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大學體育法案獲兩大聯盟支持 參議院通過機會重燃

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大學體育法案獲兩大聯盟支持 參議院通過機會重燃

2026年08月01日 10:37 最後更新:10:44

十大聯盟及東南聯盟周五晚同意支持一項旨在規管大學體育的參議院法案,結束一周的緊張談判,令這項兩黨合作措施擺脫瀕臨夭折的困境。

兩大聯盟的校長在收到關於第三方姓名、肖像及形象權協議,以及促成這些協議的所謂「相關實體」的措辭讓步後,投票支持該法案。

資料圖片:2025年11月19日周三,德州共和黨籍參議員、參議院商務、科學及運輸委員會主席克魯茲(左),在華盛頓國會山莊出席聽證會前,與華盛頓州民主黨籍參議員坎特韋爾(右)交談。(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson) AP圖片

資料圖片:2025年11月19日周三,德州共和黨籍參議員、參議院商務、科學及運輸委員會主席克魯茲(左),在華盛頓國會山莊出席聽證會前,與華盛頓州民主黨籍參議員坎特韋爾(右)交談。(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson) AP圖片

雖然更多細節仍有待敲定,但關鍵是法案仍有機會在參議院下周五休會前,獲得阻止辯論所需的60票,並進入最終表決。

暑期休會日益成為《保護大學體育法案》的最後期限,這項法案由德州共和黨參議員克魯茲及華盛頓州民主黨參議員坎特韋爾牽頭推動。

兩大聯盟曾對法案大部分內容表示不滿,但在發布簡短聲明,宣布支持「按目前草案」的法案後,坎特韋爾在社交媒體上表示:「很好。現在可以推進保護女性及奧運運動員的工作,並令法案更接近總統簽署。」

總統特朗普周四晚介入事件,他一直尋求為這個現時向球員支付數百萬美元的行業作出修補,此舉有助促使各方重返談判桌。

德州理工大學校董科迪坎貝爾在制定這項政策方面發揮重要作用,他形容東南聯盟及十大聯盟的支持是「一項重大突破,令大學體育更接近參議院投票,並邁向更美好的未來」。

這次重新修訂的協議中最具突破性的部分是,除了現有的2130萬美元上限外,學校將獲分配2750萬美元用於留住球員。

這可能代表眾議院和解協議的重大修訂,該協議規管球員薪酬。其理念是,額外資金將取代「相關實體」的付款,這些付款曾獲准超過2130萬美元的上限。許多學校抱怨,正是這些付款徹底破壞了任何關於上限或成本控制的概念。

東南聯盟及十大聯盟尋求法案中更嚴格的措辭,以確保任何第三方協議確實是外部協議,並非來自學校的多媒體版權合作夥伴,這些合作夥伴目前促成大部分此類協議。

仍未解決的問題包括,新的上限是否符合眾議院和解協議,該協議對硬性上限有非常具體的指示(佔部分收入的22%,即本賽季的2130萬美元)。

此外,大學體育委員會將會如何?該委員會是主要的姓名、肖像及形象權執法機構,大部分時間用於分析第三方姓名、肖像及形象權協議,而這些協議在這項安排下將大幅減少。

即使周五晚取得勝利,法案仍前路漫漫。阿拉巴馬州共和黨參議員圖伯維爾從一開始就是法案的堅定反對者。在最新妥協前,路易斯安那州共和黨參議員卡西迪曾表示,「按目前草案」,該法案「製造混亂,並剝奪學生運動員的機會」。

東南聯盟的批准是否足以讓這些參議員及來自東南聯盟州份的其他議員支持,是一個問題。如果法案獲參議院通過,仍需在勢均力敵的眾議院獲得通過,眾議院在另一項名為《SCORE法案》的大學法案上,掙扎了超一年。

此外,長期支持法案的小型聯盟,在規模更大的競爭對手獲准直接向球員支付超4880萬美元後,是否仍會繼續支持,也是一個問題。

大學體育界幾乎所有人都同意,現狀並不可行。

就在法案消息傳出數小時前,全國大學體育協會輸掉兩宗關鍵訴訟,涉及其新規定,即允許大部分一級聯賽運動員在五年內完成五個賽季的參賽資格。

全國大學體育協會主席查理貝克利用這些敗訴作為另一個機會,敦促通過法案,他表示:「大學體育界的領袖們早應呼籲立即通過兩黨合作的《保護大學體育法案》。」

康涅狄格大學兩屆全國冠軍籃球教練丹赫爾利在社交媒體上,以更生動的措辭闡述利害關係,他表示:「請有人來修補大學體育吧。這完全是一場鬧劇。」

(美聯社)

