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日本熊患失控 學生憂遇熊可請「熊假」 校長認定後不計缺席

大視野

日本熊患失控 學生憂遇熊可請「熊假」 校長認定後不計缺席
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日本熊患失控 學生憂遇熊可請「熊假」 校長認定後不計缺席

2026年07月09日 15:20

日本各地熊隻頻繁闖入人類聚居地,形勢持續升溫,更嚴重影響學童日常就學安全。據共同社報道,仙台市於今年5月率先向全市市立國中、小學、高中及幼兒園發出通知,明確規定:若學生或家長因擔憂遭遇野生熊隻而不願上學,經校長依個案審慎認定後,可將該日列為「停止出席」,既不計入正式缺席紀錄,亦不影響出勤率評估。校方更須主動安排補課,確保學習進度不受干擾。

秋田市亦同步採納類似機制。今年6月,土崎中學周邊出現熊蹤後,校方立即啟動應變程序,由校長裁定約30名學生適用「停止出席」,全數獲豁免當日考勤扣分,並於事後協調教師提供課業支援。

新潟縣三條市則進一步制度化,明訂只要縣政府發布「熊出沒特別警報」,所有在籍學生即自動符合「停止出席」資格,無需另行申請或證明。

部分重災區更採取極端應對手段。今年6月,栃木縣宇都宮市市中心連續接獲逾10宗熊隻目擊通報,包括商業街、住宅樓梯間及公園等高密度生活空間,市府研判風險已達不可忽視程度,遂緊急宣布全市94所公立國中及小學全面停課3天,成為近年罕見的大規模教育中斷行動。

值得注意的是,熊害範圍早已不限於山林邊緣——近年全日本從北海道機場跑道、九州溫泉旅館大堂、關東高爾夫球場果嶺,到神奈川超市停車場、埼玉住宅區兒童遊樂場,乃至東京近郊多所中小學校園圍牆外,均曾錄得熊隻蹤跡,民眾普遍反映「聞熊色變」,社區防熊意識已滲透至日常起居節奏。

日本熊患失控 學生憂遇熊可請「熊假」 校長認定後不計缺席。資料圖片

日本熊患失控 學生憂遇熊可請「熊假」 校長認定後不計缺席。資料圖片

日本去年共發生238宗熊攻擊人類事件,造成13人死亡,雙雙創下有統計以來最高紀錄;而截至2026年3月的最新財政年度,全國累計通報熊出沒事件已突破5萬宗,較前一紀錄年度近乎翻倍。專家指出,多重結構性因素正在加劇人熊衝突:一方面,專業狩獵人口持續萎縮,導致野外熊隻數量缺乏有效調控;另一方面,氣候異常改變山櫟、橡實等天然食物成熟時序與產量,迫使熊隻提早下山覓食;再加上農村人口加速外移,大量棄耕林地與荒廢果園形成「半自然緩衝帶」,意外成為熊隻遷徙與棲息的跳板,最終令其愈發頻密地切入人類生活圈核心地帶。

日本熊患失控 學生憂遇熊可請「熊假」 校長認定後不計缺席。資料圖片

日本熊患失控 學生憂遇熊可請「熊假」 校長認定後不計缺席。資料圖片

不過「熊假」至今仍未形成全國統一規範。由於各地熊患程度、地理條件、行政資源與社區承載力差異極大,不少地方政府坦承,在缺乏中央法源依據與操作指引的情況下,難以釐清「何種情境構成合理畏懼」、「校長裁量權界線在哪」、「補課資源如何公平分配」等關鍵問題,亟盼文部科學省提出具體政策框架。

對此,文部科學省明確表示,目前並無制定全國性統一指引的規劃,主張尊重各自治體因地制宜的決策權;但同時強調,已持續要求各地教育委員會強化上下學路線風險評估、定期更新校內熊害應變手冊,並與警察、消防、林野廳及地方獵友會建立常態聯繫機制,務求在分散治理的前提下,築起一道橫跨行政與專業領域的安全協作網絡。

南韓一名父親因不滿兒子涉校園霸凌遭調查,在一年半內狂撥274通電話辱罵21名教職員,更到辦公室鬧事及毆打兒子,被判監1年4個月及罰款。法官指即使家長有正當理由,侵犯教職員權利及擾亂學校運作亦不可原諒。

南韓清州地方法院近日判處一名男子1年4個月監禁,並處以罰金20萬韓圜(約1,136港元)。

南韓一名父親因不滿兒子涉校園霸凌遭調查,在一年半內狂撥274通電話辱罵21名教職員。資料圖片

南韓一名父親因不滿兒子涉校園霸凌遭調查,在一年半內狂撥274通電話辱罵21名教職員。資料圖片

據《首爾廣播公司》(SBS)報道,該名男子被控從2023年9月至2025年3月期間,在其兒子於沃川市某小學就讀期間,共撥打274次電話,用髒話辱罵沃川市教育廳和忠清北道教育廳的21名學校工作人員。

南韓一名父親因不滿兒子涉校園霸凌遭調查,在一年半內狂撥274通電話辱罵21名教職員。資料圖片

南韓一名父親因不滿兒子涉校園霸凌遭調查,在一年半內狂撥274通電話辱罵21名教職員。資料圖片

報道指,在兒子被認定涉及校園霸凌,並接受校園暴力對策審議委員會調查後,男子一邊抗議一邊進行惡意投訴,更曾到訪相關教育部門搗亂。據報道,部分工作人員事後需接受精神治療。

兒子被認定涉及校園霸凌,並接受校園暴力對策審議委員會調查後,父親一邊抗議一邊進行惡意投訴。資料圖

兒子被認定涉及校園霸凌,並接受校園暴力對策審議委員會調查後,父親一邊抗議一邊進行惡意投訴。資料圖

兒子被認定涉及校園霸凌,並接受校園暴力對策審議委員會調查後,父親一邊抗議一邊進行惡意投訴。資料圖

兒子被認定涉及校園霸凌,並接受校園暴力對策審議委員會調查後,父親一邊抗議一邊進行惡意投訴。資料圖

此外,該名男子還被控於2024年6月在家中用塑膠棒毆打兒子,原因是對方做錯了一道數學題。

法官指即使家長有正當理由,侵犯教職員權利及擾亂學校運作亦不可原諒。資料圖片

法官指即使家長有正當理由,侵犯教職員權利及擾亂學校運作亦不可原諒。資料圖片

報道引述法官裁定:「即使家長的要求有正當理由,但侵犯學校工作人員人身權利並擾亂學校正常運作的行為是不可原諒的。」

法官指即使家長有正當理由,侵犯教職員權利及擾亂學校運作亦不可原諒。資料圖片

法官指即使家長有正當理由,侵犯教職員權利及擾亂學校運作亦不可原諒。資料圖片

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