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參議院通過撥款法案 避免大選前政府停擺

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參議院通過撥款法案 避免大選前政府停擺

2026年08月08日 15:59 最後更新:16:03

參議院周六深夜通過一項短期撥款措施,為聯邦機構提供資金至十二月初,避免在競選期間出現可能混亂的政府停擺。

這次在夏末採取撥款解決方案並不尋常。通常國會會等到撥款期限的最後幾天或幾小時才通過短期撥款,但這次參議員們在財政年度九月三十日結束前近兩個月就採取行動。

二零二六年七月二十八日周二,雀鳥在華盛頓美國國會大廈附近飛翔。(美聯社圖片/Allison Robbert) AP圖片

二零二六年七月二十八日周二,雀鳥在華盛頓美國國會大廈附近飛翔。(美聯社圖片/Allison Robbert) AP圖片

這次以九十票對六票通過的投票顯示,議員們仍然對過去一年發生的兩次歷史性停擺感到不滿,並希望在選民投票前避免再次發生。

參議院多數黨領袖約翰·圖恩希望在參議員們回家專注於競選連任及其他事務前處理好撥款問題。法案因其他議題而推遲至深夜投票,但獲得廣泛兩黨支持。眾議院成員在八月休會結束後,亦須批准這項措施,才能提交予總統特朗普簽署。

二零二六年七月二十九日周三,參議院多數黨領袖約翰·圖恩(左)在國會山莊政策午餐會後的新聞發布會上發言,懷俄明州共和黨參議員約翰·巴拉索在旁聆聽。(美聯社圖片/Mariam Zuhaib) AP圖片

二零二六年七月二十九日周三,參議院多數黨領袖約翰·圖恩(左)在國會山莊政策午餐會後的新聞發布會上發言,懷俄明州共和黨參議員約翰·巴拉索在旁聆聽。(美聯社圖片/Mariam Zuhaib) AP圖片

法案大致上按現有水平為聯邦政府提供資金至十二月十一日,但包含參議員與白宮協商的各項例外條款。

民主黨人確保條文規定,任何資金均不得轉移至邊境巡邏隊。他們亦拒絕白宮要求撥款十億美元,用於行政部門於十二月二十二日公布的新型「特朗普級」戰艦的早期工程。

參議院民主黨領袖查克·舒默表示:「唯一想要這些黃金船隻的人是特朗普,這樣他就可以把自己的名字刻在上面。」

法案亦包括延遲全國禁止大部分令人陶醉的大麻產品的條文。這項為期一個月的延遲,引起部分參議院共和黨人的憤怒,他們指太多此類產品落入毫無戒心的兒童手中。這些產品的包裝通常採用鮮豔顏色,並刻意模仿受歡迎的零食品牌以吸引消費者。

北卡羅來納州共和黨參議員泰德·巴德表示,自二零一七年以來,他所屬州份未成年人因大麻相關問題到急症室求診的個案,增加了近十倍。

巴德指出:「這是一場公共衞生危機,值得參議院立即關注。我們的孩子絕不應成為一個為牟利而利用聯邦法律漏洞的行業的試驗品。」

不過,大麻行業表示,這次延遲為國會爭取時間,制定立法保護大麻農民和企業,同時亦設立保障措施以保護兒童。

巴德的發言人表示,特朗普本人曾致電巴德討論此事,儘管總統並無明確要求該參議員放棄其努力。

發言人克里斯蒂安·麥克馬倫表示:「巴德參議員與特朗普總統進行了一次友好的電話交談,討論有關四氫大麻酚的立法工作。」他指該參議員闡述了他對「任何延遲堵塞大麻漏洞」的擔憂。

巴德曾試圖從法案中刪除大麻延遲條款,但參議院否決了他的努力。

民主黨議員聯同緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯,亦在法案中加入條文,在撥款措施生效期間,阻止實施聯邦撥款的新規定。這些規定將要求一名高級政治任命官員在撥款批出前進行審查,以確保撥款能推動總統的政策優先事項等。民主黨人擔心這是一項旨在取消撥給傾向民主黨州份的撥款的舉措。

