西班牙政府周二公布多項措施,以應對該國的房屋危機。此前,一名八十七歲婦人上周遭驅逐,引發數以萬計民眾上街示威。這些措施能否充分平息示威者不滿,仍有待觀察。
由首相桑切斯領導的社會黨聯合政府,在馬德里最著名的太陽門廣場持續四天的激烈示威後,宣布了這些措施。示威由瑪麗亞·德爾·卡門·阿巴斯卡爾遭驅逐事件引發,她從居住了七十年的公寓中被擔架抬出,並廣為人知,簡稱為「瑪麗卡門」。
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2026年9月28日周一,西班牙馬德里,抗議者在太陽門廣場紮營示威,要求更嚴格的法律保障租戶,此前87歲的瑪麗亞·德爾·卡門·阿巴斯卡爾於上周三遭驅逐。(美聯社圖片/Manu Fernandez) AP圖片
2026年9月28日周一,西班牙馬德里,遊客在太陽門廣場為紮營示威的抗議者拍照,此前87歲的瑪麗亞·德爾·卡門·阿巴斯卡爾於上周三遭驅逐,抗議者要求更嚴格的法律保障租戶。(美聯社圖片/Manu Fernandez) AP圖片
2026年9月28日周一,西班牙馬德里,示威者在太陽門廣場紮營抗議,要求更嚴格的法律保障租戶,此前87歲的瑪麗亞·德爾·卡門·阿巴斯卡爾於上周三遭驅逐。(美聯社圖片/Manu Fernandez) AP圖片
2026年9月28日周一,西班牙馬德里,遊客聚集在太陽門廣場紮營示威的抗議者前方,此前87歲的瑪麗亞·德爾·卡門·阿巴斯卡爾於上周三遭驅逐,抗議者要求更嚴格的法律保障租戶。(美聯社圖片/Manu Fernandez) AP圖片
2026年9月28日周一,西班牙馬德里,示威者在太陽門廣場紮營抗議,要求更嚴格的法律保障租戶,此前87歲的瑪麗亞·德爾·卡門·阿巴斯卡爾於上周三遭驅逐。(美聯社圖片/Manu Fernandez) AP圖片
2026年9月28日周一,西班牙馬德里,抗議者在太陽門廣場紮營示威,要求更嚴格的法律保障租戶,此前87歲的瑪麗亞·德爾·卡門·阿巴斯卡爾於上周三遭驅逐。(美聯社圖片/Manu Fernandez) AP圖片
這次示威為阿巴斯卡爾帶來了成果。她的律師比阿特麗斯·杜羅表示,阿巴斯卡爾已與擁有其位於高檔麗池區公寓的公司達成協議,獲准返回家園。杜羅指出,阿巴斯卡爾自被遷出公寓後一直在醫院留醫,出院後將立即回家。協議規定其租金上限為收入的三成,意味她每月支付的租金將不會超逾以往的五百歐元。
房屋大臣伊莎貝爾·羅德里格斯在總統府向記者表示,政府的主要法令將弱勢西班牙人的驅逐保護期延長至二〇三〇年,並規範房間租賃、對季節性租賃徵收新稅,以及禁止「禿鷲基金」進行投機性房地產收購直至二〇二八年。由於該法令的全文尚未公布,目前尚不清楚這些基金如何分類,以及稅額將會是多少。
2026年9月28日周一,西班牙馬德里,遊客在太陽門廣場為紮營示威的抗議者拍照,此前87歲的瑪麗亞·德爾·卡門·阿巴斯卡爾於上周三遭驅逐,抗議者要求更嚴格的法律保障租戶。(美聯社圖片/Manu Fernandez) AP圖片
羅德里格斯補充,法令亦向租予低收入租戶的業主提供稅務優惠,為首次置業家庭提供免息貸款,並保護公共房屋及推動其建設。
西班牙勞工大臣約蘭達·迪亞斯在社交媒體上寫道:「這一切都歸功於公民運動。歸功於瑪麗卡門。歸功於街上數以千計的民眾。」
2026年9月28日周一,西班牙馬德里,示威者在太陽門廣場紮營抗議,要求更嚴格的法律保障租戶,此前87歲的瑪麗亞·德爾·卡門·阿巴斯卡爾於上周三遭驅逐。(美聯社圖片/Manu Fernandez) AP圖片
儘管作為歐洲第四大經濟體的西班牙經濟增長強勁,但不斷上漲的成本和房屋短缺,令許多西班牙人無法負擔房屋。示威者一直要求加強對租戶的保護、打擊欺詐的措施,以及在沒有替代房屋時禁止驅逐。
