使未完全恢復司法獨立,波蘭檢察官已對被指控濫用職權以圖利其政治盟友的前法律與公正黨官員,展開調查並追究案件。

去年10月,波蘭檢察官宣布計劃起訴前司法部長齊奧布羅,指控他挪用司法部為暴力受害者設立的基金,並將其用於個人及政治利益。

然而,齊奧布羅的起訴工作停滯不前,因他於今年1月宣布已在歐爾班統治下的匈牙利獲得庇護。自馬扎爾贏得選舉以來,齊奧布羅表示他現身在美國,波蘭當局正尋求將他遣返。

近340萬投票支持蒂薩黨的匈牙利人,期望新政府追究歐爾班及其政治及經濟盟友的責任。

馬扎爾已承諾成立國家資產追回及保護辦公室,該機構負責調查並追回據稱在歐爾班任期內被濫用的公共資金。

馬丁表示,恢復法治及司法獨立將是確保過往濫權行為被起訴的「最初及最關鍵一步」。

他補充說,匈牙利加入歐洲檢察官辦公室(馬扎爾已承諾會這樣做),將是正確方向的一步。

他說:「如果這一切都完成,我認為前政權的腐敗肇事者,在獨立司法機構下,很有機會被追究責任。」

(美聯社)

匈牙利總理馬扎爾周二(2026年5月19日)訪問波蘭克拉科夫期間,在瓦維爾大教堂向已故教宗若望保祿二世紀念碑獻花。(美聯社圖片/Beata Zawrzel) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾周二(2026年5月19日)訪問波蘭克拉科夫期間,在瓦維爾大教堂向已故教宗若望保祿二世紀念碑獻花。(美聯社圖片/Beata Zawrzel) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾(中)周二(2026年5月19日)訪問波蘭克拉科夫期間,抵達瓦維爾大教堂。(美聯社圖片/Beata Zawrzel) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾(中)周二(2026年5月19日)訪問波蘭克拉科夫期間,抵達瓦維爾大教堂。(美聯社圖片/Beata Zawrzel) AP圖片

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匈牙利總理馬扎爾周二(2026年5月19日)訪問波蘭克拉科夫期間,在瓦維爾大教堂向已故教宗若望保祿二世紀念碑獻花。(美聯社圖片/Beata Zawrzel) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾(中)周二(2026年5月19日)訪問波蘭克拉科夫期間,抵達瓦維爾大教堂。(美聯社圖片/Beata Zawrzel) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾(中)周二(2026年5月19日)訪問波蘭克拉科夫期間,抵達瓦維爾大教堂。(美聯社圖片/Beata Zawrzel) AP圖片

北約盟友及國防官員周五對美國總統特朗普的決定感到困惑,事緣他下令從歐洲撤走五千名美軍數周後,卻決定向波蘭增派五千名美軍。

瑞典外交大臣瑪麗亞·馬爾默·斯特納加德在她主持的北約成員國外長會議上向記者表示:「這確實令人困惑,而且並非總能輕易應對。」美國國務卿馬可·魯比奧亦有出席這次會議。

北約秘書長馬克·呂特周五(2026年5月22日)在瑞典赫爾辛堡舉行的北約外長會議上向傳媒發言。(Johan Nilsson/TT News Agency via 美聯社圖片) AP圖片

北約秘書長馬克·呂特周五(2026年5月22日)在瑞典赫爾辛堡舉行的北約外長會議上向傳媒發言。(Johan Nilsson/TT News Agency via 美聯社圖片) AP圖片

美國國防官員同樣感到不解。其中一名匿名討論敏感軍事事宜的官員表示:「我們剛花了近兩周時間應對首次公布的決定。我們也不知道這意味着甚麼。」特朗普在Truth Social發帖稱:「我很高興宣布,美國將向波蘭增派額外五千名士兵。」他表示,這是由於他與波蘭總統卡羅爾·納夫羅茨基關係密切,特朗普去年在選舉中曾支持納夫羅茨基。

拉脫維亞外交大臣拜巴·布拉澤周五(2026年5月22日)在瑞典赫爾辛堡Sea U舉行的北約外長會議門外發言。(美聯社圖片/Johan Nilsson/TT News Agency) AP圖片

拉脫維亞外交大臣拜巴·布拉澤周五(2026年5月22日)在瑞典赫爾辛堡Sea U舉行的北約外長會議門外發言。(美聯社圖片/Johan Nilsson/TT News Agency) AP圖片

這次明顯的改變主意,發生在特朗普及其政府就減少而非增加美國在歐洲的軍事部署,發表數周互相矛盾的聲明之後。儘管美國承諾協調部隊部署,北約盟友仍感到措手不及。北約最高軍事官員、美國陸軍中將亞歷克斯·格林克維奇周三承諾:「我們將繼續與盟友保持良好協調。」

