政府公布應對社會高齡化對策報告 提出73項對策措施

政務司副司長卓永興聯同勞工及福利局局長孫玉菡，以及醫務衞生局局長盧寵茂舉行記者會，公布應對社會高齡化對策報告，報告提出73項對策措施，包括加強醫療服務、設施和人手，應廿土對長者醫療健康等。

伊利沙伯醫院。伊利沙伯醫院FB

卓永興指出：「香港社會正持續高齡化。預計到2046年，香港65歲及以上人口將增至274萬，佔總人口超過三分之一，屆時每三名港人便有約一名長者。面對社會高齡化帶來的挑戰，政府與社會各界必須及早部署。社會高齡化對策工作組自2025年11月成立以來，全面檢視及探討了各政策局應對社會高齡化的政策和措施，並已向行政長官提交報告。報告提出73項對策措施，當中既有開創性的新對策，亦包含經優化的措施，是跨部門協作應對社會高齡化挑戰的共同成果。」

一系列對策措施涵蓋11個領域，包括長者醫療健康；安老院舍服務；跨境養老；長者的社區與生活支援；善用科技「智慧助老」；長者友善的城市規劃和設計；長者出行、娛樂與學習；長者財務穩健與安全；人力資源和公共財政；銀髮經濟、產業與機遇；以及身後安排規劃及相關服務。這些對策措施多管齊下，不但照顧長者在不同方面的需要，而且全方位應對社會高齡化帶來的各項挑戰。

卓永興。政府新聞處圖片

報告提出的的建議中，在長者醫療健康方面，醫衞局會加強醫療服務、設施和人手，在2026年度整合長者健康中心服務，增加服務點和量、提供更全面的健康評估並縮減輪候時間，作合適轉介至「基層醫療共同治理網絡」以管理慢病。另外，醫衞局會研究進一步增加「長者醫療券大灣區試點計劃」試點醫療機構，以及透過醫健通有序推動健康管理和跨境醫療紀錄互通。香港中醫醫院和醫院管理局（醫管局）中西醫協作服務亦會提升，涵蓋長者常見病種。醫療設施和人手方面，醫衞局在檢視「第二個醫院發展計劃」時，會考慮人口老化所帶來的服務需求；而在醫衞局委託醫管局展開的醫療人力推算，亦會根據人口及年齡結構變化（包括社會高齡化）等因素，評估醫療人手供求情況。

在安老院舍及長者社區照顧服務方面，正如《施政報告》公布，勞福局會在2027年年底前增加約3,500個長者資助長期護理服務名額。此外，局方會以試行方式提供政府新建的安老院處所予業界自資營運，在增加整體院舍宿位容量的同時，使服務營辦機構有更大彈性因應市場需求提供多元化的長者院舍照顧服務。

安老院。

善用科技「智慧助老」是另一個重要範疇。就此，勞福局會分階段建立「社福數據分享平台」，整合相關政府部門及非政府機構在社福範疇的數據，然後利用人工智能進行科學分析，及早識別高風險人士或家庭，從而調配社福資源提早介入和精準應對。此外，勞福局會成立「社福AI實驗室」，識別社福服務應用場景中的痛點、難點，資助開發及試行人工智能解決方案，推動在社福業界廣泛實施，從而提升服務效率和質素、改善資源配對、減輕機構行政負擔，為有需要的群體帶來更精準高效的支援。勞福局及社會福利署亦會鼓勵社福界以創新方式提供服務，例如探討以線上或線上線下混合方式提供遠程照顧服務，為長者及照顧者提供更靈活和可持續的照顧方式。初步預期在2026年內會有社福機構開始試行有關安排。

政府會繼續推進銀髮經濟的發展。政府經濟顧問辦公室會分析長者人口的社會經濟特徵變化以及消費模式等，以助制定能對準市場特質的銀髮經濟措施。此外，商務及經濟發展局會積極拓展銀色品質認證，與有關機構探討將認證範圍擴大到其他範疇，例如探討為拐杖、輪椅及外骨骼系統等協助長者出行的輔助器具制定相關標準，並研究納入「灣區標準」。

此報告具前瞻性，故此政府會按最新情況和數據檢視及更新相關內容，例如勞福局會參考2026年人口普查的結果，檢視《香港規劃標準與準則》的安老服務規劃比率。財經事務及庫務局與相關政策局會密切留意社會高齡化對政府財政的影響，適時考慮是否有需要制訂合適的應對措施。