國會有三十天時間批准這些措施,政府希望加快進程,並已召集周五舉行一次關於房屋問題的特別全體會議。政府聯合陣營在議會三百五十個議席中佔一百五十二席,因此需要獲得各政治派別小黨的支持才能通過法案。七月下旬,由於缺乏議會支持,類似措施未能獲批。
2026年9月28日周一,西班牙馬德里,遊客聚集在太陽門廣場紮營示威的抗議者前方,此前87歲的瑪麗亞·德爾·卡門·阿巴斯卡爾於上周三遭驅逐,抗議者要求更嚴格的法律保障租戶。(美聯社圖片/Manu Fernandez) AP圖片
示威活動的組織者馬德里租戶聯盟表示,在審閱法令的「細則」之前,將保持謹慎。
該聯盟發言人艾麗西亞·德爾里奧表示:「街頭、這個營地以及全國各地所有其他營地,正與政府進行一場歷史性對峙,以推動政府透過此前未曾考慮的措施,促進房屋權利。這場對峙仍在繼續。」
2026年9月28日周一,西班牙馬德里,示威者在太陽門廣場紮營抗議,要求更嚴格的法律保障租戶,此前87歲的瑪麗亞·德爾·卡門·阿巴斯卡爾於上周三遭驅逐。(美聯社圖片/Manu Fernandez) AP圖片
活躍分子正計劃於周末舉行更多示威,並將於今天稍後決定是否拆除營地。由保守派人民黨領導的地區政府,已要求政府代表在四十八小時內清理該標誌性廣場,否則將訴諸法庭。示威者一直保持和平。
其他城市亦出現了規模較小的營地,包括南部的塞維利亞和馬拉加、北部的聖地亞哥-德孔波斯特拉,以及旅遊熱點巴利阿里群島的帕爾馬,引起國際社會對這個長期問題的關注。
教宗良十四世周一被問及有關情況時表示,這突顯了政治領袖需要為影響許多社區的房屋危機尋找解決方案。
他承認不熟悉這次事件後表示:「或許我們必須堅持,政治領袖和當局要為此找到解決方案,因為這顯然正在加劇,而且我們往往只在緊急情況發生時才作出反應。但我們必須嘗試找出問題的系統性原因,以及如何提供幫助。」
西班牙自二〇二三年起實施一項房屋法,規管租金並保護租戶,並應地方政府要求,允許在高需求地區設定租金上限。
西班牙傳媒報道,阿巴斯卡爾的父親於一九五六年首次租賃該物業,其父母去世後,她繼續作為租戶,期間設有租金上限。據組織周六示威的馬德里租戶聯盟稱,該建築物於二〇一八年轉手,阿巴斯卡爾獲邀購買該公寓,但無力負擔。
該聯盟表示,後來購入該單位的投資基金Urbagestión,將其每月租金從五百歐元提高至二千六百五十歐元。其後租金降至一千六百五十歐元,但阿巴斯卡爾仍無法以其退休金負擔。
該公司沒有回應美聯社透過電郵及電話提出的置評請求。
(美聯社)
每當巴基斯坦首都預期有示威活動時,街頭出現貨櫃已是常見景象。這些貨櫃沿街排列,或橫亙主要道路,旨在限制示威者行動,阻止他們抵達敏感區域。
對居民而言,這些鋼鐵屏障已成為明確警告,預示隨之而來的可能是街道受阻、交通擠塞,以及在伊斯蘭堡及鄰近拉瓦爾品第地區需繞道而行。
這次最新部署,是為應對被囚前總理伊姆蘭汗支持者要求釋放他的遊行。吊臂車將紅色、藍色及綠色貨櫃從貨車上吊起,並放置在道路沿線。
遊行原定於9月27日舉行,後延期至10月4日,但許多貨櫃仍留在原位。自上周起,警方已將貨櫃部署在通往「紅區」的主要路線上,該區設有國會、政府辦公室及外國使館。
伊姆蘭汗曾是板球明星,後轉投政界,亦是總理謝赫巴茲·謝里夫的主要政敵,自2023年起被囚。他因貪污及其他控罪被定罪,正服多項刑期。伊姆蘭汗及其巴基斯坦正義運動黨表示,這些案件均出於政治動機。
伊姆蘭汗於2022年4月在國會不信任動議中被罷免。謝里夫在2024年2月8日國會選舉後,獲議員選為總理,重返執政。伊姆蘭汗所屬政黨聲稱該次選舉的授權被竊取,政府否認這項指控。
如今,在伊斯蘭堡的綠色山丘及林蔭大道襯托下,一排排色彩鮮明的貨櫃難以忽視。部分貨櫃置於繁忙道路旁,隨時準備移動。另一些則堆疊兩層高,或橫亙行車線,將寬闊大道變成狹窄受控的通道。
伊斯蘭堡家庭主婦薩希巴·比比形容:「這看起來像一個貨櫃城市。」
