巴西總統盧拉周五簽署命令,禁止固定賠率博彩,距離總統選舉首輪投票僅剩一周多。他表示,此舉旨在解決家庭負債累累的普遍問題。
這項決定終止了博彩的營運、提供、中介及廣告活動。這項臨時行政命令即時生效,但需在120天內獲國會批准才能維持效力。命令禁止向博彩戶口存入新資金,並要求博彩平台用戶在10月5日前提取資金。
巴西總統盧拉周三(2026年9月23日)在里約熱內盧一場與藝術家舉行的競選集會上發言。(美聯社圖片/Silvia Izquierdo) AP圖片
盧拉政府亦草擬法案,將與固定賠率博彩相關的行為定為刑事罪行,例如推廣博彩及利用個人資料招攬賭客。固定賠率博彩是網上體育博彩中最常見及主要的類型。
盧拉在聖保羅向記者表示:「我決定採取一項嚴厲、果斷且必要的措施。這就像癌症一樣,你必須切除腫瘤,否則腫瘤會殺死我們。」
資料圖片:2023年7月1日,巴西里約熱內盧阿萊芒貧民窟一項訓練計劃期間,足球場上掛滿博彩公司的廣告。(美聯社圖片/Bruna Prado, File) AP圖片
盧拉本周較早前亦在聯合國大會上批評博彩業,指控其「將成癮轉化為利潤」及「摧毀家庭」。
民意調查顯示,這項禁令在巴西民眾中獲得廣泛支持。盧拉在即將舉行的選舉中主要對手、參議員小博索納羅,指控現任領袖此舉是「選舉措施」。
巴西總統至少自四月起,已嚴厲批評網上博彩,當時他呼籲實施禁令。在世界盃期間,由於廣告無處不在,參與博彩的人數激增,反對聲音亦隨之增加。
根據非牟利組織「健康政策研究學會」2025年的一項研究,博彩活動估計每年令巴西社會損失388億雷亞爾(約70億美元),並增加自殺及抑鬱症個案。
巴西央行去年估計,巴西民眾每月約花費300億雷亞爾(約57億美元)於博彩活動。該數字包括聯邦現金轉移福利計劃「家庭補助金」(Bolsa Familia)受惠者的開支,這些受惠者去年已被禁止使用相關平台。
去年十月,包括小博索納羅所屬自由黨在內的議員,否決了盧拉對網上博彩及虛擬賭場加稅的命令。
博彩在巴西屬非法活動,但該國在2018年米歇爾·特梅爾擔任總統期間,開放了網上博彩。在前總統博索納羅(小博索納羅的父親)任內,這種現象迅速發展。
2023年12月,盧拉首次簽署法例,規管博彩公司並徵稅。數月後,其政府封鎖了超2,000個被定為非法的網上博彩網站,當中包括一些與聖保羅的「首都第一司令部」及里約熱內盧的「紅色司令部」等犯罪組織有關的網站。這是全國規管該行業行動的一部分。
盧拉及其政府成員曾表示,禁止網上博彩是必要的,既可堵塞國家經濟的漏洞,亦可解決公共衞生問題,因為許多巴西民眾因在這些平台花費金錢而上癮並陷入財困。
商業分析師表示,體育博彩(周五被禁的博彩模式之一)在巴西的年收入估計超40億美元,巴西是全球最大的市場之一。
在周五的行動前,巴西主要足球俱樂部已發出警告,據報博彩公司曾警告俱樂部,若政府禁止博彩,贊助將即時終止。
他們表示,此舉可能意味著「巴西足球的終結」,這個說法卻被這個熱愛足球國家的部分社交媒體用戶嘲笑。
(美聯社)