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宏福苑火災問責與改革並行 高人拆解政府善後工作「標本兼治」

博客文章

宏福苑火災問責與改革並行 高人拆解政府善後工作「標本兼治」
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宏福苑火災問責與改革並行 高人拆解政府善後工作「標本兼治」

2026年10月29日 18:25 最後更新:18:50

特區政府就大埔宏福苑火災獨立委員會報告作出回應,行政長官李家超率領多名司局長出席記者會。記者會開始時,李家超聯同出席官員向災民及廣大市民鞠躬致歉。會上宣布,房屋局局長何永賢為承擔政治責任提出請辭,李家超已接受請辭;何永賢即日停止職務,由財政司副司長黃偉綸兼任署理房屋局局長。

外界或許較為集中關注哪位官員下台,但整場災難發生後,如何妥善善後、特別是確保類似悲劇不再重演,才是更加重要的核心任務。

回顧過去一年:救災、安置與調查同步進行

高人回顧過去一年特區政府的工作,可見多個領域正同步推進。首先是火災後,政府投入大量人力物力財力,細緻入微地做好災民安置工作。若有人覺得進度慢,其實是忽視了現實 —— 在不到一年時間內,已有災民可以揀樓重建家園。

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另一個方向是徹查大火成因。特首迅速委任三名獨立人士組成「大埔宏福苑火災獨立委員會」,由陸啟康法官擔任主席。委員會舉行了 30 場聽證會、傳召 80名證人及專家,在收集大量證據的基礎上完成報告。報告釐清了火災成因和責任,解釋了火災背後的制度漏洞、監管失效、權責不清等深層次問題,為特區政府依法處理善後事宜提供了堅實基礎。

基於報告推出七項系統改革 標本兼治

在報告公開的同時,政府在獨立委員會多項建議的基礎上推出七項系統改革,並成立由政務司司長領導的督導委員會,要求各政策局和部門迅速、精準、到位地落實全部建議,以制度完善、流程優化、執行到位為目標。其中改革重點包括:

建立中央數據系統並改革投訴機制:籌建跨部門聯合中央數據系統,整合樓宇維修工程安全資訊、違規定罪及操守紀錄等,讓各部門訊息聯繫共享;同時改革投訴機制,利用人工智能分析和監督投訴處理進展與結果,識別重複收到投訴的事項、地點、公司與人物,確保妥善處理市民投訴。

  • 立法禁止和打擊圍標:訂立針對樓宇維修工程圍標的新刑事罪行,納入現行《有組織及嚴重罪行條例》;並修訂《競爭條例》,授權競爭事務委員會採取刑事民事雙軌執法模式,可對嫌疑犯行使傳召問話、要求提交資料、凍結資產、沒收犯罪得益等法定權力。
  • 成立跨部門特遣隊:由警隊、廉政公署及競委會組成,綜合各部門執法權力主動出擊,展開聯合調查、互相合作支持,提升執法震懾力。
  • 成立樓宇維修支援及服務局:以非法定公司方式成立,由財政司司長法團全資擁有,目標今年年底前運作。該局積極主動介入樓宇維修:年底前陸續備妥顧問及承建商「預審名單」;明年 1 月起直接為業主指派驗樓顧問;明年首季內就委聘監督顧問和承建商為業主代辦招標和評審工作,定期檢視其表現,並在施工後各重要節點向業主提供獨立意見。

高人形容,簡單來說,政府是坐言起行。火災暴露出的樓宇維修制度漏洞及監管權責不清等問題,很多是長期積累的弊病,不少在回歸前已存在,屬體制機制的深層次問題,必須透過系統性改革才能徹底根治。

問責力度空前 展現擔當負責態度

在問責方面,特區政府從政治問責、行政問責、刑事追責三個層面著手,體現了依法處置、實事求是、責罰相適的精神,回應了社會關切。行政問責方面,啟動部門首長責任制及行政責任兩級調查機制,由公務員敍用委員會就有關公務員的不足或缺失展開調查,三個月內完成,並按搜集的證據和事實,就政府考慮採取的紀律行動或行政處分提出建議。相比過去同類事件的處置,今次同時進行政治問責和行政問責,力度空前,顯示了特首和特區政府擔當負責的嚴肅態度。

高人認為,火災發生以來,特首帶領特區政府正視問題,邊調查邊改革。先期已實施一系列改革,今次再推出七項系統改革措施,將有力提升特區政府的治理效能。

團結一致向前看 集中精力拼經濟

高人強調,特區政府做好火災善後工作,為香港集中精力拼經濟、謀發展、解決深層次矛盾創造了有利條件。社會各界應客觀理性看待,進一步凝心聚力,支持特區政府落實好系列改革措施,按照香港第一個五年規劃繪就的藍圖,推動本港各項事業高質量發展。




Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

2026年選舉委員會界別分組一般選舉提名期今日(10月20日)下午5時結束,但今日未有人「趕尾班車」提名,即累計整個提名期共接獲1,155份候選人提名,以及40份指定團體提名。

在36個經選舉產生的界別分組中,31個超額報名,將出現競爭,比起2021年的上屆有13個界別分組須投票多逾倍。其中在競爭最激烈的是第二界別(專業界)中的社會福利界,25人爭15席,平均1.7人爭1席;其次是醫學及衞生服務界,23人爭15個席位,平均1.5人爭1席位。 

選委會界別分組一般選舉提名期今結束,累計共接獲1,155份候選人提名,以及40份指定團體提名。

選委會界別分組一般選舉提名期今結束,累計共接獲1,155份候選人提名,以及40份指定團體提名。

第一界別(工商及金融),總席位300席,報名總人數達342人,較2021年的302人,增13.2%。而全部18個界別分組,都出現超額報名,其中商界(第三)競爭最激烈,超額4人,21人爭17個席位;另香港僱主聯合會、金融界、金融服務界、工業界(第一)、工業界(第二)、保險界、旅遊界、航運交通界都超額3人。

第二界別(專業界),經選舉產生席位有149個席位,報名總數達182人,10個界別分組中有8個超額,其中社福界超額10人,25人爭15個席位;醫學及衞生服務界則超額8人,23人爭15席位;中醫界則19人爭15個席位,超額4人。

第三界別(基層及勞工),4個組別經選舉產生席位240席,總共有267人報名,有2個組別超額,漁農界經選舉產生席位有60個,超額12人,即72人爭60席;基層社團則有75人報名,超額15人,剩下的同鄉社團及勞工界則剛好滿額。

第四界別(立法會、地區組織等),選舉產生183席,目前已有211人報名,有3個組別都超額。新界地區三會93人爭80個席位,超額13人,競爭最激烈;港九地區三會,88人爭76個席位,超額12人;鄉議局則30人爭27個席位,超額3人。

至於第五界別(港區全國人大政協及全國性團體代表),總共300席,經選舉產生110席,報名總數為110人,剛好滿額。

今屆除參選人數多,吸引不少新人競逐外,參選人背景亦非常猛料,政商界名人可謂星光熠熠。

好似第一界別中的地產及建造界,有怡和集團執行主席班哲明·凱瑟克(KESWICK Benjamin William)、希慎主席利蘊蓮、恒地主席李家誠、長實執董趙國雄、新地執董郭基泓;香港僱主聯合會界別則有盈科拓展主席李澤楷競逐連任。 

金融界也有多名外資銀行「大班」,如美資大行花旗銀行的港澳區行政總裁辛葆璉、匯豐亞洲及中東地區聯席行政總裁廖宜建、匯豐香港區副主席施穎茵、恒生銀行執行董事兼行政總裁林慧虹、渣打香港兼大中華及北亞區行政總裁禤惠儀等參選。 

至於商界(第一),則有渣打銀行國際業務總裁洪丕正、中電主席阮蘇少湄、港鐵CEO楊美珍、前恒生CEO梁高美懿等。

另行政會議亦有不少成員參選,部分是當然選委,包括身兼立法會議員的陳克勤、吳秋北和劉業強、身兼全國政協常委的廖長江和高永文和全國政協的陳清霞;其他非當然選委而參選的有林健鋒、湯家驊、梁高美懿和陳健波。其中,林健鋒和梁高美懿循商界(第一)參選;陳健波循保險界,湯家驊則參選法律界。

此外,今屆亦有多名前高官參選,如前律政司司長袁國強報名參選第二界別的法律界,前食衞局局長、現任港大護理學院院長陳肇始報名同一界別的醫學及衞生服務界,而前財庫局局長、WeLab Bank董事局主席陳家強則報名第一界別的金融界,另前立法會主席梁君彥則報名競逐同一界別的工業界(第一)。

選委會選舉下月22日投票,1,500人的選委會負責提名及選舉特首,5大界別各佔300席,其中982席經由界別分組選舉產生,156席由指定團體提名產生,362席為當然委員。

高人話,今年是國家「十五五」規劃開局之年,也是香港第一個「五年規劃」,而明年3月將選舉下任行政長官,各界別踴躍參選,選舉氣氛良好,要選出高質素的選委會委員,推動香港發展。