行政長官李家超公布新一份施政報告，當局將把《憲法》和《基本法》學生校園大使培訓計劃的活動，推廣至所有公帑資助中小學；配合更新的《香港國家安全教育課程框架》，增設全新的國家安全教育網上平台。
行政長官李家超發表本港首份五年規劃（2026年—2030年）及2026年施政報告。巴士的報記者攝
施政報告在第二章「全面準確、堅定不移貫徹『一國兩制』方針」中指出，「一國兩制」是香港長期繁榮穩定的基石，必須長期堅持。本港繼續全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針。實踐證明，堅守「一國」之本，善用「兩制」之利，香港能更好發揮自身所長，把握國家發展機遇，確保「一國兩制」實踐行穩致遠。
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行政長官李家超發表本港首份五年規劃（2026年—2030年）及2026年施政報告。巴士的報記者攝
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當局強調，維護國家主權、安全、發展利益是「一國兩制」方針的最高原則。百年未有之大變局加速演進，風險挑戰錯綜複雜，必須樹立底線思維，防範化解風險隱患。維護國家安全只有進行時，沒有完成時，是特區的長期任務。隨着《香港國安法》與《維護國家安全條例》相繼實施，國家和香港的安全獲得更好保障。本港會持續完善維護國家安全的法律制度和執行機制，堅持中央政府維護國家安全根本責任和特區憲制責任相統一。
行政長官李家超發表本港首份五年規劃（2026年—2030年）及2026年施政報告。巴士的報記者攝
報告指出，香港維護國家安全的實踐，為市場注入了強大的穩定性、確定性、可預期性。香港是「安全港」，「安全港」就是「發展港」，安全已成為香港發展的優勢。而尊重和遵守國安法律不單是責任，更是每一位市民的應有之義。特區政府會將國家安全宣傳及教育工作做得更深更廣。國家安全展覽廳作為香港首個實體國家安全教育基地，自2024年8月開幕以來，參觀人數已突破190萬人次。政府將擴展國家安全展覽廳和豐富內容，宣傳「國安家好」觀念。
另外，特區政府堅持行政主導，擔當主體責任，發揮統籌、協調、推動的職能作用，健全工作機制，以務實有力舉措，推進各項事務，維護社會穩定，助力經濟高質量發展，提升市民福祉。特區會全力籌備好今年11月22日舉行的選舉委員會界別分組一般選舉，以及在明年舉行的行政長官選舉和區議會一般選舉，確保選舉公平、公正、誠實和安全有序進行。
為對接「十五五」規劃中「實施新時代立德樹人工程」的戰略部署，促進學生增強國民身份認同和建立文化自信，本港會將《憲法》和《基本法》學生校園大使培訓計劃的活動，推廣至所有公帑資助中小學；配合更新的《香港國家安全教育課程框架》，增設全新的國家安全教育網上平台；並提供更多與國家地理相關的學與教資源和教師培訓課程。
本港會深化青年愛國主義教育，善用內地資源推展形式多樣、內涵豐富的交流和實習活動，並設定年度主題，例如國家航天事業成就、東江水供港工程等，讓青年親身體驗國家發展成就，加深認識國家的歷史文化和祖國與香港「風雨同舟、血脈相連」的關係。
另外，「同鄉文化推廣計劃」自2024年推出以來，每年提供1,000萬元資助以舉辦推廣家鄉文化活動，至今同鄉社團已申辦超過100項活動。政府會由2027年-2028年的財政年度起，繼續每年預留1,000萬元，支持同鄉社團舉辦更多活動，尤其加強青年對家鄉的認識及歸屬感。
