美國紐約州州長凱西·霍楚爾(Kathy Hochul)7月14日簽署行政令,宣布全美首個州級AI大型數據中心暫停令,禁止在一年內新建功耗達到或超過50兆瓦的大型數據中心。美國總統特朗普砲轟「一個糟糕的決定」,並敦促紐約州立即撤銷相關禁令。美國民主黨參議員約翰·費特曼(John Fetterman)則直言:「中國贏了。」
霍楚爾的決定在美國政界與能源行業引發激烈爭議,反對者警告此舉不僅可能導致投資與就業外流,更將削弱美國在人工智能領域與中國競爭的能力。費特曼「中國贏了」的表態,無疑為這場爭論再投下一顆深水炸彈。
霍楚爾為其決定辯護稱,紐約電網目前已接近負荷上限,難以承受更多大型數據中心帶來的用電需求。她舉例,一個50兆瓦的數據中心,其耗電量相當於約5萬戶家庭的用電規模。她在宣布暫停令的新聞稿中強調,進步不應該以高電費、水資源緊缺或噪音污染為代價。由於數據中心開發可能導致公用事業費用上漲、消耗自然資源,並給紐約民眾帶來不確定性,她有責任採取行動並發揮領導作用。
然而,這項理由遭到多位重量級人士的強烈批評。美國能源部長克里斯·賴特(Chris Wright)表示,霍楚爾「完全搞反了」,他認為大型數據中心不僅不會推高電價,反而有助於帶動能源基礎設施投資,最終降低用電成本,並將紐約電價上漲歸咎於民主黨的綠色能源政策。美國總統特朗普亦發帖抨擊,稱數據中心是「未來就業的最大推動力之一」,形容它們「龐大、強大、有魄力,對所在州而言就是『印鈔機』」,呼籲州政府應「立即」調整政策。
霍楚爾則在X平台上回應總統:「我們按下暫停鍵,是因為為AI提供動力的社區應該共享其成功果實。這在華盛頓或許是個新概念。我們稱之為『履行本職工作』。」
在電價調控方面,特朗普政府推出「電費負擔者保護承諾」(Ratepayer Protection Pledge),亞馬遜、Google等科技巨頭已簽署,願自行承擔電網升級成本,以減輕民生電價壓力。特朗普在發文中敦促數據中心「必須」自行支付水電費用,任何剩餘資源應返還給州和地方社區。
報道指出,隨著人工智能快速發展,算力需求持續攀升,全美各州正競相吸引科技企業建設數據中心。然而公眾對數據中心淡水消耗和電力消耗的反對聲浪日益高漲,公用事業價格持續上漲與AI需求激增推動基礎設施快速擴張之間的矛盾越發尖銳。目前,全美多州正研擬和推進類似暫停政策,加州多地政府陸續限制開發,南加州反彈尤為明顯,洛杉磯郡、河濱郡多座城市對相關新建案喊停;華盛頓州西雅圖、科羅拉多州丹佛等大城市也相繼採取暫緩措施,僅緬因州的相關提案遭到州長否決,未能落地。
暫停令引發紐約州內激烈爭議和業界批評,反對者認為暫停數據中心的新建設將釋放不歡迎企業的信號,逼走投資與就業,拖累州內經濟發展。州內共和黨陣營亦反對暫停令,主張交由地方政府與企業協商開發條件,以經濟效益為前提,為民眾創造良好就業機會。美媒分析,相關爭議已使數據中心監管議題成為今年底中期選舉的重要焦點。據統計,紐約現有133座數據中心,遠少於德州的505座和加州的292座。
在美國持續將人工智慧競爭提升至國家戰略高度、並多次將中國視為主要競爭對手的背景下,圍繞AI發展、能源供應和產業政策之間如何平衡的討論,正隨著算力需求快速增長而愈發激烈。
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