林定國：制定國安附屬法例無改變現有適用範圍或新增任何權力罰則

立法會保安事務委員會及司法及法律事務委員會星期一舉行聯席會議，討論制訂維護國家安全附屬法例。律政司司長林定國在會上表明，訂立附屬法例的目的，是為了清楚說明在《香港國安法》和《國安條例》下，界定「特區的法律下其他危害國家安全的罪行」，並細化相關程序，強調此舉並無改變《香港國安法》和《國安條例》的現有規定及適用範圍，亦無新增任何權力、罪行或罰則。

律政司司長林定國。巴士的報記者攝

根據政府的建議，制訂維護國家安全附屬法例後，若行政長官根據《香港國安法》或《國安條例》發出證明書，認定某宗刑事罪行涉及國家安全，該案即屬《香港國安法》所指的危害國家安全犯罪案件，而有關罪行亦會歸類為《國安條例》下的危害國家安全罪行。建議同時涵蓋，當同一人在同一國安案件中被控或被裁定犯有任何交替罪行，該項交替罪行同樣會被視為危害國家安全的罪行。

資料圖片

對於法院審訊時，若發現某宗案件與國安法無關，可否推翻行政長官的證明書，林定國表示，法院不可以推翻行政長官證明書，因為行政長官證明書制度背後的理念，往往涉及很多敏感、高度機密的資料，不是司法機關一般在行使權力時有能力作出判斷，因此《香港國安法》47條已經有提及相關權力是賦予行政機關。

保安局局長鄧炳強表示，制訂有關附屬法例，並不會涉及任何新訂的刑事罪行、罰則或執法權力，亦不會影響市民的正常生活及一般機構的正常運作。

保安局局長鄧炳強。巴士的報記者攝

鄧炳強指出，建議制訂附屬法例，沒有改變《香港國安法》或《國安條例》中，適用於危害國家安全的規定，只會令相關法律的實施更具確定性。他強調，附屬法例沒有訂立任何新罪行、新罰則或新權力。

立法會保安事務委員會及司法及法律事務委員會星期一舉行聯席會議，討論制訂維護國家安全附屬法例。

立法會保安事務委員會及司法及法律事務委員會星期一舉行聯席會議，討論制訂維護國家安全附屬法例。

鄧炳強強調，維護國家安全只有進行時、沒有完成時，香港特區有憲制責任完善維護國家安全法律制度。附屬法例沒有擴充危害國家安全罪行的定義、不會涉及任何新訂罪行或罰則。他又說，不會影響一般市民的生活、不會影響機構正常運作，奉公守法的人完全不會受附屬法例影響。

政府去年曾訂立《國安條例》的附屬法例，今次再建議制訂附屬法例，鄧炳強表示，當局會不停檢視維護國家安全機制，當覺得未夠完備，會毫不猶疑提出改善，包括透過行政措施或法例訂定。

律政司司長林定國今日（7月24日）以特區政府「融入國家發展大局督導組」下「一帶一路」發展小組組長的身份，率領特區政府同事和其他代表，到北京出席「一帶一路」建設聯席會議第九次聯席會議。

林定國FB

代表團與由發改委副主任周海兵帶領的各中央部委，就香港參與和助力高質量共建「一帶一路」的工作深入交流。

林定國在社交媒體發文指出，今次的會議非常及時，也非常必要。2026年是「十五五」開局之年，《十五五規劃綱要》指出支持香港深度參與高質量共建「一帶一路」，特區政府亦在首份《香港五年規劃》諮詢文件中貫徹這方向。

林定國指，會議上代表團回顧特區政府在過去一年積極開拓經貿網絡，深化與具潛力的「一帶一路」市場的聯繫和合作；積極拓展與「一帶一路」國家的互聯互通，加強航空和港口方面合作；積極推動綠色金融，以及加強與「一帶一路」國家在綠色發展和環境生態等方面的合作；積極推廣文化、藝術和旅遊發展以促進交流及互學互鑒，並繼續通過不同措施吸引更多「一帶一路」青年來港發展。

林定國FB

林定國又感謝中央大力支持國際調解院的總部落戶香港，強化香港作為國際調解之都的角色。林定國稱，代表團提出一些具體的工作建議，包括涉及的難點、痛點，尋求中央部委的意見和協助，以務實、具有針對性，和以結果為目標的方式推進工作。

林定國指出，特區政府向國家中央部委提請12項工作建議，涵蓋國際調解、法律人才培訓、內地企業經香港出海、深化與「一帶一路」國家交流合作、建築產業、稅務、離岸人民幣業務、風險管理、綠色人才培訓、氫能發展，以及旅遊等範疇。

林定國說，展望將來會持續推進的重點領域包括，開拓「一帶一路」新商機、促進「一帶一路」項目對接及參與、開展在新領域的務實合作，並推進全方位多領域互聯互通。 今天的聯席會議為香港特區主動積極全面參與和助力「一帶一路」建設，指明更清晰的方向和路徑。

林定國強調特區政府會繼續鞏固香港在「一國兩制」下的獨特制度優勢，把握好國家發展的龐大機遇，加大力度深化與「一帶一路」國家和地區的交往合作，積極融入和服務國家大局。林定國最後代表特區政府衷心感謝國家發展改革委及各中央部委一直以來的支持和指導，為建設造福世界的「發展路」和惠及各方的「幸福路」作出更大的貢獻。