美國一份聯邦審計報告周三指出,颶風瑪麗亞近十年前摧毀波多黎各電網後,聯邦政府承諾撥款約140億美元,但至今只有25%資金撥到這個美國屬地。
根據美國政府問責局資料,單是美國聯邦緊急事務管理局承諾撥出的110億美元中,約27億美元已發放,主要用於設備、物料以及建築和工程設計費用。
(美聯社圖片/Alejandro Granadillo,檔案) 2022年9月15日,波多黎各洛伊薩,一根電線桿上鬆脫的電纜懸掛在Jetsabel Osorio的家上方。 AP圖片
所謂承諾撥款,是指政府在法律上必須為特定目的發放該筆資金。
這份長達86頁的報告,是根據2024年8月至2026年6月的審計結果撰寫,由美國民主黨議員公布。
(美聯社圖片/Carlos Giusti,檔案) 2017年10月19日,波多黎各聖胡安坎特拉社區,波多黎各電力局工人維修被颶風瑪麗亞損壞的配電線路。 AP圖片
加州民主黨眾議員賈里德·霍夫曼發表聲明指,波多黎各人民已等了九年,期望政府兌現承諾。他形容,他們眼見數十億美元獲批,但幾乎沒有一分一毫到賬。
颶風瑪麗亞於2017年9月以強勁的四級颶風姿態吹襲波多黎各,導致部分地區停電近一年,是美國歷史上最長的停電事故。估計有2,975人在風暴過後的酷熱天氣中死亡。
在瑪麗亞吹襲前兩周,颶風艾爾瑪以五級颶風姿態掠過該島東北角,同樣導致停電。
2019年末至2020年初,波多黎各南部發生一系列強烈地震,令電網進一步不穩。
長期停電促使波多黎各總督於2025年4月宣布進入緊急狀態,但停電問題持續,其中約一半事故歸咎於植被蔓延至輸電和配電線路。
報告指出,截至2月,在計劃清理的26,000公里線路中,只有640公里線路利用聯邦資金完成清理。據盧馬能源公司(一家負責波多黎各輸電和配電的私人公司)表示,2025財政年度共清理了近4,500公里線路。該公司目前正被波多黎各政府起訴,要求終止其合約;該公司其後已提出反訴。
報告指出,人員流失、被形容為「繁瑣」的項目審查程序,以及波多黎各電力局的財政狀況(該局仍在努力重組超100億美元債務),均阻礙了進度。
另一項進一步延遲資金發放的舉措是,前國土安全部部長克里斯蒂·諾姆於2025年6月實施一項政策,規定國土安全部超10萬美元的開支必須由該辦公室親自批准。這項規定已於4月被新任國土安全部部長馬克韋恩·馬林撤銷。
截至2025年12月,九個由聯邦緊急事務管理局資助的大型項目已完成,其中大部分與發電相關;另有133個項目仍處於不同階段。
該局亦已承諾撥款約13億美元予24個關鍵發電項目,其中七個已完成。
報告指出,維修工作通常意味著計劃性停電,而尋找替換零件可能需要長達兩年時間。
截至2月,美國住房及城市發展部為電網現代化和維修撥出的29億美元中,只有約5.89億美元已發放。
同時,報告發現,美國能源部承諾撥出的10億美元中,約2.55億美元已發放。
據審計人員訪問的部門官員表示,原先撥予太陽能項目約3.65億美元,已轉撥至電網,用於「實際修復和緊急維修」。
報告亦指出,能源部取消了太陽能普及計劃下高達3.5億美元的撥款。
不過,該部已發放全部120萬美元,用於設立中心,旨在災難期間為波多黎各的弱勢社區提供電力。
政府問責局呼籲聯邦緊急事務管理局更新指引,以反映靈活性,並要求能源部澄清職責,制定合作計劃。
報告指出:「鑑於資金的複雜性、眾多參與者以及電網恢復的各種計劃,波多黎各與聯邦實體之間廣泛的協調至關重要。」
能源部和美國國土安全部均同意這些建議,儘管後者指出「波多黎各政府最終有責任制定全面解決方案並重建電網」。
(美聯社)