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古巴放寬私營部門管制 應對人道危機及物資短缺

商業事

古巴放寬私營部門管制 應對人道危機及物資短缺
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古巴放寬私營部門管制 應對人道危機及物資短缺

2026年07月30日 07:57 最後更新:08:03

古巴周三放寬對私營商販及進口的長期限制,開放這個一直由共產黨政府嚴格控制的行業,以應對日益嚴重的人道危機。

這次改革將允許從其他國家進口及轉售部分貨物和藥物,放寬對外國公司開採石油的限制,並實施其他變革。目前古巴正受醫療及能源短缺困擾。

古巴總統米格爾·迪亞斯-卡內爾,周日(2026年7月26日)在古巴比那爾德里奧,出席古巴革命開始73周年紀念活動時向與會者發言。(美聯社圖片/Ramon Espinosa) AP圖片

古巴總統米格爾·迪亞斯-卡內爾,周日(2026年7月26日)在古巴比那爾德里奧,出席古巴革命開始73周年紀念活動時向與會者發言。(美聯社圖片/Ramon Espinosa) AP圖片

雖然近年來私營企業已逐步開放,但古巴非正式市場上的許多銷售活動長期處於灰色地帶,技術上不合法,但被掙扎求存的古巴人廣泛使用。

這些措施上月獲議會批准,並於周三生效,預計將為這個自1960年代以來經濟及工業一直受政府嚴格控制的島國帶來重大轉變。

古巴哈瓦那一家國營藥房內,牆上掛有菲德爾·卡斯特羅的肖像,一名女子周三(2026年7月29日)在藥房內詢問藥物。(美聯社圖片/Ramon Espinosa) AP圖片

古巴哈瓦那一家國營藥房內,牆上掛有菲德爾·卡斯特羅的肖像,一名女子周三(2026年7月29日)在藥房內詢問藥物。(美聯社圖片/Ramon Espinosa) AP圖片

這次改革正值古巴因美國於1月實施的石油禁運而瀕臨崩潰。特朗普政府此舉旨在向古巴政府施壓,卻令本已嚴重的停電情況惡化,切斷工人與公共交通的聯繫,癱瘓基礎設施,並加劇藥物及食物短缺。

古巴總統米格爾·迪亞斯-卡內爾上月表示,這些改革是必要的,因為國家「根本無法繼續現有路線」。

政府表示,總共取消了對私營工業的125項禁令中的46項,並放寬了另外35項規定。

然而,許多禁令仍然存在,例如長期作為加勒比海島國主要產業的煙草生產,將繼續由國家控制。互聯網接入、報紙出版及電台廣播亦然。

放寬限制的措施似乎針對受持續危機打擊最嚴重的特定領域。

藥物主要透過Telegram及WhatsApp等應用程式上的大型群組在非正式市場購買,現在亦將由私營藥房出售。國營藥房出售補貼藥物的貨架經常空置。

許多人歡迎放寬限制。

71歲的退休人士弗朗西斯科·卡瓦哈爾患有癲癇,他表示這讓他對情況改善抱有希望。

他坐在首都哈瓦那的街上說:「我真正想要的是有藥物供應,因為我患有糖尿病神經病變,而卡馬西平已很久沒有送到我的藥房了。沒有它,我無能為力,因為我會癲癇發作。」

政府亦批准為古巴長者設立私營護理設施,許多傳統上會照顧年邁親屬的年輕古巴人已移居海外。

新措施亦將令電動車進口更容易。由於汽油短缺,公共交通系統已大致崩潰,電動車正迅速成為島上重要的替代交通工具。

古巴日漸衰落的石油業亦將放寬限制,為外國投資者及私營企業提供便利。

過去幾十年,古巴政府已採取行動放寬對私營工業的限制。

古巴人獲准自僱,並在2021年發生重大轉變,當時旅遊業主導的經濟受新冠疫情影響,島上亦開始出現移民潮,當局允許設立小型企業。

國家非國有經濟參與者協會主席拉薩拉·梅賽斯·洛佩斯·阿塞亞表示,這些最新改革「真正允許並促進非國有經濟參與者參與國家經濟」,她亦是新規定提出者。

(美聯社)