政府公布應對社會高齡化對策報告 政府新聞處圖片

卓永興表示，工作組在探討對策的過程中，曾舉辦五場諮詢會，廣泛聽取安老事務委員會及相關業界人士的意見。工作組感謝各界提供寶貴意見，令工作組提出的對策措施能切實地回應社會需要。各政策局及部門將逐步落實有關對策措施。政府會繼續與社會各界攜手並肩，積極應對社會高齡化。

行政長官在2025年《施政報告》宣布成立工作組，由政務司副司長擔任組長，勞福局局長擔任副組長，成員包括所有15個政策局及特首政策組。

政府公布應對社會高齡化對策報告 政府新聞處圖片

政務司副司長卓永興表示，面對未來的巨大機遇，香港必將進一步融入和服務國家發展大局，致力培養出更多兼具家國情懷、國際視野以及創新能力的優秀人才。

卓永興出席香港高等教育界慶祝中華人民共和國成立七十七周年晚宴致辭時表示，過去一年，國家在科技創新、航天探索、經濟發展等諸多領域碩果纍纍，綜合國力與國際影響力再攀新高。尤其令人振奮的是五月時神舟二十三號成功發射，「天宮」空間站首次迎來香港的航天員。這不僅是國家航天事業的里程碑，也是香港特區的無上光榮，也折射出香港高等教育界在頂尖人才培育與前沿科研領域的深厚底蘊，正是這種實力，讓香港能夠深度參與國家重大航天工程，貢獻獨特的香港力量。

卓永興出席香港高等教育界慶祝中華人民共和國成立七十七周年晚宴政府新聞處圖片

卓永興指，2026年是國家「十五五」規劃的開局之年。政府主動對接國家發展戰略和粵港澳大灣區建設，帶來重大的機遇。行政長官下星期將公布香港第一個五年規劃，並隨之發表《施政報告》。特區政府積極打造香港成為國際教育樞紐和國際高端人才集聚高地，一體推進教育科技人才發展，同時亦配合國家教育數字化和科教興國戰略，全力推進數字教育，培育新時代創科人才。

卓永興說，特區政府為青年人提供具備多進多出途徑的優質及多元化升學出路，推動公帑資助及自資專上教育界別的並行發展。香港共有22所可頒授學位的專上院校，其中八所為大學教育資助委員會（教資會）資助的大學，當中五所更躋身世界百強大學，令香港成為世界上頂級大學最集中的地方之一。在此基礎上，我們的目標是吸引更多優秀非本地學生來港升學，並歡迎海外院校在香港設立校園。我們亦歡迎海外院校與香港的機構，探討職業專才教育的合作。

卓永興指出，為了進一步建設國際教育樞紐、提升國際化水平，由2026至2027學年起，每所資助專上院校修課式課程的非本地生自費就學人數上限，由相當於本地學額數目的百分之四十提升至百分之五十；資助研究院研究課程的自費超額收生上限，也由百分之一百提高到百分之一百二十。同時，當局成立留學香港專班，為發揮協同效應，並借助駐外經貿辦及駐內地辦事處等共同大力推廣「留學香港」品牌，吸引更多優秀學生來港升學。

卓永興在香港高等教育界慶祝中華人民共和國成立七十七周年晚宴致辭。政府新聞處圖片

展望未來，卓永興說香港將迎來高等教育發展的變革性里程碑——落實北部都會區大學城的建設。北都大學城區將以「一城五元素」的概念作規劃建設，即每個大學城區將涵蓋教育、科技、人才、產業和城市建設五個元素，令校園區、科技區、產業區和生活社區等核心板塊互相配合發展，帶動人才匯聚，從而打造「宜教、宜研、宜創、宜居」的高質素大學城區，並以「人才培養、科學研究、成果轉化、產業發展」為一體的戰略定位，推動「產、學、研」協同發展和教育、科技、人才一體化發展。

面對未來的巨大機遇，卓永興強調香港必將進一步融入和服務國家發展大局，致力培養出更多兼具家國情懷、國際視野以及創新能力的優秀人才，香港會繼續發揮本港專上教育高度國際化和多元化的獨特優勢，支持院校打造一流大學和一流學科，深化香港作為國際教育樞紐的角色，繼續面向全世界發光發亮。