美國成立的「和平委員會」推動加沙重建計劃，公開表示聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（UNRWA）在加沙沒有角色。不過，該機構前總幹事透露，委員會成員及其他相關人士在幕後對與UNRWA合作持更開放態度。以色列要求UNRWA撤出加沙，並多次指控其被哈馬斯武裝分子滲透，但國際法院指這些指控未獲證實。然而，UNRWA仍然是當地最大的援助提供者，在醫療和教育方面發揮關鍵作用。
今年較早前卸任UNRWA總幹事的拉扎里尼向美聯社表示，巴勒斯坦技術官僚委員會成員希望與該機構合作。另一名聯合國官員向美聯社分享了UNRWA與委員會討論加沙合作計劃的會議紀錄。
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(美聯社圖片/Abdel Kareem Hana, 檔案圖片) 2024年11月5日，巴勒斯坦人在加沙努塞拉特難民營，接收聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（UNRWA）分發的援助物資。 AP圖片
(美聯社圖片/Abdel Kareem Hana, 檔案圖片) 2024年11月2日，巴勒斯坦人在加沙地帶中部代爾巴拉赫，聚集接收聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（UNRWA）分發的麵粉。 AP圖片
(美聯社圖片/Jehad Alshrafi, 檔案圖片) 2025年3月25日，巴勒斯坦人在加沙地帶賈巴利亞，接收聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（UNRWA）分發的麵粉及其他人道援助物資。 AP圖片
(美聯社圖片/Bilal Hussein, 檔案圖片) 2025年2月6日，聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（UNRWA）總幹事菲利普·拉扎里尼在貝魯特接受美聯社採訪時發言。 AP圖片
(美聯社圖片/Abdel Kareem Hana, 檔案圖片) 2024年11月5日，巴勒斯坦人在加沙努塞拉特難民營，接收聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（UNRWA）分發的援助物資。 AP圖片
「和平委員會」一名官員證實，委員會成員曾多次與UNRWA官員會面。
該名官員匿名透露，雖然UNRWA的時日已過，但其計劃「若能有效服務加沙居民，仍可能持續」。該官員因未獲授權向傳媒發言，故要求匿名。
(美聯社圖片/Abdel Kareem Hana, 檔案圖片) 2024年11月2日，巴勒斯坦人在加沙地帶中部代爾巴拉赫，聚集接收聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（UNRWA）分發的麵粉。 AP圖片
以色列外交部未有回應相關查詢。
停火近一年，加沙重建工作仍未展開。以色列仍阻止「和平委員會」選定的巴勒斯坦委員會進入加沙地帶，該委員會最終將管治當地。以色列稱哈馬斯必須首先解除武裝。該委員會則表示，需要進入加沙地帶才能啟動加沙計劃。
(美聯社圖片/Jehad Alshrafi, 檔案圖片) 2025年3月25日，巴勒斯坦人在加沙地帶賈巴利亞，接收聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（UNRWA）分發的麵粉及其他人道援助物資。 AP圖片
拉扎里尼表示，這導致UNRWA仍留在加沙，其工作人員數量遠超其他聯合國機構或非政府組織。他指出，UNRWA支撐了加沙約一半的公共醫療系統。拉扎里尼的最後一個工作日是3月31日。他計劃今年出版一本關於其任期的書籍。
