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香港朝向國際中心的目標邁進

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香港朝向國際中心的目標邁進

2026年10月21日 19:05 最後更新:19:06

香港受國家委託主辦亞太經合組織(APEC)財政部長會議,為中國作為東道國11月在深圳舉行的亞太經合組織第33次領導人非正式會議作前奏。這是中國事隔11年第三次擔任APEC東道主,更是香港首次承辦APEC財長會議。會議有21個成員經濟體超過500位相關的財金官員、代表和商界領袖雲集香港,參加會議。

10月初,美國主辦的20國集團(G20)貿易部長會議在密爾沃基舉行,美國想發動G20草擬針對所謂「中國產能過剩」的聲明,結果失敗告終。美國搞對抗,中國搞合作,這次APEC財長會議就聚焦各國加強合作的領域,包括增加宏觀經濟政策溝通、探討人工智能帶來的新機遇等。

特首李家超昨日(10月20日)表示,今次APEC財長會議首次在香港特區舉行,香港會把握這個高層次的國際平台,發揮在國際金融中心的作用,向與會的APEC成員經濟體財金官員和國際組織代表,以至國際社會展示香港在經濟、金融及社會等方面的全方位發展,並介紹香港作為粵港澳大灣區中心城市,聯絡國家機遇和國際機遇的疊加優勢。

香港上次主辦大型國際會議,就要追溯到21年前的2005年12月,香港舉辦世貿組織第6次部長級會議,不過當時有大批韓農反對世貿組織來港示威,再加上本地示威,爆發不少衝突,而這次APEC的財長會議就成功和平舉辦。

國家是今屆APEC的主辦經濟體,特意將財長會議安排在香港舉行,自有其深意。美國在2020年開始制裁內地和香港的官員,特首亦在制裁之列,意圖打壓香港作為國際金融中心的地位。近期中美關係略有改善,被中國制裁的美國國務卿魯比奧亦跟隨美國總統特朗普在5月訪華;而特首李家超亦舉辦APEC財長會議的歡迎晚宴,中美兩國都淡化相互制裁的效果。

香港舉辦APEC財長會議,有助推廣香港作為一個國際中心的地位,可以從以下幾個層面理解。

第一,獲得中央硬核背書

這次APEC財長會議由國家財政部主辦,香港特區政府承辦,這個安排被廣泛解讀為中央對香港作為國際中心的高度肯定和硬核背書。在香港推進首份五年規劃、對接國家「十五五」規劃的關鍵節點上,安排香港承接如此高規格的多邊財經對話,客觀上向國際社會展示香港在亞太財金版圖上的獨特位置,不但並未削弱,還在加強中。

第二,將香港既有優勢置於全球聚光燈之下

會議匯集了21個APEC成員經濟體的財金決策者,香港承辦此次會議,讓這些經濟體的財金官員和商界領袖直接到香港來了解香港的現況,以消除他們對香港的誤解和偏見。我自己接觸過派駐香港的外國使領館官員,他們都提到即使他們的家人朋友,對他們被派駐香港都有一定疑慮,通常的問題是問香港是不是很亂,或者香港是不是還可以上到互聯網。

讓這些過去比較少來香港的外國人親身來香港,了解香港的狀況,有助消除偏見和誤解,讓他們進一步了解香港的制度優勢,包括成熟的離岸人民幣市場,與國際接軌的金融管理監管框架,完備的法律和專業服務,和自由開放的營商環境,可以讓香港向亞太商界實地展現我們實力。

香港安排這些外國APEC成員和商界領袖在港的參觀活動,第一天主要是一些觀景活動,第二天就會安排參觀科學園、數碼港和國際調解院,以及故宮博物館和藝術館等,這都是突出介紹香港在創科、文化甚至是國際事務上可以扮演的角色。

第三,突顯香港作為國際中心的地位

過去地緣政治競爭沒有那麼激烈,無論倫敦、紐約、瑞士、新加坡或者香港,都是國家可以充分利用的國際中心。但是隨著這個百年不遇的變局到來,中美競爭加劇,中國不能不考慮國際中心的安全性,而香港在一國之下,地位就充分突顯出來。

雖然國際中心沒有像ISO的官方標準認證,但也有一些機構訂出一些評比指標,例如清華大學與德勤聯合發布的《國際交往中心城市指數》,將「國際交往中心城市」定義為具備聯通和服務世界功能、能夠聚集國際高端要素、在全球事務上發揮重要影響力的城市。其評估框架由「吸引力、影響力、聯通力」3個一級指標和11個二級指標(如宜居、宜商、國際事務、科技創新、交通設施等)等構成。在2025年的評估中,香港位列第7,排名在香港前面的城市依次為倫敦、巴黎、紐約、首爾、新加坡和北京。香港排名靠前,但亦有進一步發展的空間。

對於國際金融中心這一特定功能,「全球金融中心指数」(GFCI)是最具權威性的評價體系之一。它從「營商環境」、「人力資本」、「基礎設施」、「金融業發展水準」、「聲譽及綜合」5大維度對全球主要金融城市進行持續評估。在這一體系下,香港長期位居全球第3,與紐約、倫敦構成「紐倫港」第一梯隊。

