西九故宮宜起 建設莫拖

政府宣佈在西九文化區興建「香港故宮文化博物館」，項目由馬會出資35億元建設費用，惹起一片未有諮詢的質疑。

我當日聽到北京故宮博物館將於西九建分館，只覺得這是一條「好橋」，可以搞活西九文化區。現時西九文化區的招牌項目是M+博物館，對於一眾對博物館認識較少的市民及旅客而言，的確不識M+博物館是什麼。不過，如果講到巴黎的羅浮宮、倫敦的大英博物館或者是北京故宮博物院，就算是像我輩凡夫俗子，也必定聽過、去過、或者想去。

西九文化區已經變成半隻大白象(再拖落去就變全隻)。回歸以後經歷了幾屆政府，西九都未大功告成。一般升斗市民對於西九的感覺是：「點解起極都未起到？」或者「起到會有乜嘢睇？」所以，當我聽到西九起故宮分館，即時的感覺是政府今次終於搞出一個好點子了。

其後社會對於建館出現一片反對聲音，都是較精英式的質疑，當中較有分量的反對聲音屬前西九行政總裁連納智。他的反對意見基本上是兩個，認為西九應該聚焦「現代藝術」和整件事缺乏諮詢。

究竟西九是否只可以搞「現代藝術」，而不能搞古代藝術呢？同一件事，不同人的理解可以很不同，中大建築學院客席教授，也是西九發展委員會成員的馮永基就認為，西九明年落成的戲曲中心，裡面便有京劇、粵曲、崑曲等等中國傳統戲曲藝術。而西九是以綜合文化為目標，有新有舊，西方遇上東方，這也是香港文化的特色。他的說法與連納智的看法大異其趣。其實上，從戲曲中心的建設，已經否定了連納智「西九要聚焦現代藝術」的講法。

第二是缺乏諮詢。理論上，政府做多些諮詢，永遠是好。但問題是諮詢需要付出冗長的時間成本，也會激起很多政治爭拗。馮永基提到，西九計劃經歷了這樣長的時間，期間已進行了很多次的諮詢，甚至有文化界的朋友說，西九其實已經過度諮詢，馮永基則認為問題是西九過早諮詢。

我看到文化人胡恩威十年前編寫的《西九藍圖》一書，書中也提到西九其中一個功能是發揚中國傳統文化，其中一個建議就是設立北京故宮博物院分館。想當年，大多數人都同意西九文化區應該要有中西文化的特色，也有不少人提出北京故宮博物院來港設立分館的建議。可見西九興建北京故宮博物館香港分館的意見，不是突然從石頭中爆出來的，當年很多人建議政府這樣做，只不過十多年前提過的東西，大家已經遺忘了。只要問一個最簡單的問題，如果西九要共融西方和東方文化藝術，東方文藝藏品最豐富的地方是哪裡呢？答案固然是故宮了。

可能更加根本的問題是，香港現時有一種政治思潮：凡事與中國有關係的事物，都認為是洗腦，聽到北京故宮博物院來港開分館，就擔心這是一種「文物洗腦」。實情是，台灣陽明山也有故宮博物院，已經存在了幾十年，台灣年青人的台獨思想卻越來越壯旺，看不到故宮博物館的中國藝術品可以洗到什麼人的腦。

故宮的海量藏品是一個文化寶庫，僅最近一次的清點就花了7年時間，2011年公佈的階段性數字是藏品超180萬件，全國博物館系統保管的各級珍貴文物有42%都在故宮。而故宮博物院院長單霽翔去年提到，「故宮實際展出的藏品僅佔全部藏品的0.5%，遠遠低於國外的大英博物館、羅浮宮等其他大型博物館的展出比例。」

將來故宮香港設立分館之後，希望盡量可以向北京故宮爭取到未經公開展出的珍貴藏品，在香港展出。既可讓市民大開眼界，也可以讓北京故宮博物院分館，成為可以吸引到外地遊客專程來港參觀的一個文化亮點。政府當然可以就建館的具體規劃，多諮詢意見，但建館卻宜快不宜慢，因為市民已經等得太久了。

盧永雄

新一年開始，市民對來屆政府充滿期望，希望會比今屆更好。我覺得政府賺了這麼多錢，如何合理地用錢，是值得關注的問題。

房委會剛剛公佈未來五年會投放1178億元起樓，預計未來4年盈餘會減少390億元，至2021年度會餘下180億元，到時需要政府注資。房委會理財一向審慎，有少少「大喊十，先預警」的問題。房委會未來或需政府注資，但它做的不是蝕本生意，出租公屋和出售居也會賺錢。在庫房水浸下，不用揸得太緊，到政府財政緊絀時，才收緊也未遲。

再看市建局的賬目，由於現時樓價很高，要收購現有樓宇重建，往往涉及巨額開支，搞得不好，真的可能有蝕錢的危機。所以，過去市建局的做法都很審慎，被社會批評只願意收細地建「鉛筆樓」。

市建局去年終於嘗試在土瓜灣投入更多的資源，估計會動用100億元做小區重建的試點。另外，又計劃在今年第二季起，就油麻地及旺角區，展開為期2年的油麻地及旺角地區規劃研究，範圍面積約212公頃，涉及的樓宇達到3345座。這個巨型項目，若決定做一定要政府注資。

過去一些公營機構，例如市建局的處事手法都比較審慎，特別是在樓價高企時，不願意重建，主要是怕高價收購了舊單位，到重建的新單位落成時，樓價下跌而要承受虧損。不過現時庫房水浸，以政府整體計，可以較為進取收地建屋。

政府盤數，適宜通盤去看，而不是孤立一個機構去看。政府3月底年結，現時已行了四分之三，而今年的盈餘，肯定遠比年初時公布《財政預算案》時的114億元為高。年初時財爺估計今年賣地收入為670億元，但以現時走勢而言，今年度的賣地收入勢破900億元，甚至上1000億，大有機會衝破2011年度高位的846億元。

政府收入有四大項，除了賣地之外，還有印花稅、利得稅和薪俸稅等等。在政府連番加辣之下，印花稅在去年11月瘋狂增加至15%，雖然到年結時只實施了近5個月，但印花稅收入肯定大幅超標，估計利得稅與薪俸稅即使只屬一般，今年隨時會有500百億元以上的財政盈餘。財爺又一次大幅錯估預算盈餘，政府難免又被指為守財奴。

政府若在個別年份有小額外盈餘，就需要積穀防饑，以防避經濟隨時逆轉。但看香港過去這麼多年，財政盈餘年年大幅超標，政府累積的財富已經很多，較合理的想法，是要還富於民。至於優先次序，則應該是多些投放資源於興建房屋上面。政府之所以賺到這麼多錢，全因為高地價所致。而市民則深受高地價之苦，要付出高樓價、高租金，賺多了多投入在樓房建設上，亦屬合理。

如果單看市建局的賬目，該局以高價收買舊區重建，或可能有蝕本的風險，但從政府的整盤數而言，政府在樓價很高時大量沽出土地，其實已經賺了很多錢。即使在收購舊樓時花了100億元，萬一重建後賣出時蝕了兩、三成，也只不過是多付出20、30億元的資金，相對於政府一年多出的收入而言，實是微不足道。政府如果能夠積極地投放資源去增加土地和樓宇供應，也是一個側面的措施去還富於民。

盧永雄