菲律賓一間法院向副總統莎拉杜特爾特發出逮捕令,涉及她此前對總統小馬可斯及其家人發出的死亡威脅。根據法院命令,案件涉及三項嚴重威脅罪,每項控罪的保釋金定為12萬披索(約1,900美元)。
莎拉杜特爾特。AP圖片
有關指控於8月正式提出,源於國家調查局在2025年2月提交的刑事投訴。莎拉的律師林保羅周五證實,奎松市地區審判法院「已對副總統發出逮捕令」。他補充說,當事人「無意逃避法律制裁,並將繼續行使所有法律救濟手段」。
事件源於2024年11月,莎拉在一場深夜新聞發布會後聲稱已僱用刺客,並指示對方若她本人遭謀殺,就要殺死小馬可斯、其妻子第一夫人麗莎·阿拉內塔-馬可斯,以及其表弟、時任眾議長馬丁·羅穆亞德斯。莎拉其後否認作出有關威脅。
菲律賓副總統薩拉杜特爾特。 AP圖片
這項涉嫌威脅亦是被彈劾莎拉的指控之一,她目前正由參議院作為彈劾法院進行審訊。若被定罪,她將被免去職務,並可能影響她在2028年競逐總統的計劃。莎拉亦面對另一項指控,涉及其在2022年至2024年擔任副總統兼教育部長期間,挪用超過1,000萬美元「機密資金」。
有觀察家指出,最新舉動標誌着「法治的重大發展」。政治學家兼民調機構Momentum Research行政總裁阿爾蓋勒斯表示,莎拉被捕是「菲律賓政治史上首次有在任副總統被發出司法逮捕令」。他形容:「這之所以意義重大,正因為法律強制力極少觸及菲律賓政治最頂層的人物。」
他續稱,事件時機「無可避免地帶有政治色彩」,但「政治競爭本身不能使法律程序失效。否則,每個有權勢的政客都可以聲稱自己受迫害而逃避問責。她對抗行政越權和輿論審判的最佳保護,就是全面參與法庭程序,並依法享有正當法律程序」。
菲律賓大學迪利曼分校法學院講師安赫萊斯認為,正當程序對雙方都有利:「程序對國家有利,因為國家有機會陳述案件的實質內容;同時也對副總統有利,因為她將獲得正當法律程序,包括接受公平、公正和迅速審訊的權利。」
該校政治學教授恩西納斯-佛朗哥形容,逮捕令是「法律終於追上」的體現,但她承認在彈劾審訊進行期間,莎拉的支持者會將此舉視為政治迫害。副總統自彈劾法院5月召開以來從未出席任何一次會議。若被彈劾,她將被禁止出任公職。莎拉在2月已宣布計劃參加2028年總統選舉。
恩西納斯-佛朗哥分析政治影響時指出:「莎拉的支持者會大舉抗議,並繼續援引政治迫害的說法。至少執法人員已認定有足夠理據發出逮捕令。但這對被告而言並非終點,意味着她將有機會在法庭上面對指控者。」
她續稱,從觀感而言,逮捕令會被視為「非常政治化」,是莎拉與小馬可斯昔日「團結團隊」夥伴關係破裂的持續後果:「人們會說他們這樣做是因為莎拉要競選總統。但這兩件事可以同時成立。」
菲律賓總統小馬可斯。AP圖片
由於嚴重威脅屬可保釋罪行,內政部長雷穆拉向ABS-CBN新聞表示,莎拉的律師打算「盡快繳交保釋金」。安赫萊斯指出,逮捕令不會影響彈劾審訊:「在法律上,刑事案件和彈劾審訊涉及不同的法律責任:刑事責任與是否適合繼續任職。參議院彈劾法院和地區審判法院均有管轄權審理各自面前的案件。」他解釋,參議院依據憲法行事,而地區法院則根據刑法典審理。
菲律賓大學迪利曼分校政治學助理教授坎德拉里亞表示,從技術上說,兩者可以同時進行。與此同時,觀察家一致認為,逮捕將導致各政治派系的支持者基礎更加鞏固,尤其是在邁向2028年大選之際。
坎德拉里亞說:「她的支持者肯定會視此為出於政治動機的逮捕。她的批評者則會視之為法治的體現。無論人們如何看待,這都可能影響她在2028年的選情,尤其是對尚未決定立場的選民而言。」
阿爾蓋勒斯表示,逮捕令為杜特爾特陣營提供了強而有力的受迫害敘事以鞏固支持:「羅德里戈·杜特爾特在海牙、莎拉·杜特爾特被彈劾且如今面臨逮捕——這個家族可以將這些事件呈現為並非各自獨立的問責程序,而是一場持續的、旨在將杜特爾特家族逐出國家政治舞台的運動。」
然而,整體國民情緒可能令情況更為複雜。Momentum Research在7月進行的民調顯示,80%菲律賓人表示不能接受莎拉對小馬可斯及其家人發出的威脅。阿爾蓋勒斯警告:「馬可斯陣營的政治風險在於越權:若程序被視為具選擇性或受政治操控,這也可能轉化為政治資本,讓杜特爾特的支持基礎有另一個理由團結起來。」