記得筆者曾經賭上招牌,認為種種跡象顯示林鄭月娥司長無意競選特首。豈料上星期的一場「政治地震」,即是現任特首梁振英宣佈不尋求連任後,令筆者的招牌「搖搖欲墜」,因為林鄭月娥表示需要重新考慮是否參選。
當然,筆者招牌事小,香港利益事大。林鄭月娥作為筆者眼中,回歸後表現最出色的司局級官員,由她接任特首一職,乃是社會之幸,七百萬市民之福。至少有八個理由,令筆者希望林鄭月娥可以「坐正」。
一、長期民望高企
根據香港大學民意研究計劃的數據,林鄭月娥的支持度評分一直維持在50分以上。在上任初期,其評分更加高達64分。這個分數,較近年民望急升的曾俊華在今屆政府中所取得的最高評分僅僅相差0.5分,反映林鄭受到普遍市民的支持。雖然,相較上任初期,林鄭的民望有所回落,但是無損她作為一個有力團結社會、取得各界好評的政治家的事實。
二、建制巨頭支持
當林鄭宣佈重新考慮參選後,馬上獲得多名建制派資深人物支持,如范徐麗泰、葉國謙、黃國健等等,反映在政界人緣頗佳,能力亦得到認可,有力改變現時建制派相對鬆散的局面。
三、延續現屆政府政策
雖然社會對梁振英的評價兩極,但無可否認的是,梁振英政府在扶貧、房屋、安老的議題上取得一定成效。至於在勞工及福利議題上,縱未見大刀闊斧的改革,但至少處於討論的階段,在未來一段時間內有望出現突破。這些有益民生的政策方向,需要繼續深化和執行,方能改變基層市民、長者及年輕一代生活困頓的問題。林鄭作為現屆政府主要官員,亦是以上多項民生議題的重要推手,由她接替梁振英繼續處理相關工作是恰如其分,亦避免打亂以上計劃步伐甚至推倒重來。
四、「好打得」
作風強硬、加上多次處理爭議事件,令林鄭被冠上「好打得」的稱號。雖然這個稱號對於激進派人士而言帶有貶義,但對於大部分香港市民,尤其是希望特區政府改善行政效率、施政適度有為的市民而言,由一個工作能力極強、不會隨風擺柳、善於應付政治危機的高官出任特首無疑是最佳選擇。
五、支持下屬的情義
麥齊光捲入涉貪案時,林鄭不但沒有割席,劃清界線以明哲保身,相反她主動維護下屬,表示二人相識多年,認為對方是「正直的人」,因此對他「百分百信任」,而最後麥齊光獲判無罪,證明清白。這種為下屬挺身而出的勇氣和情義,連時事評論員蔡子強亦大加讚許,甚至引用前紐約市長朱利亞尼從不向陷入危機的下屬落井下石的領袖之道,與林鄭在是次風波的表現互相輝映。
六、處理政改的經驗
不論下任特首誰屬,都必須面對重啟政改的壓力。林鄭曾與律政司袁國強和政制及內地事務局局長譚志源組成「政改三人組」,推銷修改2017年特首選舉辦法的方案。雖然方案最終未能成功通過,但是林鄭在推動方案的過程中應有不少收穫,吸收和總結一些經驗,例如如何與泛民討價還價、如何更好爭取市民支持、如何面對和處理激進勢力的抗爭行動等等,這些寶貴的經驗對於未來重啟政改和推動民主進程有相當的助益。
七、口才了得
相較於辭令欠佳的曾俊華和容易開罪別人的葉劉淑儀,林鄭月娥不論在談吐和應對都較兩位潛在對手為佳。每次公開發言,不難發現林鄭的遣詞用字和講話重點都頗為準確。在現今這個香港媒體視特區政府為「敵人」的年代,實在需要一位說話技巧上乘的特首主持大局,避免失言過多損害政府威望。
八、女性當家
香港在過去二十年出現不少出色的女性領袖,例如前立法會主席范徐麗泰、世衛總幹事陳馮富珍、前政務司司長陳方安生、前律政司梁愛詩等等,反映香港女性絕對有力駕馭各種社會事務。事實上,近年世界潮流亦傾向由女性出任政府首腦,如德國總理默克爾、英國首相梅翠珊等。香港作為重視兩性平等的地方,理應尊重女性的能力和地位,趕上世界政壇的風氣,由德才兼備的女性出任特首。
黃遠康
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
在兩岸問題上,蔡英文因接觸美國候任總統特朗普而備受抨擊。在社會問題上,近日亦因強硬通過「一例一休」的勞工假期改革方案而廣受爭議。不但蔡英文的民望因這場政治風波而大幅下滑,出現上任以來首次反對率多於支持率的民望危機,連其黨友民進黨立法院黨團總人柯建銘亦因是次法案而受到千夫所指,遭到工人團體追打。