美國國務卿馬可·魯比奧(左)與北約秘書長馬克·呂特周五(2026年5月22日)在瑞典赫爾辛堡舉行的北約外長會議上發表聲明。(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson, Pool) AP圖片

美國國務卿馬可·魯比奧(左)與北約秘書長馬克·呂特周五(2026年5月22日)在瑞典赫爾辛堡舉行的北約外長會議上發表聲明。(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson, Pool) AP圖片

荷蘭及挪威的外交大臣對特朗普的最新舉動表示樂觀,但強調這些事宜應以「有條理」的方式進行。拉脫維亞外交大臣拜巴·布拉澤表示,盟友知道美國的部隊部署「正在重新考慮,而現在部署沒有改變。暫時如此。所以我們拭目以待。」

本月初,特朗普政府表示將減少在歐洲約五千名士兵,美國官員證實約四千名軍人不再部署到波蘭。派往德國、受訓發射長程導彈的美國人員亦已暫停。

美國國務卿馬可·魯比奧周五(2026年5月22日)與妻子珍妮特抵達瑞典馬爾默-斯圖魯普機場,準備出席北約外長會議。(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson, Pool) AP圖片

美國國務卿馬可·魯比奧周五(2026年5月22日)與妻子珍妮特抵達瑞典馬爾默-斯圖魯普機場,準備出席北約外長會議。(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson, Pool) AP圖片

格林克維奇表示,將有「數百名」更多士兵調往其他地方,但沒有詳細說明。這位全球最大軍事聯盟的指揮官表示,他已在北約總部與愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛及波蘭的國防部長們會面,討論各種方案。

這一切始於特朗普對德國總理弗里德里希·梅爾茨的言論感到憤怒,梅爾茨曾表示美國正遭伊朗領導層「羞辱」,並批評他所稱的戰爭中缺乏策略。

北約秘書長馬克·呂特(左二)周四(2026年5月21日)在瑞典赫爾辛堡索菲羅城堡晚宴前,與瑞典首相烏爾夫·克里斯特松握手,並獲瑞典國王卡爾十六世·古斯塔夫、瑞典王后西爾維婭及瑞典外交大臣瑪麗亞·馬爾默·斯特納加德(右)迎接。(Johan Nilsson/TT News Agency via 美聯社圖片) AP圖片

北約秘書長馬克·呂特(左二)周四(2026年5月21日)在瑞典赫爾辛堡索菲羅城堡晚宴前,與瑞典首相烏爾夫·克里斯特松握手,並獲瑞典國王卡爾十六世·古斯塔夫、瑞典王后西爾維婭及瑞典外交大臣瑪麗亞·馬爾默·斯特納加德(右)迎接。(Johan Nilsson/TT News Agency via 美聯社圖片) AP圖片

特朗普隨後向記者表示,美國將「削減遠超五千名士兵」。他還宣布對歐洲汽車徵收新關稅。德國是歐洲大陸最大的汽車生產國。

約八萬名美軍駐紮在歐洲。五角大樓必須在歐洲至少維持七萬六千名士兵及主要裝備,除非諮詢北約盟友並確定此類撤軍符合美國利益。

瑞典外交大臣瑪麗亞·馬爾默·斯特納加德周五(2026年5月22日)在瑞典赫爾辛堡舉行的北約外長會議上向傳媒發言。(Johan Nilsson/TT News Agency via 美聯社圖片) AP圖片

瑞典外交大臣瑪麗亞·馬爾默·斯特納加德周五(2026年5月22日)在瑞典赫爾辛堡舉行的北約外長會議上向傳媒發言。(Johan Nilsson/TT News Agency via 美聯社圖片) AP圖片

撤走五千名士兵可能會令數字跌破該限制。特朗普的最新帖文顯示,歐洲的部隊人數可能根本不會改變。已經從德國輪調到波蘭的部隊很可能會繼續這樣做。波蘭外交大臣拉德克·西科爾斯基歡迎這項決定,並表示這確保「美國在波蘭的駐軍將大致維持在原有水平」。

北約。AP圖片

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北約秘書長馬克·呂特亦歡迎這項舉動。周四,在特朗普再次發帖到Truth Social之前,呂特曾強調歐洲照顧自身的安全很重要。他向記者表示:「我們有既定程序。這是正常事務。」周五在瑞典赫爾辛堡舉行的北約會議,旨在為七月在土耳其舉行的特朗普及其成員國領導人峰會作準備。

(美聯社)

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