特區政府就大埔宏福苑火災獨立委員會報告作出回應,行政長官李家超率領多名司局長出席記者會。記者會開始時,李家超聯同出席官員向災民及廣大市民鞠躬致歉。會上宣布,房屋局局長何永賢為承擔政治責任提出請辭,李家超已接受請辭;何永賢即日停止職務,由財政司副司長黃偉綸兼任署理房屋局局長。
外界或許較為集中關注哪位官員下台,但整場災難發生後,如何妥善善後、特別是確保類似悲劇不再重演,才是更加重要的核心任務。
回顧過去一年:救災、安置與調查同步進行
高人回顧過去一年特區政府的工作,可見多個領域正同步推進。首先是火災後,政府投入大量人力物力財力,細緻入微地做好災民安置工作。若有人覺得進度慢,其實是忽視了現實 —— 在不到一年時間內,已有災民可以揀樓重建家園。
宏志閣「睇樓團」助了解可選擇項目
另一個方向是徹查大火成因。特首迅速委任三名獨立人士組成「大埔宏福苑火災獨立委員會」,由陸啟康法官擔任主席。委員會舉行了 30 場聽證會、傳召 80名證人及專家,在收集大量證據的基礎上完成報告。報告釐清了火災成因和責任,解釋了火災背後的制度漏洞、監管失效、權責不清等深層次問題,為特區政府依法處理善後事宜提供了堅實基礎。
基於報告推出七項系統改革 標本兼治
在報告公開的同時,政府在獨立委員會多項建議的基礎上推出七項系統改革,並成立由政務司司長領導的督導委員會,要求各政策局和部門迅速、精準、到位地落實全部建議,以制度完善、流程優化、執行到位為目標。其中改革重點包括:
建立中央數據系統並改革投訴機制:籌建跨部門聯合中央數據系統,整合樓宇維修工程安全資訊、違規定罪及操守紀錄等,讓各部門訊息聯繫共享;同時改革投訴機制,利用人工智能分析和監督投訴處理進展與結果,識別重複收到投訴的事項、地點、公司與人物,確保妥善處理市民投訴。
- 立法禁止和打擊圍標:訂立針對樓宇維修工程圍標的新刑事罪行,納入現行《有組織及嚴重罪行條例》;並修訂《競爭條例》,授權競爭事務委員會採取刑事民事雙軌執法模式,可對嫌疑犯行使傳召問話、要求提交資料、凍結資產、沒收犯罪得益等法定權力。
- 成立跨部門特遣隊:由警隊、廉政公署及競委會組成,綜合各部門執法權力主動出擊,展開聯合調查、互相合作支持,提升執法震懾力。
- 成立樓宇維修支援及服務局:以非法定公司方式成立,由財政司司長法團全資擁有,目標今年年底前運作。該局積極主動介入樓宇維修:年底前陸續備妥顧問及承建商「預審名單」;明年 1 月起直接為業主指派驗樓顧問;明年首季內就委聘監督顧問和承建商為業主代辦招標和評審工作,定期檢視其表現,並在施工後各重要節點向業主提供獨立意見。
高人形容,簡單來說,政府是坐言起行。火災暴露出的樓宇維修制度漏洞及監管權責不清等問題,很多是長期積累的弊病,不少在回歸前已存在,屬體制機制的深層次問題,必須透過系統性改革才能徹底根治。
問責力度空前 展現擔當負責態度
在問責方面,特區政府從政治問責、行政問責、刑事追責三個層面著手,體現了依法處置、實事求是、責罰相適的精神,回應了社會關切。行政問責方面,啟動部門首長責任制及行政責任兩級調查機制,由公務員敍用委員會就有關公務員的不足或缺失展開調查,三個月內完成,並按搜集的證據和事實,就政府考慮採取的紀律行動或行政處分提出建議。相比過去同類事件的處置,今次同時進行政治問責和行政問責,力度空前,顯示了特首和特區政府擔當負責的嚴肅態度。
高人認為,火災發生以來,特首帶領特區政府正視問題,邊調查邊改革。先期已實施一系列改革,今次再推出七項系統改革措施,將有力提升特區政府的治理效能。
團結一致向前看 集中精力拼經濟
高人強調,特區政府做好火災善後工作,為香港集中精力拼經濟、謀發展、解決深層次矛盾創造了有利條件。社會各界應客觀理性看待,進一步凝心聚力,支持特區政府落實好系列改革措施,按照香港第一個五年規劃繪就的藍圖,推動本港各項事業高質量發展。
Ariel
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