拉扎里尼說：「他們想擺脫這個機構，但另一方面，他們知道如果今天完全擺脫它，可能會對當地居民造成進一步的破壞性影響。」
(美聯社圖片/Bilal Hussein, 檔案圖片) 2025年2月6日，聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（UNRWA）總幹事菲利普·拉扎里尼在貝魯特接受美聯社採訪時發言。 AP圖片
2023年10月7日，哈馬斯發動襲擊引發戰爭期間，UNRWA曾暫時承擔更大角色，協調援助物資進入被圍困的巴勒斯坦地區並進行分發。以色列對該機構的襲擊削弱了這一作用，禁止UNRWA的國際職員和人道援助進入加沙。
拉扎里尼表示，UNRWA的核心計劃仍然存在。
UNRWA表示，其在加沙仍有約1.1萬名巴勒斯坦僱員。他們每天進行約1.4萬次醫療預約，為超過一百萬名巴勒斯坦人維護供水和廢物管理系統，為超過28萬名兒童開展數碼素養和數學課程，並為額外6萬名兒童提供臨時學習空間。
拉扎里尼說，UNRWA確保援助物資送達民眾。「如果你想讓疫苗最終進入兒童口中，你仍然需要勞動力，以及像我們這樣的機構的存在。」
公開而言，UNRWA並未被納入「和平委員會」的加沙規劃。在周三的委員會簡報會上，成員們列舉了多個聯合國機構作為當地重建的合作夥伴，但沒有提及UNRWA。
然而，拉扎里尼表示，在幕後，最終將管治加沙的巴勒斯坦委員會承認UNRWA對規劃是必要的。
兩名聯合國高級官員和「和平委員會」官員向美聯社透露，自停火協議簽署以來，委員會已多次與UNRWA會面。
這些官員因未獲授權向傳媒簡報而要求匿名，他們證實UNRWA官員與巴勒斯坦委員會今年至少舉行了三次會議，最近一次在本月。其中兩次會議在拉扎里尼任期內舉行。
拉扎里尼表示，在他任期結束前不久，他曾與巴勒斯坦委員會主席、前巴勒斯坦權力機構副部長沙阿特交談。
拉扎里尼說：「他基本上說，『我不知道沒有你我如何能成功』。」沙阿特及其發言人未有回應置評請求。
聯合國一份關於1月26日在開羅舉行的會議內部描述顯示，沙阿特讚揚了該機構，表明了明確意圖讓其重回正軌，並表示巴勒斯坦委員會的系統將主要建立在UNRWA的工作基礎上。
一名聯合國高級官員表示，「和平委員會」的合作夥伴貝理雅研究所也曾尋求UNRWA的幫助，並與UNRWA人員交談。該研究所未有回應置評請求。
在6月30日舉行的UNRWA認捐會議上，該機構現任代理總幹事桑德斯稱其對委員會和巴勒斯坦委員會推動停火的努力「至關重要」。
但「和平委員會」官員描繪了不同的景象，稱會議重點是確定UNRWA的運作方式，以便制定「更有效率和問責」的計劃。
該官員說：「UNRWA的時日已過。」不過，其僱員「若通過審查，並履行職責，不推動意識形態或哈馬斯利益，將會留任。」
拉扎里尼稱這是一個「荒謬的矛盾」——「和平委員會」表示不歡迎UNRWA，而聯合國成員國卻「期望它履行職責」。
約旦外交大臣薩法迪周四在聯合國總部舉行的一次關於該機構的部長級會議後向記者表示：「我們繼續強調UNRWA不可或缺。」超過50個國家出席了這次會議。
UNRWA成立於1948年戰爭期間，旨在幫助那些逃離或被驅逐出現在以色列境內的巴勒斯坦人。
2024年1月，以色列聲稱（在許多情況下未提供證據）數百名巴勒斯坦武裝分子為該機構工作，並有十多名僱員參與了10月7日的襲擊。
拉扎里尼表示，儘管他曾要求以色列和聯合國成員國提供書面證據，但從未收到支持這些指控的證據。不過，他不後悔解僱被指控參與襲擊的僱員。
拉扎里尼說：「我這樣做是因為這符合該機構和我們所幫助的民眾的最佳利益。」他補充說，他曾面臨「社交媒體上極其惡毒、可憎的攻擊」，以及在「日內瓦和紐約」街頭被「親以色列團體」攔截和叫罵。
他的書《加沙見證：不可磨滅的》（A Witness to Gaza: What Cannot Be Erased）將於10月出版法文版，隨後推出英文版。
（美聯社）
