文章:香江潮起迎盛會：APEC財長會落戶香港的戰略深意

第33屆亞太經濟合作組織（APEC）財長會下星期二至三（十月二十日至二十一日）在香港舉行。財政部表示，部長藍佛安將率領中國代表團出席並主持會議，副部長廖岷代表中方發言。來自二十一個APEC經濟體的財政部長或代表、有關國際組織負責人和夥伴方高級代表將參加會議。這是APEC財長會首次落戶香港，由國家財政部主辦、香港特區政府承辦。筆者認為，這不是一次普通的國際會議，而是國家在百年變局加速演進之際，統籌開放與安全、內聯與外通、區域合作與香港治理的戰略落子。

一、從「參與者」到「承辦者」：香港在APEC體系中的角色躍遷

香港自一九九一年以「中國香港」名義加入APEC以來，一直是亞太財金對話的積極參與者，在綠色金融、中小企業融資、跨境服務貿易等領域貢獻「香港經驗」。此次從參與者躍升為承辦者，意義遠超會務安排。筆者認為，承辦權本身就是一種戰略賦能：它讓香港從國際規則的被動接受者，轉向議程的共同塑造者；從會場內的發言者，轉向會場外的搭台者。APEC財長會是APEC機制下最重要的專業部長會之一，將為十一月在深圳舉行的APEC領導人非正式會議積累財金成果。香港承辦此會，等於把國家主場外交的鏈條延伸至維港，讓「中國香港」在國際財金治理中擁有更鮮明的主體性。

筆者認為，這一角色躍遷並非孤立事件，而是國家戰略與香港規劃同頻共振的結果。國家《十五五規劃綱要》明確支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位。香港首份五年規劃亦出台，主動對接國家發展方向，充分發揮香港作為「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色。特區政府與各界期望藉由承辦APEC財長會議，落實首份五年規劃中「拓展國際經貿網絡」的方針，向全球展示香港安全穩定、開放包容的經貿環境，鞏固「超級聯繫人」與「超級增值人」的角色。這意味着，APEC財長會不僅是一場國際會議，更是香港以規劃引領行動、以行動兌現規劃的戰略實踐。從這個角度看，會議承辦權是國家送給香港的一把「鑰匙」，讓香港在對接「十五五」、服務國家所需中，打開自身發展的新空間。

二、議題設置的戰略意涵：從民生財政到數字基建

今年是「APEC中國年」，主題是「建設亞太共同體，促進共同繁榮」，以「開放、創新、合作」為三大優先領域。圍繞這一主題，財長會聚焦四大議題：支持民生發展的財政政策、數字基礎設施融資、普惠金融，以及青年財經人才交流合作。筆者認為，這四項議題精準對接當前亞太經濟的三重張力：增長動能不足、數字鴻溝擴大、代際公平凸顯。支持民生發展的財政政策，回應的是通脹、就業與社會保障壓力；數字基礎設施融資，回應的是人工智能與數字經濟時代的巨額投資缺口；普惠金融，回應的是中小企業和弱勢群體被排除在金融體系之外的結構性問題；青年財經人才交流合作，則着眼於未來十年的規則制定能力。

財政部公布，下星期二上午將舉行財長閉門會，重點就「在變動的世界中推動亞太經濟增長」進行非正式討論；中午舉行財長與亞太工商界代表工作午餐會，重點聽取工商界代表對於動員私人資本、支持數字基礎設施融資的建議；下午舉行財長會開幕式並進入正式議程。星期三上午會議閉幕後將舉行新聞發布會，亦安排豐富參訪活動。筆者認為，從閉門會到工商界午餐會，再到正式議程與新聞發布會，這一設計形成「形勢研判—公私對話—政策共識—成果傳播」的完整閉環，體現了APEC財金合作從政府單向主導走向公私協同、從原則宣示走向項目落地。香港作為國際金融中心，可在數字基建融資、綠色債券、風險管理、金融科技等領域提供高附加值服務，把議題優勢轉化為規則優勢和話語優勢。

三、內聯外通：香港作為雙循環的戰略節點

香港承辦APEC財長會，還有一層容易被忽略的戰略意義：它同時檢驗並強化香港「內聯外通」的樞紐功能。新皇崗口岸開通後，迎來重要任務，接待出席深圳APEC相關會議的嘉賓。口岸專設紫色禮遇通道，持有APEC商務旅遊證（APEC商務卡）人士，可經禮遇通道完成兩地查驗，全程不用一分鐘。財政司司長陳茂波在網誌指出，香港一方面持續完善硬件、加強「內聯」，透過新皇崗口岸，為往來港深的市民、商務人士及旅客帶來更便捷的通關體驗；另一方面透過國際盛事推動「外通」。筆者認為，這正是香港在國家「雙循環」格局中的戰略定位：對內，香港是大灣區制度銜接與要素流動的試驗場；對外，香港是亞太資本、技術、人才進入中國市場的超級聯繫人。在「去風險化」「脫鉤斷鏈」等噪音不斷的當下，香港以APEC商務卡「一分鐘通關」這類具體安排，向外界展示開放合作的確定性。筆者認為，這種確定性本身就是稀缺的戰略資源，是香港對衝地緣政治風險的「溢價」。

