Skip to Content Facebook Feature Image

塔利班與歐盟首次閉門會談 討論遣返阿富汗人

大視野

塔利班與歐盟首次閉門會談 討論遣返阿富汗人
大視野

大視野

塔利班與歐盟首次閉門會談 討論遣返阿富汗人

2026年06月23日 23:53 最後更新:06月24日 00:04

塔利班代表團周二在布魯塞爾與歐盟人員舉行閉門會談,重點討論外交服務及「有尊嚴地遣返」阿富汗人回國。塔利班一名官員透露這次會談。

阿富汗人是歐盟境內尋求庇護的移民中,人數最多的群體之一。然而,這個由27個成員國組成的聯盟中,越來越多政府希望加快及增加遣返那些庇護申請被拒絕,或在收容國犯罪的人士。

資料圖片:2022年10月7日,大部分來自阿富汗的移民,在希臘南部基西拉島一所舊學校改建的臨時庇護所休息。(美聯社圖片/Thanassis Stavrakis) AP圖片

資料圖片:2022年10月7日,大部分來自阿富汗的移民,在希臘南部基西拉島一所舊學校改建的臨時庇護所休息。(美聯社圖片/Thanassis Stavrakis) AP圖片

塔利班外交部發言人阿卜杜勒·卡哈爾·巴爾希形容這次訪問具「歷史性」,指出這是伊斯蘭酋長國代表團首次在布魯塞爾與歐盟及歐盟成員國舉行會談。

巴爾希率領的五人代表團表示,會談重點在於「建立互信措施」、塔利班在歐盟的外交存在,以及「有尊嚴的遣返程序」。

會議在比利時首都一個未公開地點舉行,歐盟及北約總部均設於當地。

歐盟委員會表示,會議由其與瑞典共同主持,歐盟27個成員國中,有15個國家的代表參與討論,重點在於簡化遣返罪犯及構成安全威脅人士的程序。

自2021年美國領導部隊混亂撤離後,塔利班在阿富汗奪取政權,阿富汗當局隨即對權利,特別是婦女及女童的權利,實施嚴苛限制。

人權組織表示,周二的會議削弱了歐盟的人權義務,並可能危及歐洲及阿富汗人民。

人權觀察研究員費雷什塔·阿巴西指出:「任何與塔利班的接觸,均需優先保障人權及追究責任,而非將人們遣返至危險之地。歐盟國家一方面譴責塔利班的侵犯行為並追究責任,另一方面卻與塔利班合作強制遣返阿富汗人,此舉正損害其信譽。」

由於沒有一個歐盟國家承認塔利班,這次在布魯塞爾舉行的會議,象徵該組織自五年前奪權以來,其外交孤立出現一道小裂縫。當時,全球大部分國家,包括整個歐盟,均中斷了與塔利班的外交關係。自此,塔利班一直悄然擴大其在歐洲外交使團的接觸。

阿富汗社運人士兼諾貝爾和平獎得主馬拉拉·優素福扎伊周一表示,對於歐盟與塔利班會談,她感到「深感震驚」。

她在X平台發文指:「歐洲絕不能使一個造成全球最嚴重人權危機之一的政權合法化。任何與塔利班的接觸,必須以阿富汗婦女及女童的權利為始終。」

塔利班代表團成員經安全審查後獲發簽證,簽證具有限的地域效力,允許他們在比利時逗留24小時,但不能進入神根免簽證區內的其他國家。

比利時外交大臣馬克西姆·普雷沃表示,比利時應歐盟要求,向塔利班代表發放了簽證。

普雷沃在一份聲明中指出:「在我們東道國政策框架下促成會議,不等於承認,不等於合法化,亦不構成比利時政府的邀請。」

由於比利時及歐盟均未正式承認塔利班政府,會議並非在任何一方的官方場所舉行。

歐盟委員會發言人表示,這次會議是回應歐盟27個成員國中,明確大多數國家的壓力。其中20個國家於10月簽署了一封信函,呼籲實施更強硬的移民政策,包括加強遣返。

發言人馬庫斯·拉默特表示,歐盟委員會獲要求協調有關遣返的「技術性會談」。

他強調:「這不代表承認。」

雖然這是塔利班首次在歐盟境內舉行會議,但雙方首次會面已於1月在阿富汗舉行,當時歐盟委員會曾派遣代表團前往喀布爾,並在當地派駐人員。

10月的信函部分由比利時移民大臣安妮琳·范·博蘇伊特草擬,她當時表示:「我們不能再停滯不前。現在是時候採取堅定及聯合的方針,讓歐洲能重獲對移民及安全的控制。」

博蘇伊特指出,在歐盟境內,22,870名被告知需要返回的阿富汗人中,只有2%已照辦。

僅在過去一年,阿富汗已處理約300萬名從巴基斯坦及伊朗返回的阿富汗人,他們幾乎全部是被這兩個國家強制遣返。這加劇了阿富汗的人道災難,該國目前正受糧食及經濟危機,包括嚴厲制裁所困擾。