參議院撥款委員會資深民主黨成員帕蒂·默里表示:「他們對讓我們的稅款發揮更好作用不感興趣——他們只是想讓這些錢為特朗普服務。」

白宮管理及預算辦公室表示,其努力旨在改善問責制,確保納稅人的錢不會被浪費或濫用。這問題肯定會成為未來全年開支措施談判的議題。

但柯林斯表示,近五十萬名就該規定發表意見的人士和團體,絕大多數都反對這項規定。

柯林斯稱:「我認為在我有幸在參議院服務的這些年裏,從未見過一項擬議規定引發如此多的負面評論。」

(美聯社)

特朗普政府正建議大幅修訂每十年一次的美國人口普查,可能排除數百萬名移民的身份及關鍵種族和族裔數據,危及資源分配及國家投票版圖。

這次潛在修訂於周三公布,將排除無證移民、尋求庇護者及任何沒有永久居留身份的人士。傳統問卷中的部分人口統計問題亦會被刪除。

檔案圖片:2019年4月23日,華盛頓,移民權益倡導者在最高法院外集會,當時大法官正聽取有關特朗普政府在2020年人口普查中詢問公民身份計劃的辯論。(美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

檔案圖片:2019年4月23日,華盛頓,移民權益倡導者在最高法院外集會,當時大法官正聽取有關特朗普政府在2020年人口普查中詢問公民身份計劃的辯論。(美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

這與特朗普此前建議在2030年人口普查中加入公民身份問題的想法不謀而合。

美國人口普查局在《聯邦公報》網站上發文指出,「非法外國人(及其他人士)不應納入議席分配點算,因為他們並非真正的居民、政治實體的成員,或在美國擁有『慣常居所』的人士,原因在於他們與美國缺乏足夠聯繫及忠誠。」

該機構表示,人口普查亦「應不分膚色,不應因種族等無關緊要的個人特徵問題而受到任何扭曲」。當局亦正考慮取消與認同為LGBTQ+社群人士相關的問題。

數據研究員兼公共數據用戶協會副會長貝絲·亞羅什表示,這些修訂將損害數據質量。她形容這些建議「前所未有」。

亞羅什指出:「不點算所有居住在此地的人,才是真正的威脅。若你考慮到人口普查數據的所有用途。」

人口普查數據傳統上用於「議席分配點算」,以決定每個州在美國眾議院的議席數目。該點算亦決定了選舉人團的票數。

亞羅什稱:「你可以想像,如果我們點算不足,或者將人們點算到錯誤的地方,那麼他們的政治權力或政治代表性就會被稀釋。」

她補充指,從歷史上看,每十年一次的人口普查從未尋求按公民身份對人口進行全面點算。這可能在人口普查局的定期「美國社區調查」中出現。

準確點算不同身份的移民,對於分配公共衞生緊急情況或自然、人為災害的資源非常有用。

亞羅什表示:「如果你沒有點算所有在場人士,你就不會有所需的資源,這會讓所有人面臨風險。」

自1790年以來,每十年一次的人口普查中一直包含與種族相關的問題。從2000年開始,美國人口普查允許人們認同自己屬於多個種族。皮尤研究中心2015年的一項研究發現,美國的混血人口增長速度是總人口的三倍。根據人口普查數據,截至2020年,美國有3380萬人認同自己屬於多個種族。

種族和族裔數據對於評估有色人種社區的歧視、犯罪率和貧富差距的研究人員至關重要。

曼朱莎·庫爾卡尼是「停止仇恨亞裔太平洋島民」的聯合創辦人,亦是「亞裔太平洋島民平等聯盟」的執行董事,這兩個倡議團體依賴對亞裔美國人及太平洋島民的人口普查數據。她表示,擬議的修訂將對他們所服務的人口產生巨大影響。

庫爾卡尼透過短訊表示:「這亦試圖排除數百萬人的重要人口統計數據,這些數據讓立法者、醫療服務提供者、公共安全官員和社區倡導者——實際上是所有關心所有美國人健康、安全和福祉的人——無法獲得必要的數據來保障我們的安全和健康。」

她補充指,取消種族和族裔數據以及部分移民,傳達了一個訊息,即這些社區並不重要。

亞羅什表示,在2030年人口普查中收集帶有所有這些缺失元素的數據將會造成損害。

她形容:「這些修訂就像在濃霧中試圖降落飛機,有人在擋風玻璃上潑了油漆,而你的儀器也失靈了。」

(美聯社)

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