「一例一休」之所以引起軒然大波,當然是因為法案的內容與多數打工仔女的利益出現衝突。過往台灣採用「雙週工作84小時」的規定,即是每名勞工每兩個星期便需要多上半天班。為了方便勞工可以一週休息兩天,在1998年勞資雙方協定從19個台灣法定假日中抽取其中7日作為對資方的補償,包括青年節、教師節、孫中山先生誕辰等,勞工須於當天上班及不能享受假日福利。據統計,有超過六成的企業都是採取這種「節日交換」的待遇安排。
不過,由2016年開始,台灣正式推行「每週工作40小時」的制度,除公務員之外,每名勞工既可以享受一週休息兩天的待遇,亦可以擁有19個法定假日。由於勞工待遇得到改善,對資方造成壓力,令蔡英文在今年5月公開批評「台灣的假真的休太多了」,成為推動<<勞基法>>改革,即「一例一休」的起點。
最近通過的法案,就是將過往改善工人權益的努力化為烏有,打回原形。根據法案的內容,每名勞工的兩日休息假期修訂為「一天例假和一天休息日」。「例假」在台灣有著保障勞工的重大作用,因為除非情況特殊,否則僱主不能要求員工在「例假日」上班,且事後需要以雙倍工資和補假作為補償。但是,「休息日」沒有任何法律保障,只要僱主要求,員工就需要上班,而且不獲補假賠償。對於大部分打工仔女而言,即是變相只有一天假期,法案是剝奪員工原有「一週休息兩天」的權利。
同時,這個混水摸魚的「一例一休」方案在名義上符合「一週休息兩天」制度,令蔡英文政府假以「統一公務員和勞工的法定假期」之名,索性將過往作為「節日交換」的七天法定假期取消。換言之,多達六成的勞工的法定假期權利受損,無法達到「縮短工時」的政策原意。對於餘下的四成勞工而言,「一例一休」已經變相合法化他們一週工作六天的待遇,現時原本享有的七天假期福利亦被剝削,即是等於雙重損失,合理的勞工權益幾近蕩然無存。
雖然有關法案酌量增加在台灣稱為「特休」的年假假期,在同一間公司工作滿六個月即可享有三天年假、三年者由十天年假增加至十四天、五年者由十四天年假增至十五天、滿十年或以上者最多可享有三十天年假。然而,正如部分台灣媒體指出,當地不少勞工難以申請年假或未能用盡年假,即使年假再多,往往只會白白浪費。加上法案規定員工未完成特休假只獲兩天工資補償,反而助長企業阻止員工申領年假。因此,增加年假對改善勞工待遇作用有限。
毫無疑問,「一例一休」是向商界傾斜的方案,目的是出賣勞工的利益,讓商人拃取最大的勞動力令企業自肥。然而,有趣的是,這個損害多數民眾權益的方案,是國民黨首先在2015年提出,可是隨著民進黨上台執政,這項政策改由蔡英文政府負責,使民進黨成為背棄群眾的千古罪人。
這個事例反映,與民眾利益相違的政治決定叢生,並不是個別政黨的問題。不論誰人執政都出現相同問題,說明問題是台灣政治生態使然。
在2008年以前,台灣立法院選舉採用複數選區單記不可讓渡投票制(Single-nontransferable vote,下稱SNTV)。SNTV的特點,是一個選區內有多個議席,而民眾只有一票選出一個候選人。由於議席較多,當選門檻不高,政黨只要重視配票,便可爭取最多的議席。但是,正正因為所需選票不多即可當選,容易造成「黑金政治」的弊病,不少候選人和政黨會透過買票或其他非法行為干預選舉結果,引致台灣政壇貪腐和官商勾結問題嚴重。雖然,台灣在08年後改用並立制(Parallel voting),但是觀乎其他曾經使用SNTV而近年改用其他選舉制度的國家,如韓國和日本,官員舞弊和金權交易的問題依然存在,韓國總統朴槿惠捲入的政治風波正是一例。可見,SNTV對社會廉潔有著永久性的破壞,揮之不去,促使偏坦商界、犧牲百姓的政策往往得以通過。
另一個問題,是隨著民主選舉規模日大,所需資源漸增,令政黨逼於無奈,以勾結商人換取政治利益。近年的民主選舉,已經不再圍繞政策和管治理念的比拚,候選人需要發動輿論戰,打造吸引群眾的形象,才可在選舉中增加優勢。這種浩瀚的選舉工程,涉及大量資金,以2012年美國總統選舉為例,兩名候選人合共花費超過20億美元,至於同年的台灣總統選舉,馬英九和蔡英文亦合共花費約4億港元。假如合計各級選舉的開支,相信會是令人咋舌的數字。面對如此龐大的資金壓力,只有商界捐獻才可滿足政黨需要,使政黨愈益依賴商界支持,並在上任後推動惠及後者的政策作為回報。因此,不難發現,台灣以及不少發達的民主社會不時發生出賣選民的事件,正正是政黨「投桃報李」的表現。