阿富汗塔利班當局對婦女及女童實施嚴苛限制,包括禁止小學以上教育、除極少數行業外禁止婦女工作,以及對婦女在公共場所的衣著有嚴格規定。

國際特赦組織歐洲機構辦事處主任伊芙·格迪表示:「人們(包括歐盟人員)絕望地逃離阿富汗的景象記憶猶新。歐盟現在竟試圖將人們遣返至已變得更危險的阿富汗,這是不合情理的。」

面對在27個成員國組成的聯盟中,加強移民政策的政治壓力,歐盟近期已通過對其集體規則的深入改革,旨在加強遣返,包括允許設立所謂的「遣返中心」、增加國內監控能力、實施更嚴格的邊境管制,以及與塔利班政府接觸。

由於阿富汗面臨糧食短缺及經濟崩潰,塔利班政府需要人道援助,並希望減輕其國際經濟及政治孤立。

(美聯社)

前歐盟議員表示,歐洲理事會6月18至19日就歐盟競爭力下降原因發表的結論中,未有提及中國,是蓄意「戰略選擇」。

前歐洲議會議員埃爾韋·朱萬(Herve Juvin)指出,雖然歐洲理事會的結論未有明確點名中國,但歐盟領袖討論的數個議題,直接影響布魯塞爾與北京的關係。歐洲議會是歐盟直接選舉產生的立法機構。

朱萬接受CGTN訪問時表示,歐盟競爭力下降源於其自身的去工業化政策及財政選擇,而非來自中國的競爭。他認為,歐盟未來工業復興取決於與全球最具競爭力參與者的合作夥伴關係,而在電動車、機械人技術、人工智能、製藥及可再生能源等領域,這些參與者越來越多是中國企業。

朱萬指出:「歐洲的競爭力已不如以往,並放棄了部分工業。坦白說,歐盟只能透過與最強大國家中最具競爭力的工業建立互惠互利夥伴關係,才能重建其工業。這意味著在電動車、機械人技術、人工智能、製藥及可再生能源等領域,歐盟與最具競爭力的參與者合作,符合其最大利益,而這些參與者在多方面已成為中國企業。」

談到歐盟決定在官方結論中不點名中國的政治意義,朱萬形容這次遺漏是經過計算的舉動,具有多重戰略意義。

朱萬表示:「未有如許多人預期般點名中國,是一個戰略選擇。首先,點名中國將意味著點名美國,以及其他在絕對戰略領域為歐洲國家,特別是歐洲防務,造成某種依賴的國家。第二個重要觀點是,這次未有提及主要競爭對手,可能預示著歐洲行政部門,特別是歐盟委員會,與多個歐洲國家之間存在分歧。德國總理梅爾茨訪華後,情況變得清晰,許多德國企業正竭力發展與中國最具競爭力工業的關係。這亦是法國總統馬克龍訪問北京的其中一個成果。」

朱萬繼而駁斥歐盟應將中國視為其主要戰略對手的觀點,認為這種做法將適得其反。

朱萬強調:「在全球競爭中,單獨點名中國為歐盟主要戰略競爭對手,甚至敵人,是沒有意義的。我很高興最終公報中避免使用『產能過剩』這個詞,因為它沒有經濟意義。我也很高興沒有點名任何國家,因為在許多問題上,特別是戰略依賴方面,顯然應該針對美國。現實是,歐盟將透過與最優秀的企業合作,與最具創新力的公司建立夥伴關係,並與能為其帶來最大利益的企業建立客觀、理性的夥伴關係,從而恢復其競爭力。我知道在海事工業、環境保護、生命科學及人工智能等許多領域,歐盟將透過與中國企業合作,以期建立互惠互利的理性客觀合作關係,從而恢復其競爭力。」

歐洲理事會是歐盟的機構,負責界定歐盟的總體政治方向及優先事項,而歐盟委員會則是這個由27個國家組成的歐盟的執行機構。

(CGTN)

影片截圖 CGTN圖片

影片截圖 CGTN圖片

影片截圖 CGTN圖片

影片截圖 CGTN圖片

影片截圖 CGTN圖片

影片截圖 CGTN圖片

影片截圖 CGTN圖片

影片截圖 CGTN圖片

影片截圖 CGTN圖片

影片截圖 CGTN圖片

影片截圖 CGTN圖片

影片截圖 CGTN圖片

你 或 有 興 趣 的 文 章