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今年是長征勝利90周年，延安是中國革命的聖地，新中國的搖籃。在中央政府支持下，本港會把陝西省的延安革命紀念館列為第二個香港特區在內地的青少年愛國主義教育基地，推動學生及青年前往參觀研習，並會繼續與內地有關部門溝通磋商，納入更多愛國主義教育設施，持續豐富香港的愛國主義教育資源。
康文署正與中國國家博物館、中國共產黨歷史展覽館等對接，籌劃在古洞北設立介紹國家發展和成就的博物館，展示國家在科技、體育和文化等的高速發展和輝煌成就，彰顯香港參與國家發展的角色，以及「一國兩制」獨特優勢。
弘揚中華文化辦公室自2024年4月成立至今，已舉辦多項受歡迎展覽，「中華文化節」和「中國通史系列展覽」更發展成旗艦品牌項目。當局將繼續在「中華文化節」下推出展現中華優秀傳統文化的高質素項目，向世界說好中國故事。
香港首份「五年規劃」及 2026 施政報告出爐，為香港未來五年發展作出全方位部署。嶺南大學（嶺大）多位學者就兩份報告提出的政策及措施作出回應。
邱勇：樂見深化調解文化 切實落地須克服不同挑戰
在深化調解文化方面，嶺南大學研究生院副院長、社會學及社會政策系教授邱勇教授表示，對設立「處理大廈管理糾紛三層機制」及「簡樸房制度義務調解服務計劃」表示歡迎。長期以來，私人大廈與老舊樓宇的管理爭議層出不窮，若動輒訴諸土地審裁處或法庭，往往耗費龐大訴訟費用與漫長時間，令小業主百上加斤，法庭對抗亦極易破壞鄰里關係。新機制貫徹「調解為先、層層過濾」的治理思維，透過區議員的在地協調及民政總署引入的專業調解服務，不僅大幅降低市民化解爭端的時間與金錢成本，促進和睦共處，亦能有效為司法機構分流疏導積壓案件，方向值得肯定。
邱勇教授表示，新機制若要切實落地仍須克服多項挑戰。首先，調解與協商缺乏法律強制約束力，若一方消極甚至拒絕配合，三層機制恐難推進，甚至可能被用作拖延戰術，延誤大維修、消防安全指示或強制驗樓期限。其次，第一層協調網絡的專業性與中立性備受考驗。大廈公契、採購守則及建築法規複雜，區議員未必具備物管或法律背景；其與業主、法團成員的社區關係，亦可能引來中立性質疑。再者，第二層由退休司法人員及專業顧問主導的免費服務雖具權威性，但全港大廈糾紛數量龐大，頂尖專業人力能否應付需求，仍是未知之數。當局亦須明確協商調解與打擊違法的界線；若爭議涉及圍標、貪腐或偽造文件，仍由執法部門依法追究。
肯定綠能政策具體量化 嶺大科研優勢助力香港綠色轉型
嶺南大學伍絜宜跨學科學院副教授（校長卓越青年學者）、嶺大深圳研究院院長李佳教授表示，與六月諮詢文件相比，九月定稿在綠色能源方面的最大進步，是把原本較空泛的方向性表述，全面轉化為具體、有時間表、可稽核的量化目標，整體寫得相當扎實具體，值得肯定。
定稿明確補上多項數字：例如在發電方面，2035 年前停止燃煤日常發電，零碳能源比重提升至約六至七成（2030 年短期目標由百分之 25 升至百分之 30）；建築節能方面，商業樓宇用電量 2050 年前減三至四成、住宅減兩至三成；電動車方面，2030 年高速充電樁增至 4,000 支、2035 年約 10,000 支，支援約 50 萬輛電動車，並於 2035 年禁止新登記燃油私家車；廢物處理方面，2035 年前實現「零廢堆填」；氫能方面，2027 年建立綠氫及低碳氫標準；生態方面，2030 年海洋保護區佔百分之 20、陸地保護區佔百分之 40。金融配套上，定稿亦新增「推動建設國際碳市場」的碳金融表述，較諮詢稿只泛稱「金融＋綠色發展」更進一步。
