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北京推「15分鐘生活圈」 重塑以人為本城市治理模式

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北京推「15分鐘生活圈」 重塑以人為本城市治理模式
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北京推「15分鐘生活圈」 重塑以人為本城市治理模式

2026年10月07日 18:52 最後更新:20:38

北京市政府推動「15分鐘社區生活圈」計劃,將居民置於城市設計核心,確保基本日常服務可在步行15分鐘內到達,展現當局以人為本的城市治理新模式。

北京創新城市管理的另一例子,是12345市民服務熱線。當局可透過熱線了解市民的普遍需求及服務缺口,並即時作出回應。

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北京青核便民E中心顯示這些新措施如何改善居民生活。

對於一名當地居民而言,鄰近街市距離住所僅五分鐘步程。他可在同一路線上購買蔬菜、享用早餐或理髮。

他表示:「多年來已建設不少設施。這裡的設施過去相對有限,現在已好得多。」

該五分鐘步程是北京更大規劃概念「15分鐘社區生活圈」的一部分。該生活圈指示城市服務應設於何處,另一渠道則告知當局市民實際缺少甚麼。自2019年起,北京12345熱線已記錄全市居民的投訴、要求及建議。兩套系統共同塑造社區服務的規劃方式,並填補服務缺口。

社區商業服務規劃以步行15分鐘為半徑。但基本必需品預計會更近,通常在步行五至十分鐘內。北京列出八項基本社區服務:新鮮食品、便利店、早餐、家政、理髮、包裹速遞、小型維修及洗衣。

當地居民對此類便利服務的需求顯而易見。

一名當地居民說:「每個人都希望住所附近有超級市場,方便就近購物。例如出門或回家時,可順道購買蔬菜或其他所需物品。我們屋苑外以前有一間超級市場,後來因土地問題結業。附近不少居民喜歡來這裡購買即食食品,需求仍然相當大。」

青核便民E中心展示這些服務如何實踐。青核便民E中心於2026年啟用,佔地2,100平方米,其中1,500平方米為新鮮食品市場,600平方米為餐飲業務。中心亦提供快速理髮及裁縫服務,並計劃增設配匙服務。

青核便民E中心經理表示:「至於我們這裡提供的服務,從一開始就專注於周邊社區的基本需求。當居民有新需求時,我們會調整所提供的服務。我們亦會進行調查。如果居民覺得社區缺少某些東西,我們會看看這裡是否有合適的空間,然後著手將這些計劃付諸實行。」

這種回應模式由數據驅動。自2019年起,北京12345系統已處理約1.8億宗來自居民及企業的請求。官方數據顯示,解決率已由最初的53.1%升至目前的97.3%,滿意度亦由64.6%升至97.7%。超過70個全市性問題已透過該計劃處理。在超五年內,該計劃已產生超2,000項任務及500項政策措施。

在街市,貨品質素反映這種對細節的關注。

一名當地居民說:「你看,這些菜心真的很好。大型超級市場找不到,可能因為保鮮期不長。再看這些加力果,大型超級市場已下架,他們沒有了。但這裡仍有售,我以前買過,味道很好。」

沒有證據顯示單一12345熱線電話促成這個街市,兩者關係更廣泛。在永泰莊西路,當局發現一個缺口,青核便民E中心的啟用有助填補該缺口。

「15分鐘生活圈」不僅是地圖上的一個圓圈。對於一名當地居民而言,這是步行五分鐘即可到達蔬菜、早餐及理髮服務。對於城市而言,這意味在問題演變成另一宗電話前填補缺口,在問題演變成投訴前聆聽。

(CGTN)

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內地今年10月1日至7日的國慶黃金周假期,受惠於假期延長、基建擴展及多元文化活動,錄得龐大出行需求及蓬勃的消費經濟。

內地鐵路周三迎來假期回程高峰,預計國慶假期最後一天將錄得二千四百一十五萬人次客運量。為應付出行需求,中國國家鐵路集團有限公司加開了2,449班列車。

該營運商在9月23日至周二期間,即涵蓋中秋節及國慶假期的特別出行時段,共運載超2.5億人次旅客,平均每日約一千八百萬人次。

交通運輸部表示,道路交通亦持續繁忙,國慶假期首六天,全國高速公路平均每日錄得約六千四百萬車次。

因應旅客正陸續踏上歸途,預計假期回程高峰期間,新能源汽車出行量將平均達到正常水平的1.8倍,為主要路線沿線的充電設施帶來額外壓力。

網上旅行社同程旅行表示,旅客將年假與假期結合,延長休假時間,帶動了長途旅行的興趣,支持了旅遊需求。

該公司指,地方旅遊當局發放的折扣券有助刺激消費,而過夜住宿、秋季觀光及縣級目的地旅遊均受到歡迎。

該公司的預訂數據亦顯示,入境及出境旅遊均有所增長。

據網上旅遊平台同程旅行表示,旅客將年假與公眾假期結合,推動了長途旅行的興趣,令旅遊需求獲得提振。

該公司表示,多個目的地發放的旅遊消費券有助刺激消費,而過夜住宿、秋季觀光及縣級目的地旅遊均受到歡迎。入境及出境旅遊亦有所回升。

觀看電影仍然是另一項受歡迎的假期活動。據貓眼專業版數據顯示,截至當地時間周三傍晚6時50分,10月1日至7日電影檔期的票房收入,包括預售,已超11.1億元人民幣,或近1.71億美元。

(CGTN)

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