古巴全國電網周五再次癱瘓,導致全國數百萬人無電力供應。這是自美國總統特朗普一月切斷對古巴的燃料供應以來,當地至少第六次發生大規模停電。

古巴能源及礦業部在其官方X平台帳戶上宣布這次全國性停電,並補充指官員已開始「啟動恢復供電程序」。

一名老婦於2026年9月18日周五,在古巴哈瓦那停電期間,坐在家門口乘涼。(美聯社圖片/Ramon Espinosa) AP圖片

一名老婦於2026年9月18日周五,在古巴哈瓦那停電期間,坐在家門口乘涼。(美聯社圖片/Ramon Espinosa) AP圖片

哈瓦那一名60歲工人梅賽德斯·羅德里格斯在等候公共交通回家時向美聯社表示:「沒有人能忍受這些持續的停電。沒有足夠的食物,沒有水,沒有電——你根本無法想像。這個國家處於如此悲慘的境地,我們所經歷的一切難以言喻。」

據古巴當局表示,據報是該國西部輸電線路發生故障,導致該地區的系統癱瘓,遠至馬坦薩斯省,隨後島嶼東部亦斷電。

一名理髮師於2026年9月18日周五,在古巴哈瓦那停電期間,於街上為顧客提供服務。(美聯社圖片/Ramon Espinosa) AP圖片

一名理髮師於2026年9月18日周五,在古巴哈瓦那停電期間,於街上為顧客提供服務。(美聯社圖片/Ramon Espinosa) AP圖片

官方報章《格拉瑪報》報道,不穩定的天氣狀況進一步加劇電網的困境。

根據官方數據,截至黃昏,哈瓦那約86.2萬名客戶中,有5%已恢復供電。卡馬圭省、比那爾德爾里奧省及格拉瑪省正在建立小型配電「微電網」。部分為醫院及其他緊急設施服務的系統亦正重新啟動。

民眾於2026年9月18日周五,在古巴哈瓦那停電期間,聚集在街上出售的雞蛋附近。(美聯社圖片/Ramon Espinosa) AP圖片

民眾於2026年9月18日周五,在古巴哈瓦那停電期間,聚集在街上出售的雞蛋附近。(美聯社圖片/Ramon Espinosa) AP圖片

過去兩年,由於古巴面臨嚴峻的經濟危機,電網癱瘓變得愈來愈普遍。自美國一月實施能源封鎖,旨在迫使古巴改變其政治體制以來,情況更趨惡化。

這些限制措施阻止古巴進口運營熱電廠所需的燃料,以及維護許多已過時基礎設施所需的替換零件。自那以後,只有一艘俄羅斯油輪在三月運送了一批燃料。

一名男子於2026年9月18日周五,在古巴哈瓦那停電期間,利用街上設置的小型太陽能板,在家門口為風扇電池充電。(美聯社圖片/Ramon Espinosa) AP圖片

一名男子於2026年9月18日周五,在古巴哈瓦那停電期間,利用街上設置的小型太陽能板,在家門口為風扇電池充電。(美聯社圖片/Ramon Espinosa) AP圖片

最近兩次全國性停電發生在八月初,此前七月及三月亦曾發生,此外還有多次地區性停電。

即使全國電網正常運作,古巴民眾亦經常要忍受持續超過30小時的停電。

停電對民眾造成重大影響,加上能源禁運,導致交通受限、工時減少及航班取消,並帶來嚴重的公共衛生後果。

停電亦影響煮食、供水、互聯網及電話服務等基本活動。

家庭主婦阿比倫·馬雷羅周五無奈地坐在哈瓦那市中心住所的入口處。

她說:「也許今天下午或明天會恢復供電——沒辦法知道。我們只能等。」

(美聯社)

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