李佳表示，值得一提的是，嶺大在零碳電力、氫能發展及海洋保育等領域均有涉獵，並參與一項教資會資助的碳金融新項目，未來可望在配合國家「十五五」規劃及香港相關綠色轉型目標上發揮貢獻。
樂見五年規劃聚焦關鍵科技 致力培育跨領域人才促產學研協作
嶺南大學伍絜宜跨學科學院署理院長李亮亮教授歡迎香港首個五年規劃將人工智能、生命健康科技、先進製造、新能源、微電子及數據科學等關鍵核心領域列為重點發展方向。李亮亮指出，此部署既回應香港推動高質量發展及建設國際創新科技中心的需要，亦為大學以跨學科方式解決重大科技與社會問題提供清晰指引。伍絜宜跨學科學院將立足於新材料與新能源、人工智能賦能物質科學及生物醫學等研究基礎，加強面向應用的基礎研究，推動人工智能與實驗科學、先進製造及生命健康科技深度融合。
此外，伍絜宜跨學科學院亦將積極整合校內外科研資源，建立跨學科協作網絡，並加強與內地高校、科研機構及企業的科技合作，促進科研人員、學生、業界及投資界之間的交流互動；透過聯合研究、技術驗證、人才培育及應用場景探索，推動具潛力的科研成果從實驗室走向實際應用，培育具跨領域能力的創新人才，為香港建設具全球影響力的創科生態作出貢獻。
有序落實簡約公屋計劃 改善住戶居住環境
嶺南大學工業數據科學部助理教授吳劉鵬飛教授表示，施政報告在簡約公屋及創科提出多項新措施，對於政府大力推動組裝合成建築法（MiC）以有序落實簡約公屋計劃、改善住戶居住環境表示支持。他指出，MiC 能壓縮施工周期、減低人力依賴，對加快落實簡約公屋、改善住戶居住環境至關重要。惟模組先於大灣區內地城市廠房預製，再送往香港地盤裝嵌，生產鏈橫跨兩地，如何確保品質監控與溯源萬無一失，實為當前核心挑戰。現時 MiC 品質檢查依賴紙本記錄及人員親赴內地抽樣檢測，衍生漏洞，而資料易被刪除或遺失，事後追責困難重重。
吳劉鵬飛認為，區塊鏈正是破解上述困局的關鍵。將其引入 MiC 品質監控體系，等同為每一件模組頒發一張獨一無二、無法竄改的「數碼身份證」。多個簡約公屋 MiC 項目即將陸續上馬，因此簡約公屋的品質把關不容半點退讓。對正輪候公屋的市民來說，區塊鏈雖無形無跡，卻能為每件 MiC 模組提供完整且可追溯的生產證明，為他們換來建造更快、居住更安心的切實盼望。
歡迎設立北都城鄉共融基金 倡政商學界合力推動鄉郊旅遊
嶺南大學研究生院助理教授陳德軒教授表示，施政報告在旅遊業着墨不多，卻把重心由以往的盛事經濟和傳統景點轉向更「貼地」的鄉郊旅遊，延續「無處不旅遊」的理念，並成立兩億元「北都城鄉共融基金」，將鄉村傳統特色建築與歷史文化景點串連，與村民合作打造特色地標。他認為此方向值得肯定，但基金只是起點，若要形成可持續產業，必須支持政府加強政商學界合作。
陳德軒指，政府應以基金為槓桿，要求獲資助項目引入學界與業界夥伴，由學界負責發掘歷史脈絡、口述故事和社區動員；商界負責產品化、市場推廣和營運；政府則專注基建、交通、牌照與法規鬆綁。同時，深化生態、文化、歷史相關的主題旅遊。當前世界各地景點日益同質化，香港更應突出在大灣區的獨特優勢。他認為，香港優勢在於城市與鄉郊僅一步之遙，一小時內可由摩天大樓走進數百年前古村，這種「極端反差」是大灣區其他城市難以複製的體驗。加上國際服務標準、專業管理和營銷經驗，香港可率先建立鄉郊導賞認證、民宿品質評級和生態旅遊營運商准入標準，把「香港服務」延伸至鄉郊，為大灣區鄉郊旅遊提供品質背書。