當局在巴基斯坦伊斯蘭堡一條高速公路旁放置貨櫃,以封鎖區域,應對被囚禁的前總理伊姆蘭汗支持者計劃舉行的示威遊行,要求釋放伊姆蘭汗。攝於2026年9月28日周一。(美聯社圖片/Anjum Naveed) AP圖片
她表示,這次混亂在示威者從全國各地,特別是伊姆蘭汗所屬政黨執政的西北部開伯爾-普赫圖赫瓦省,尚未出發前往伊斯蘭堡前已開始。
巴基斯坦正義運動黨高層領導表示,他們延遲遊行,是因為當局已封鎖通往首都的主要通道,包括阿托克橋,該橋是從開伯爾-普赫圖赫瓦省出發車隊的主要過境點。黨組織者稱,貨櫃及帶刺金屬板已沿著開伯爾-普赫圖赫瓦省首席部長索海爾·阿夫里迪及其支持者預計會採取的路線放置。
電單車司機駛過當局放置的貨櫃,這些貨櫃旨在封鎖區域,應對被囚禁的前總理伊姆蘭汗支持者計劃舉行的示威遊行,要求釋放伊姆蘭汗。攝於2026年9月28日周一,巴基斯坦伊斯蘭堡。(美聯社圖片/Anjum Naveed) AP圖片
即使道路保持開放,這些準備工作亦收窄了行車線,造成車輛大排長龍。通勤者尋找替代路線,而潛在示威路線沿線的店主則權衡是否關閉店舖,擔心一旦爆發騷亂或衝突會造成損壞。
當局表示,他們會向貨櫃車車主支付貨櫃使用租金。但部分司機稱,警方會在高速公路上截停他們,沒收車輛並取走車匙。
電單車司機駛過當局放置的貨櫃,這些貨櫃旨在封鎖區域,應對被囚禁的前總理伊姆蘭汗支持者計劃舉行的示威遊行,要求釋放伊姆蘭汗。攝於2026年9月28日周一,巴基斯坦伊斯蘭堡。(美聯社圖片/Anjum Naveed) AP圖片
貨櫃車司機雷赫馬特·古爾表示,警方截停他並取走車匙,然後扣押其貨車。他稱,該貨櫃其後被放置在拉瓦爾品第附近的一條道路上。
政府僱員阿卜杜勒·哈菲茲表示:「由於美國與伊朗之間持續緊張,燃油價格幾乎倍增。」他每天從拉瓦爾品第通勤到伊斯蘭堡上班,亦會駕車接送子女上學。他續指:「在我們已努力維持生計之際,路障迫使我們行駛更遠的路程。」
車輛駛過當局放置的貨櫃,這些貨櫃旨在封鎖區域,應對被囚禁的前總理伊姆蘭汗支持者計劃舉行的示威遊行,要求釋放伊姆蘭汗。攝於2026年9月28日周一,巴基斯坦伊斯蘭堡。(美聯社圖片/Anjum Naveed) AP圖片
他稱:「如果政府不封鎖道路,我們對這些示威沒有意見。」
對許多居民而言,貨櫃不再僅僅是保安措施。它們的出現預示著另一場政治衝突即將來臨,而日常生活可能會受到干擾。
車輛駛過當局放置的貨櫃,這些貨櫃旨在封鎖區域,應對被囚禁的前總理伊姆蘭汗支持者計劃舉行的示威遊行,要求釋放伊姆蘭汗。攝於2026年9月28日周一,巴基斯坦伊斯蘭堡。(美聯社圖片/Anjum Naveed) AP圖片
然而,政府表示這些預防措施是必要的。
新聞部長阿塔烏拉·塔拉爾上周在白沙瓦向記者表示:「巴基斯坦正義運動黨在示威期間有破壞及蓄意破壞的記錄,其支持者將不獲准進入首都。」
阿夫里迪駁斥政府的說法,指巴基斯坦正義運動黨的唯一目的是舉行和平集會,要求釋放伊姆蘭汗。
當局在2024年11月亦曾採取類似措施,封鎖通往伊斯蘭堡的道路,當時伊姆蘭汗的支持者不顧集會禁令,試圖進入首都。警方發射催淚彈驅散示威者。
這次經驗教導居民,毋須等待正式的封路公告。
一旦吊臂車開始放置貨櫃,許多人便會開始改變路線,部分人亦會開始儲備食物。
(美聯社)
2026年9月28日周一,在巴基斯坦伊斯蘭堡,居民走過當局放置的貨櫃,這些貨櫃旨在封鎖區域,以應對被囚前總理伊姆蘭汗支持者要求釋放他的計劃示威遊行。(美聯社圖片/Anjum Naveed) AP圖片
2026年9月28日周一,在巴基斯坦伊斯蘭堡,車輛駛過當局沿高速公路旁放置的貨櫃,這些貨櫃旨在封鎖區域,以應對被囚前總理伊姆蘭汗支持者要求釋放他的計劃示威遊行。(美聯社圖片/Anjum Naveed) AP圖片
2026年9月28日周一,在巴基斯坦伊斯蘭堡,居民走過當局放置的貨櫃,這些貨櫃旨在封鎖區域,以應對被囚前總理伊姆蘭汗支持者要求釋放他的計劃示威遊行。(美聯社圖片/Anjum Naveed) AP圖片