上合組織領導人通過比什凱克宣言承諾深化多領域合作

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上合組織領導人通過比什凱克宣言承諾深化多領域合作

2026年09月02日 15:22 最後更新：16:07

上海合作組織（上合組織）成員國領導人周二通過《比什凱克宣言》，承諾深化安全、貿易、科技及可持續發展領域的合作。

這次宣言是在上合組織成員國元首理事會第26次會議上通過，與會領導人包括中國國家主席習近平、俄羅斯總統普京及印度總理莫迪。

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影片截圖 CGTN圖片

宣言重申十個成員國對國際法及《聯合國憲章》的承諾，呼籲加強聯合國在維護國際和平與安全、推動可持續發展方面的作用。各國領導人支持建立一個更具代表性及公正的多極世界秩序，並呼籲改革全球治理，確保所有國家都能平等參與及決策。

成員國重申打擊恐怖主義、分裂主義及極端主義的承諾，強調主權國家及其當局必須在應對這些威脅方面發揮核心作用。他們譴責一切形式的恐怖主義，並拒絕反恐工作中的雙重標準。各國領導人亦呼籲加強打擊販毒、網絡犯罪及濫用人工智能的力度。

在經濟合作方面，各國領導人指出上合組織地區對全球經濟及可持續發展日益重要，並同意加強開放多邊貿易。他們反對單邊制裁及保護主義措施，並重申支持中國的「一帶一路」倡議。成員國亦承諾深化金融合作，並歡迎上合組織開發銀行成立的進展。

在環境問題上，成員國表示支持更緊密合作以應對氣候變化，歡迎綠色科技及創新解決方案，並支持恢復及保護生物多樣性及自然生態系統的項目。

巴基斯坦將接替吉爾吉斯擔任上合組織輪值主席國，並於2027年主辦下一次成員國元首理事會會議。上合組織成員包括白俄羅斯、中國、印度、伊朗、哈薩克斯坦、吉爾吉斯、巴基斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦及烏茲別克斯坦。

（CGTN）

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北京「12345」熱線獲專家讚揚助建信任及透明度

中國及國際專家均強調，北京市「12345」市民服務熱線在建立信任及透明度方面發揮重要作用。他們指出，這項服務確保市民訴求獲聆聽及妥善處理，同時推動市政府改善施政。

專家們周日出席紀錄片《您的聲音2》放映會後表示，北京市的處理方式為全球城市治理提供借鑒。這次放映會吸引超400人參與，並在2026年「北京接訴即辦論壇」反映。

這部新紀錄片是屢獲殊榮的《您的聲音》續集。《您的聲音》於2024年發布，並曾亮相戛納影展。新紀錄片透過現場片段及訪談，呈現多個真實的城市治理故事。

紀錄片深入探討北京市創新的「接訴即辦」機制如何回應公眾需求，當中包括於2019年啟用的「12345」市民服務熱線。該熱線至今已處理約2億宗訴求。

紀錄片亦提供見解，說明北京市在城市治理方面的經驗如何可在全球其他地方複製。

談到推廣北京市熱線模式的前景，意大利眾議院議員表示，意大利不同公共服務由不同電話號碼處理，因此該國可從北京市的統一處理方式中學習很多。

他指出：「意大利存在不同的電話號碼系統，因此在意大利實施類似的系統非常重要，這不僅對這個城市，對全球每個城市都非常重要。」

加拿大維多利亞大學客座教授認為，這項計劃的龐大規模及其將人置於科技核心的承諾，尤其令人印象深刻。

他表示：「我認為這項計劃的規模、承諾及領導力都非常出色。我看到另一個重要之處是將科技人性化，以人為本，並認真對待透明度及問責制這些價值。」

清華大學公共管理學院教授梅賜琪表示，政策必須與人民直接相關，而真正的需求必須來自人民。

他指出：「這個系統主要是一個解決問題的系統，但現時可見它已成為一個政策制定系統。通常像這種少數群體的問題，在任何國家都難以解決。但最終，由於『12345』系統，我們得以建立一個非常有效的政策制定系統。因此，可見來自這個小群體的需求最終可促成重大的政策改變。」

談及公眾信任問題，賓夕法尼亞州立大學公共事務學院教授冉冰表示，熱線在聆聽及解決投訴方面的記錄，將為北京市政府贏得居民的高度評價。

冉冰說：「美國定期調查美國人對政府的信任程度，大多數美國人對政府的信任度不高。我本人沒有調查過北京市居民。但觀看這部電影後，我相信如果被問及是否信任北京市政府，許多人會回答『是』，尤其是在他們使用『12345』熱線的經驗後。原因何在？首先，他們感到自己的聲音被聽到。其次，他們合理的訴求得到妥善處理。第三，他們看到政府從這些案例中學習，改進其系統，並做得更好。正是這種進步建立了信任。我沒有直接詢問北京市居民，但我相信他們的信任度會非常高。」

（CGTN）