倡綠能政策重產業落地與配套 善用北都及灣區協同發展電池回收
嶺南大學科學教研部助理教授（校長卓越青年學者）唐曉鵬教授表示，香港首個五年規劃將新能源汽車與新能源發電納入「綠色轉型」與「國際創新科技中心」的雙重框架，施政報告則是五年規劃的落實載體。規劃指明了戰略方向與發展框架，施政報告解釋了如何實現規劃的目標。同時，規劃把綠色轉型、建設國際創新科技中心列為重點，也納入了新能源相關發展布局，與國家雙碳戰略、粵港澳大灣區美麗中國先行區建設行動方案高度契合。
唐曉鵬指出，要實現精準且有效的政策成效，既需要政府各部門跨局協作，也離不開高校科研機構、業界、物業等社會持份者共同參與，把宏觀目標轉化成場景化解決方案，避免規劃與現實應用脫節。科研界可以發揮橋樑作用，把前沿技術對接本地社會痛點，幫助政策落地更貼合香港高密度城市的實際條件。
談及 2026 施政報告的電動車相關政策，唐曉鵬表示，政府一方面持續擴充充電基建，推進高速充電樁網絡、引入國家 ChaoJi 快充標準，另一方面也提出發展移動式充電機器人、探索電動商用車路徑，整個安排回應了香港電動車爆發式增長的現實需求。同時，報告顯示政府已留意到僅增加充電樁數量，並不足以完全解決本港的充電問題：如舊式屋苑充電樁增設困難、車位資源緊張、固定式充電樁利用率不足等現實挑戰，並就此提出了支持創新補能技術的政策信號，比如其中提到了「推動移動式充電機器人，為商用車提供更靈活快速的補能方案」。該科研項目也正是嶺大研究團隊目前的重點研究對象，針對香港地少人多的實際情況所定制的固定充電樁的補充方案。
唐曉鵬表示，長遠來看，電動車產業的良性發展，除充電基建之外，還需同步考量零碳能源供給、退役電池回收體系構建、大灣區產業協同等配套環節。香港擁有綠色金融、國際化標準對接的優勢，如果能夠把基建擴容、本土科創試點、跨區域產業鏈協作三者結合，相信一定可以更好地支撐香港交通電動化轉型，並呼應五年規劃中綠色轉型、國際創新科技中心的建設目標。
銀髮經濟須走向「深度化」 倡政商民合作及設長者諮詢平台
嶺南大學研究生院高級講師蕭珮而博士表示，政府在推動「銀髮市場」及長者權益上展現了積極態度。然而，在現有框架下，仍需深化具體配套與實施細節，透過「政商民」跨界合作，進一步強化香港銀髮產業的機遇與支援。
首先，就支援長者就業方面，可深化政商民合作與靈活配套。蕭珮而指出，長者就業的成功，關鍵在於解決僱主疑慮與提升長者就業能力，建議從以下具體面向突破：完善勞工保險支援：針對高齡勞工投保難、保費高的痛點，由政府引導或提供相應配套支援，降低企業聘用長者的風險與成本。
其次，蕭珮而認為銀髮產業發展可由「多元化」走向「深度化」。她指出，銀髮經濟不僅要追求產品與服務的多元，更需要在產業鏈上進行「深度化」建設。健全認證體系可推動具公信力的銀髮產品與服務認證，強化市場信心，同時助推本地品牌拓展外地市場。
此外，她指出，香港在「老有所為、老有所學」上已具備良好基礎，未來可進一步強化長者的自主性與參與度：彈性資源支持民間創意：政府可優化資源配置，鼓勵民間機構以創新思維舉辦多元化的社區活動，激發長者積極投入社區事務。她建議設立由長者為主或有長者代表參與的「長者委員會」（或諮詢平台），讓長者能直接表達對安老政策及社區建設的意見，發揮其獨特經驗與思維，推廣長者友善社區，真正實踐「老有所為」。