總的而言,在國家支持下,香港在朝向國際中心的路徑上不斷挺進。一個國際城市的中心地位根基,在於持續的資本與人才流入、法治與監管的可預期性,及連接實體經濟的深度。一個國際中心的作用,不單是一個國際交往節點,也不僅是一個遵循既定規則的市場,而是在於它可以在規則制定層面爭取話語權,而香港在這方面的發展至關重要,舉辦APEC財長會議,只是一個開始。

盧永雄

法國近日爆發全國性示威,演變成嚴重暴力事件。這股抗議浪潮蔓延到意大利、比利時、瑞士等多個歐洲國家。有人受損就有人受益,這場亂局的受益者除了當地反移民的極右勢力外,還有美國總統特朗普。

特朗普急急走出來收割政治果實。10月19日,特朗普在社交媒體上寫道:「移民已經佔領了法國。必須關閉邊境,刻不容緩!」特朗普同日在堪薩斯州威奇托附近舉行的競選集會上直指:「如果你想知道這次美國中期選舉的利害關係,就看看法國正在發生什麼。」

特朗普將法國近期的暴力騷亂歸咎於移民、「聖戰分子」和「共產主義者」,並指責歐洲左翼領導人推行的移民政策,正在削弱自己的國家,「我們絕不會讓這種事情發生在美國。」特朗普還提起自己多年前向法國總統馬克龍提出的警告,「關閉你的邊境,否則你將失去法國。」特朗普說,馬克龍放任移民湧入法國是一個嚴重錯誤。

特朗普在集會上宣稱自己領導的美國政府,通過收緊移民政策,避免了類似局面的出現,「這種事情絕不會發生在美利堅合眾國。」特朗普接著將矛頭轉向美國民主黨,聲稱法國正在發生的事情,正是民主黨人希望在美國看到的景象。「當你看到法國燃燒的教堂尖塔和熊熊大火時(法國中部利摩日市政廳大樓遭縱火),請記住,這正是激進民主黨人想對美國做的事。」

美國副總統萬斯和特朗普一唱一和,萬斯同一日在社交媒體X上寫道:「西方自由派以多元化和同情心為名,將第三世界引入了法國及其他國家…我也希望美國人能密切關注此事。這正是美國國會民主黨人想要為你們國家尋求的未來。」

現在距離11月3日美國中期選舉僅剩兩周,共和黨本來面臨極大的劣勢。特朗普和俄羅斯總統普京達成俄國向美國供應柴油的協議,但對特朗普民望拉抬的作用有限。

據路透社10月19日公佈的最新民調顯示,特朗普的支持率已跌至31%,創下其兩屆總統任期以來的新低。在國會選舉投票意向調查中,47%的登記選民傾向支持民主黨,35%支持共和黨,雙方差距擴大至12個百分點,為本輪選舉周期以來最大。兩周前的同類調查中,民主黨僅領先共和黨7個百分點。

在美國中期選舉的最後衝刺階段,共和黨的選情就如垂死的病人那樣,要電擊心臟才可以起死回生,特朗普可謂茅招盡出。他聲稱如果共和黨在中期選舉中同時保住參眾兩院控制權(現時共和黨控制兩院),將向每名美國成年公民發放5000美元的「特朗普紅利」。而他的老友馬斯克亦加入派錢,他也是在10月19日宣佈,明年將向美國每一名兒童贈送一股SpaceX股票,以SpaceX週五股價146美元(折合1146港元)計,馬斯克代老友出手,向美國7300萬18歲以下兒童和青少年派了107億美元。

一個法國白人老闆站在店前保護自己店舖時,被黑人示威者飛腳踢倒

一個法國白人老闆站在店前保護自己店舖時,被黑人示威者飛腳踢倒

另一個白人女人阻止示威者搶刧零售店。

另一個白人女人阻止示威者搶刧零售店。

派錢或許可以掙得一點好感,但美國選舉最大變數,卻變成了法國暴亂的心理影響。特朗普最能打動美國選民的是「反移民」政綱,而網上見到法國參與暴亂者絕大數是少數族裔,當美國人見到一個肥胖的法國白人老闆站在店前保護自己店舖時,被黑人示威者飛腳踢倒,又見到另一個白人女人阻止示威者搶刧零售店,網傳她說「自己也投了票支持移民,不應該是這樣」(記著這是一個網上傳聞版本,真相如何沒有人知),對準備投票給民主黨的美國白人,確有很大衝擊。

社交平台流傳諷刺這個勸示威者收手的白左女子的二次創作

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最後一個問題是美國會否是法國暴亂的幕後黑手呢?有兩個可能,1. 特朗普製造了法國的混亂,2. 特朗普利用了法國的混亂。前者無法確認,但起碼是後者了。

從特朗普的角度而言,只要在參議院和眾議院兩者保其一,不至被民主黨全面控制兩院,他已經輸少當贏了。

盧永雄