中國上周五發表《關於加強外空治理的中國立場》,闡述應對共同關注議題的建設性方案,包括外空發展、安全及治理。
目前,外空全球治理主要涵蓋三大重點領域:第一是外空軍控;第二是外空交通協調;第三是月球及外空資源開發利用的治理問題。
隨著外空探索、開發及利用活動的頻率、密度及深度不斷增加,現有外空領域的國際法律體系日益滯後。因此,外空治理正處於關鍵十字路口。
立場文件指出,加強外空全球治理是人類的緊迫議題,亦是所有國家的共同責任。
中國現代國際關係研究院軍控與出口管制研究中心主任郭曉兵表示:「目前,外空出現三個突出特點。第一是多極化。以前外空中只有數百顆衛星。然而,最新數據顯示,現時軌道上有1.6萬顆衛星,而且衛星數量正以非常快的速度增加。第二是外空武器化及戰場化的趨勢。越來越多國家建立自己獨立的外空軍、外空司令部,並公開宣稱有意在外空發展攻防武器。近期,還有大國公開表示已在外空部署外空控制武器,這是前所未有的現象。第三是外空產業化,例如衛星互聯網、商業發射等,對外空安全治理帶來很大挑戰。」
中國發表這份立場文件,正是為了應對外空治理缺乏頂層指導原則的問題。文件涵蓋10個領域,為外空發展、安全及治理問題提供建設性解決方案。
北京理工大學空天政策與法律研究院院長王國語表示:「這10項主張既涉及安全問題,也涉及發展問題。在安全領域,特別是防止外空衝突方面,中方提出了一些原則立場。在發展領域,我們強調開放共享,強調發展中國家平等利用外空的權益。從這個角度來看,中方提出的10項主張,在外空治理領域具有里程碑式的意義。」
目前,外空軍備競賽風險及外空戰場化趨勢,已成為外空安全面臨的最大威脅及挑戰。
郭曉兵指出:「從1957年人類進入外空以來,從未有國家公開宣稱在外空部署武器。但這項禁忌、這項默認的規則,現已被某些國家打破。一旦被打破,將有越來越多國家效仿,這將導致外空軍備競賽。我們長期堅持一個立場——防止外空軍備競賽。事實上,我們自1980年代以來一直維持這項立場,並努力推動相關國際進程。」
立場文件亦明確指出,各國商業航天公司在外空活動時,必須嚴格遵守相關國內法及國際法,不得侵犯其他國家的合法權益,特別是避免非法介入其他國家的武裝衝突及內部事務。
(CGTN)
影片截圖 CGTN圖片
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