申訴專員宣布 主動調查水務署在水費帳戶結束後的監察與跟進是否適切

申訴專員陳積志宣布展開主動調查行動，詳細審研水務署就水費帳戶結束後無人承接帳戶個案的監察與跟進是否適切。

申訴專員公署。政府新聞處圖片

當局指，食水資源十分珍貴，但往往因為種種原因，包括供水管道老化引致水管爆裂或滲漏，導致大量食水流失，不僅造成浪費，更導致暫停供水，對民生影響甚大。申訴專員一向高度關注相關課題，過往亦曾多次就供水議題進行主動調查行動，促進部門改善，切實保障寶貴公共資源，回應社會期望。

此外，導致食水流失的原因亦包括未經授權用水。根據水務署的估算，香港每年未經授權用水量超過2 ,000萬立方米（相當於超過8,000個標準泳池的水容量），涉及少收的水費超過9,000萬元。未經授權用水除了指一般非法取水行為（俗稱偷水），亦包括在無人承接供水帳戶期間的用水。

水務署

水務署向註冊用戶供水，並按戶按時收取水費。當水務署收到原有註冊用戶通知而結束水費帳戶後，會發信到有關處所，邀請新用戶承接帳戶。若指定限期內沒有新用戶提出申請，水務署便會安排截斷供水。在無人承接水費帳戶而水務署尚未截水期間，假如有人取用處所的供水，便有可能構成《水務設施條例》所指的非法取水行為，可被檢控。

申訴專員陳積志。申訴專員公署YouTube截圖

公署早前在調查申訴個案時，發現水務署缺乏機制監察水費帳戶結束後無人承接帳戶的用水情況，因而未能及早發現及跟進懷疑非法取水行為。公署留意到，雖然水務署其後已增設監察機制，但跟進該類個案時仍有其他不足，包括延誤、截水行動欠積極、鮮有從非法取水角度進行調查及檢控等。其中，有帳戶在長達數年無人承接的情況下持續錄得用水，水務署卻未適時截水或執法，反映現行機制未能有效識別及處理異常情況，成效並不理想。

申訴專員主動調查水費帳戶結束後的監察與跟進 政府新聞處圖片

陳積志表示：「無人承接的帳戶長期有人用水，不但會造成公帑損失，亦會浪費寶貴的食水資源，更可能涉及違法行為，水務署實應積極跟進和執法。然而，公署初步發現，不少相關個案可能未獲水務署正視和適切處理，顯示現行監察及跟進機制有改善空間。因此，我決定展開這項主動調查行動，詳細審研水務署的相關程序及指引是否合適及足夠，並透過個案分析檢視有關程序的實際執行情況，以及監察機制的成效等，並在有需要時提出適切的改善建議。公署極之重視民之所憂、民之所盼，透過主動調查行動持續推動政府部門提升服務質素並改善民生。食水是生活基本所需，其供應及管理應妥善執行，公署會繼續密切留意食水相關事宜，如有需要會進行詳細審研，保障公共資源及排解民生憂困。」

申訴專員陳積志近日率領代表團前往上海訪問，其間出席國情研修專班考察活動，並與上海市紀委書記、市監委主任遲耀雲等領導進行會談交流。

申訴專員陳積志於開班儀式上致開幕辭。

代表團此行重點之一，是參與在上海行政學院舉行的國情研修專班。陳積志於開班儀式上致辭，談及今年正值國家「十五五」規劃開局之年，而香港特區行政長官上星期剛公布香港首個《五年規劃》，積極配合和主動對接國家「十五五」規劃。

申訴專員陳積志（前排中）、上海行政學院副院長王永杰（前排右五）、中華人民共和國國家監察委員會國際合作局二級巡視員陳龍（前排右四）、中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室代表陳慕涵（前排右三）與上海行政學院代表和一眾學員合照。政府新聞網圖片

陳積志又提到，公署作為監察香港公共行政的獨立法定機構，一直秉持專業精神，恪盡職守，監察並協助特區政府實現良政善治、改善民生。他期望學員透過這次研修專班，親身考察及深入了解國情、學習國家發展經驗，尤其掌握「十五五」規劃的重點，為香港對接「十五五」規劃作出貢獻。

申訴專員陳積志（左）星期一（九月二十一日）與上海市紀律檢查委員會書記、上海市監察委員會主任遲耀雲（右）會面。

訪問期間，陳積志亦率領代表團拜訪上海市紀委書記、市監委主任遲耀雲等領導，雙方進行會談交流。代表團另聯同研修專班學員，參觀中共一大紀念館，深入學習和體會中國共產黨艱苦奮鬥的歷程和成就。

申訴專員陳積志（左）星期一（九月二十一日）與上海市紀律檢查委員會書記、上海市監察委員會主任遲耀雲（右）會面。

申訴專員陳積志星期一（九月二十一日）在上海參觀中共一大紀念館。