古巴周三放寬對私營商販及進口的長期限制,開放這個一直由共產黨政府嚴格控制的行業,以應對日益嚴重的人道危機。
這次改革將允許從其他國家進口及轉售部分貨物和藥物,放寬對外國公司開採石油的限制,並實施其他變革。目前古巴正受醫療及能源短缺困擾。
古巴總統米格爾·迪亞斯-卡內爾,周日(2026年7月26日)在古巴比那爾德里奧,出席古巴革命開始73周年紀念活動時向與會者發言。(美聯社圖片/Ramon Espinosa) AP圖片
雖然近年來私營企業已逐步開放,但古巴非正式市場上的許多銷售活動長期處於灰色地帶,技術上不合法,但被掙扎求存的古巴人廣泛使用。
這些措施上月獲議會批准,並於周三生效,預計將為這個自1960年代以來經濟及工業一直受政府嚴格控制的島國帶來重大轉變。
古巴哈瓦那一家國營藥房內,牆上掛有菲德爾·卡斯特羅的肖像,一名女子周三(2026年7月29日)在藥房內詢問藥物。(美聯社圖片/Ramon Espinosa) AP圖片
這次改革正值古巴因美國於1月實施的石油禁運而瀕臨崩潰。特朗普政府此舉旨在向古巴政府施壓,卻令本已嚴重的停電情況惡化,切斷工人與公共交通的聯繫,癱瘓基礎設施,並加劇藥物及食物短缺。
古巴總統米格爾·迪亞斯-卡內爾上月表示,這些改革是必要的,因為國家「根本無法繼續現有路線」。
政府表示,總共取消了對私營工業的125項禁令中的46項,並放寬了另外35項規定。
然而,許多禁令仍然存在,例如長期作為加勒比海島國主要產業的煙草生產,將繼續由國家控制。互聯網接入、報紙出版及電台廣播亦然。
放寬限制的措施似乎針對受持續危機打擊最嚴重的特定領域。
藥物主要透過Telegram及WhatsApp等應用程式上的大型群組在非正式市場購買,現在亦將由私營藥房出售。國營藥房出售補貼藥物的貨架經常空置。
許多人歡迎放寬限制。
71歲的退休人士弗朗西斯科·卡瓦哈爾患有癲癇,他表示這讓他對情況改善抱有希望。
他坐在首都哈瓦那的街上說:「我真正想要的是有藥物供應,因為我患有糖尿病神經病變,而卡馬西平已很久沒有送到我的藥房了。沒有它,我無能為力,因為我會癲癇發作。」
政府亦批准為古巴長者設立私營護理設施,許多傳統上會照顧年邁親屬的年輕古巴人已移居海外。
新措施亦將令電動車進口更容易。由於汽油短缺,公共交通系統已大致崩潰,電動車正迅速成為島上重要的替代交通工具。
古巴日漸衰落的石油業亦將放寬限制,為外國投資者及私營企業提供便利。
過去幾十年,古巴政府已採取行動放寬對私營工業的限制。
古巴人獲准自僱,並在2021年發生重大轉變,當時旅遊業主導的經濟受新冠疫情影響,島上亦開始出現移民潮,當局允許設立小型企業。
國家非國有經濟參與者協會主席拉薩拉·梅賽斯·洛佩斯·阿塞亞表示,這些最新改革「真正允許並促進非國有經濟參與者參與國家經濟」,她亦是新規定提出者。
(美聯社)