四、青年與話語權：為亞太財金治理儲備未來

本次會議的一大亮點，是將青年財經人才交流合作正式納入財長會議題。中方今年新發起的APEC青年財經人才交流合作項目，已於八月下旬由亞太財經與發展學院實施，來自十八個APEC經濟體的三十餘名青年財經人才參加，圍繞「數字創新促進亞太經濟發展與增長」主題，分別在上海和廣西開展現場考察、專題研討與經驗分享，取得圓滿成功。與此同時，本次會議有超過一百五十名青年義工負責接待，他們在保障會議順利進行之餘，亦有機會近距離接觸政商領袖，親身感受大型國際會議的運作。筆者認為，把青年議題寫入財長會成果，是中國為APEC注入長期主義的表現。誰培養下一代財經人才，誰就掌握未來規則制定的話語權。香港青年以東道主身份參與其中，既是「一國兩制」下融入國家發展大局的實踐，也是香港軟實力外交的展示。從戰略角度看，香港有條件成為亞太青年財經人才的培訓基地和交流平台，把會議期間的「一次性參與」轉化為長期機制。

五、從會議窗口到城市品牌：香港國際金融中心的再確認

除正式會議外，大會還安排歡迎晚宴、研討會及參觀活動。行政長官李家超早前介紹，訪港的財金官員、商界領袖與嘉賓，可藉此認識香港創科與城市建設成果，感受本港文化藝術活力。財政司司長陳茂波表示，香港從享譽全球的酒吧、頂級酒店、多元美食，以至秀麗郊野風光，處處各具特色，歡迎各地嘉賓親身體驗。財政部有關負責人亦表示，會後參訪活動豐富，與會代表將近距離感受香港獨特的城市風貌和人文景觀。筆者認為，這些安排不是簡單的「接待」，而是香港城市品牌和治理能力的立體展示。國際嘉賓親身來港一次，勝過千百句對外宣傳。當二十一個經濟體的財長和代表走進香港，他們看到的不只是會場內的高效議程，更是會場外的法治環境、專業服務、創科生態與生活品質。這種「眼見為實」的傳播效應，將為香港國際金融中心地位提供最有力的背書。

結語：香江盛會，戰略長效

APEC財長會首次落戶香港，是中央對香港「一國兩制」獨特優勢的充分認可，也是對香港國際金融中心地位的堅定支持。筆者認為，香港的未來不在於被動等待東風，而在於主動融入國家戰略、對接亞太需求、塑造國際規則。從參與者到承辦者，從超級聯繫人到超級增值人，從會場內的議題討論到會場外的內聯外通，香港正以一場高規格的國際盛會，向亞太和世界遞出一張充滿信心與誠意的名片。國家《十五五規劃綱要》明確支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，香港首份五年規劃亦主動對接國家發展方向，落實「拓展國際經貿網絡」方針。承辦APEC財長會，正是這一方針從紙面走向現實的關鍵一步。會議終將落幕，但它所開啟的合作勢能、所彰顯的香港價值、所凝聚的亞太共識，將長久留存在區域經濟合作的進程之中。香江潮起，亞太共同體建設中，香港不會缺席，也必將有所作為。

最後，筆者謹以東道主之名，熱烈歡迎各位外賓蒞臨香江。為迎候APEC財長會，筆者早前特別以AI賦能，創作歌曲《歡迎來香港 Welcome to HK》，以旋律為柬、以歌聲為橋，向亞太各方傳遞香港的誠意與自信：

歡迎來香港

Welcome To Hong Kong

我們已經準備好

把最好的都呈上

歌詞簡短，卻承載着香港整裝待發的決心。這不僅是一句歡迎，更是一份承諾：香港將以最開放的胸懷、最專業的服務、最安全的環境，把最好的香港呈獻給亞太、呈獻給世界。願各位嘉賓在維港之畔，感受這座城市的活力與溫度，也見證「一國兩制」下香港聯通國家、擁抱亞太、走向世界的堅定步伐。香江潮起，盛會將啟；願合作長存，願繁榮共享。

作者簡介：高松傑，人稱高Sir，男，香港建設力量KOL、時評人，大灣區創業者、灣區推介官、2023深圳十大好網民，工商管理碩士，本科修商業、公共及社會行政，多個平台均有文章及視頻專欄，發放愛國愛港正能量，講好中國故事及香港故事

香港再出發共同發起人、香港菁英會副主席、網絡紅人工作者協會創會主席、陽江市政協委員、全國中華海外聯誼會理事、中國青年志願者協會常務理事、河南省青聯港區常委、香港青年發展委員會民族自豪感及國民身份認同行動小組增補委員、第七屆九龍城區議會轄下地區設施及工程委員會和社區參與及文化康樂委員會增選委員、九龍城區撲滅罪行委員會委員、家維關愛隊成員、地區國安導師




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