Skip to Content Facebook Feature Image

淺談台灣一例一休風波

博客文章

淺談台灣一例一休風波
博客文章

博客文章

淺談台灣一例一休風波

2016年12月08日 15:24 最後更新:15:35

在兩岸問題上,蔡英文因接觸美國候任總統特朗普而備受抨擊。在社會問題上,近日亦因強硬通過「一例一休」的勞工假期改革方案而廣受爭議。不但蔡英文的民望因這場政治風波而大幅下滑,出現上任以來首次反對率多於支持率的民望危機,連其黨友民進黨立法院黨團總人柯建銘亦因是次法案而受到千夫所指,遭到工人團體追打。

「一例一休」之所以引起軒然大波,當然是因為法案的內容與多數打工仔女的利益出現衝突。過往台灣採用「雙週工作84小時」的規定,即是每名勞工每兩個星期便需要多上半天班。為了方便勞工可以一週休息兩天,在1998年勞資雙方協定從19個台灣法定假日中抽取其中7日作為對資方的補償,包括青年節、教師節、孫中山先生誕辰等,勞工須於當天上班及不能享受假日福利。據統計,有超過六成的企業都是採取這種「節日交換」的待遇安排。

不過,由2016年開始,台灣正式推行「每週工作40小時」的制度,除公務員之外,每名勞工既可以享受一週休息兩天的待遇,亦可以擁有19個法定假日。由於勞工待遇得到改善,對資方造成壓力,令蔡英文在今年5月公開批評「台灣的假真的休太多了」,成為推動<<勞基法>>改革,即「一例一休」的起點。

最近通過的法案,就是將過往改善工人權益的努力化為烏有,打回原形。根據法案的內容,每名勞工的兩日休息假期修訂為「一天例假和一天休息日」。「例假」在台灣有著保障勞工的重大作用,因為除非情況特殊,否則僱主不能要求員工在「例假日」上班,且事後需要以雙倍工資和補假作為補償。但是,「休息日」沒有任何法律保障,只要僱主要求,員工就需要上班,而且不獲補假賠償。對於大部分打工仔女而言,即是變相只有一天假期,法案是剝奪員工原有「一週休息兩天」的權利。

同時,這個混水摸魚的「一例一休」方案在名義上符合「一週休息兩天」制度,令蔡英文政府假以「統一公務員和勞工的法定假期」之名,索性將過往作為「節日交換」的七天法定假期取消。換言之,多達六成的勞工的法定假期權利受損,無法達到「縮短工時」的政策原意。對於餘下的四成勞工而言,「一例一休」已經變相合法化他們一週工作六天的待遇,現時原本享有的七天假期福利亦被剝削,即是等於雙重損失,合理的勞工權益幾近蕩然無存。

雖然有關法案酌量增加在台灣稱為「特休」的年假假期,在同一間公司工作滿六個月即可享有三天年假、三年者由十天年假增加至十四天、五年者由十四天年假增至十五天、滿十年或以上者最多可享有三十天年假。然而,正如部分台灣媒體指出,當地不少勞工難以申請年假或未能用盡年假,即使年假再多,往往只會白白浪費。加上法案規定員工未完成特休假只獲兩天工資補償,反而助長企業阻止員工申領年假。因此,增加年假對改善勞工待遇作用有限。

毫無疑問,「一例一休」是向商界傾斜的方案,目的是出賣勞工的利益,讓商人拃取最大的勞動力令企業自肥。然而,有趣的是,這個損害多數民眾權益的方案,是國民黨首先在2015年提出,可是隨著民進黨上台執政,這項政策改由蔡英文政府負責,使民進黨成為背棄群眾的千古罪人。

這個事例反映,與民眾利益相違的政治決定叢生,並不是個別政黨的問題。不論誰人執政都出現相同問題,說明問題是台灣政治生態使然。

在2008年以前,台灣立法院選舉採用複數選區單記不可讓渡投票制(Single-nontransferable vote,下稱SNTV)。SNTV的特點,是一個選區內有多個議席,而民眾只有一票選出一個候選人。由於議席較多,當選門檻不高,政黨只要重視配票,便可爭取最多的議席。但是,正正因為所需選票不多即可當選,容易造成「黑金政治」的弊病,不少候選人和政黨會透過買票或其他非法行為干預選舉結果,引致台灣政壇貪腐和官商勾結問題嚴重。雖然,台灣在08年後改用並立制(Parallel voting),但是觀乎其他曾經使用SNTV而近年改用其他選舉制度的國家,如韓國和日本,官員舞弊和金權交易的問題依然存在,韓國總統朴槿惠捲入的政治風波正是一例。可見,SNTV對社會廉潔有著永久性的破壞,揮之不去,促使偏坦商界、犧牲百姓的政策往往得以通過。

另一個問題,是隨著民主選舉規模日大,所需資源漸增,令政黨逼於無奈,以勾結商人換取政治利益。近年的民主選舉,已經不再圍繞政策和管治理念的比拚,候選人需要發動輿論戰,打造吸引群眾的形象,才可在選舉中增加優勢。這種浩瀚的選舉工程,涉及大量資金,以2012年美國總統選舉為例,兩名候選人合共花費超過20億美元,至於同年的台灣總統選舉,馬英九和蔡英文亦合共花費約4億港元。假如合計各級選舉的開支,相信會是令人咋舌的數字。面對如此龐大的資金壓力,只有商界捐獻才可滿足政黨需要,使政黨愈益依賴商界支持,並在上任後推動惠及後者的政策作為回報。因此,不難發現,台灣以及不少發達的民主社會不時發生出賣選民的事件,正正是政黨「投桃報李」的表現。




黃遠康

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

往下看更多文章

馬爾代夫舉行國會選舉 執政人民全國代表大會大勝

2024年04月22日 04:50 最後更新:08:24

印度洋島國馬爾代夫舉行國會選舉,總統穆伊茲領導的執政人民全國代表大會贏得國會的控制權。

AP圖片

AP圖片

今次選舉有368名候選人競逐93個國會議席。在經已公布結果的86個議席中,人民全國代表大會佔66席,超過成為國會「超級多數」的所需席位。至於主要反對派、親印度的馬爾代夫民主黨就慘敗,暫時只取得12席。

AP圖片

AP圖片

這次選舉被視為對穆伊茲推進與中國更密切經濟合作的關鍵考驗。穆伊茲去年九月當選總統,但人民全國代表大會及盟友在現屆國會只佔8席,令穆伊茲的施政受阻,包括提名的三名內閣人選和提出一些支出法案未獲通過。

你 或 有 興 趣 的 文 章