多名參議員周日(8月2日)公布一項短期開支法案,將為聯邦機構提供撥款至中期選舉後,並維持至12月初,以避免在競選期間出現政府停擺。

參議院預料將會表決有關措施,在周末離開華盛頓,進入傳統八月休會期前。不少議員希望利用這段時間鞏固連任機會,而非留在首都工作。

太陽在華盛頓美國國會大廈後方落下,攝於二零二六年七月二十八日周二。(美聯社圖片/Allison Robbert) AP圖片

太陽在華盛頓美國國會大廈後方落下,攝於二零二六年七月二十八日周二。(美聯社圖片/Allison Robbert) AP圖片

法案大致上會按現有水平,為聯邦政府提供撥款至12月11日。眾議院已通過類似措施,但未有包括白宮尋求的多項例外條款。參議員近日一直商討應納入哪些例外條款。

民主黨人指出,其中一項未獲納入法案的例外條款,是政府要求撥款10億美元,建造「特朗普級」戰艦。

與眾議院法案的另一主要分別,民主黨人表示,他們亦成功納入條文,確保政府不能將其他計劃的資金轉撥予邊境巡邏隊。

在夏末採取撥款解決方案並不尋常。通常國會會等到撥款期限的最後幾天或幾小時,才通過短期撥款延期,但這次參議員在財政年度9月30日結束前兩個月已採取行動。

參議院多數黨領袖約翰·圖恩表示,在八月休會期前通過有關措施,是他的首要任務。他指出,美國民眾在過去10個月已經歷兩次破紀錄的政府停擺。

圖恩表示:「我們需要確保他們不會面臨第三次。」

由於國會難以在9月30日限期前,就十多項年度撥款法案達成談判並獲批,因此需要短期撥款延期。透過現在延長政府撥款,議員可利用接下來數月,解決全年撥款的分歧。

這並非易事,因為共和黨人尋求大幅增加國防開支,同時削減非國防開支。特朗普建議整體削減非國防計劃10%。同時,他呼籲將國防開支增加約44%。

兩黨都希望避免在選民投票前出現潛在停擺情況,因為民意調查顯示,兩黨都未能擺脫去年秋季創紀錄的43天停擺責任。民主黨人尋求延長即將到期的醫療保險稅收抵免,並拒絕支持不包括該優先事項的短期開支法案。但共和黨人表示,那是另一場應在其他時間進行的政策鬥爭。

第二場關於國土安全部撥款的開支爭議,耗時76天才解決,當時民主黨人拒絕在不改變美國移民及海關執法局和邊境巡邏隊運作的情況下,為其提供撥款。

參議院撥款委員會共和黨主席蘇珊·柯林斯參議員,聯同民主黨參議員,正尋求阻止總統特朗普政府提出的一項與撥款相關的擬議規則。該規則將要求每個機構的高級政治任命官員,根據包括「確保酌情撥款推進總統政策優先事項」在內的標準,審查撥款建議。

柯林斯與撥款委員會民主黨領袖帕蒂·默里參議員表示,該規則在臨時開支法案生效期間不會生效。柯林斯表示,她主張對該規則進行重大修改,「理由是它可能將撥款政治化,並損害小型農村社區、家庭和生物醫學研究」。

民主黨人希望徹底廢除政府的這項努力。參議院民主黨領袖查克·舒默形容這是一項「可恥」的努力,將「進一步將所有聯邦撥款政治化」。

默里表示:「雖然共和黨人拒絕徹底廢除擬議規則,但我會繼續奮鬥,一勞永逸地阻止它,並會繼續敦促我的共和黨同事這樣做。」

民主黨人擔心特朗普會將聯邦撥款變成懲罰政治敵人、獎勵盟友的工具,同時亦會削弱國會的憲法撥款權力。白宮管理及預算辦公室表示,其努力旨在改善問責制,確保納稅人的錢不會被浪費或濫用。

(美聯社)

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