施政報告提出在 2026/27 學年內，正式推出公帑資助學校「滙流升級計劃」，旨在加大力度鼓勵並支援合適的資助中小學進行合併，從而整合教育資源並提升教學質素。教育局局長蔡若蓮表示，希望這項政策能發揮創新試點的作用，藉此加快提升本港整體的教育競爭力。
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蔡若蓮在電台節目中指出，香港學齡人口正處於結構性下降的趨勢。在這種大環境下，必須深思如何令教育系統發展得更健康且具備可持續性。她強調，當局除了會陸續有序地停辦長期面臨收生困難的學校，亦需研究如何將現有的教育資源進行整合，讓發展情況理想的學校能夠擴大規模、做大做強。她呼籲辦學團體應主動考慮整合旗下的屬校，甚至與其他的辦學團體商討合作的可能性。
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在執行細節方面，蔡若蓮解釋在現行的計劃框架下，官立學校只會與官立學校進行「滙流」，而不會與直資或津貼學校合併。這主要是由於官立學校涉及公務員制度的複雜性。不過，若津貼學校與直資學校商討合併，則可以選擇轉為津貼學校模式。她提到本港辦學模式多元化，約九成學校由政府資助，但資助方式略有不同，有的按學生人數計算，有的則是按班級計算。因此，若不同背景的學校有意合併，當局需要深入研究其可行性，包括處理學費銜接及教師待遇等過渡安排，並承諾會檢視現有政策及制度，務求做到「拆牆鬆綁」。
此外，蔡若蓮重申，推行小班教學僅屬於一種教學策略，並非為了保留學校數目而設定的政策目標。歸根究柢，教育政策的調整仍需以學生的學習效益及系統的長遠發展為依歸。
