瑪麗醫院新臨床大樓的升降機工程問題,經詳細調查後發現全部28部升降機均出現不同程度的問題。發展局向立法會提交文件交代進度,指截至本月10日,28部升降機之中有18部已完成執修,其中7部通過驗收後,已按醫院實際需要開放予員工及公眾使用,預計餘下升降機可於第四季內全部完成執修。
立法會。資料圖片
立法會發展事務委員會將在13日召開特別會議,由政府交代這份調查報告的結果及後續跟進安排。文件提到,執修工作正全速推進,醫管局亦正聯同建築署及機電工程營運基金,籌備服務調遷與新大樓啟用的準備工作;局方強調,28部升降機必須全部運作正常,新大樓才會全面展開服務。
調查歸納出升降機頻繁故障的四項主因:一是升降機井道牆身的尺寸和垂直度出現偏差;二是升降機導軌的垂直度在不同樓層出現偏差;三是升降機機廂重心不平衡,令機廂未能完全垂直;四是升降機安裝的工藝質素欠妥。局方解釋,升降機運行時會因應不同負載而有輕度偏移,屬正常現象,但若井道牆身與機廂之間的虛位不足,便容易觸發安全裝置,令升降機停止運行。
發展局認為,這類工程問題按現行監察機制理應可及早發現並糾正,惟施工階段未獲應有重視和及時跟進。局方點名承建商安保有多項過失,涵蓋施工失準、工藝欠妥、跟進馬虎,以及在制定及審批「檢驗、測試及批准計劃」時出現疏漏,監管和驗收同樣不到位。
文件亦披露,建築署項目團隊於去年1月未有嚴謹依照內部指引,比對「必要工程項目檢查清單」,在仍有升降機未獲發准用證的情況下批出完工證明書,局方批評相關人員表現欠佳。當局同時指出,機電署現行驗收機制中,與穩定性及暢順性有關的部分環節過度倚賴非政府專業人員核證,並無作出抽查;由瑪麗醫院新建升降機的問題,到臺日漏裝門框事件,均反映機電署簽發升降機准用證的制度存在不足,須全面審視執行細節並推動改革。
發展局。資料圖片
因應調查結果,發展局將按規管機制啟動內部程序,向涉事承建商、分判商及顧問公司採取進一步懲處,按缺失嚴重程度,可暫停其投標資格、降級或除名。調查過程中亦發現事件可能涉及其他違法行為,局方已轉交有關執法部門作進一步調查。
人員處理方面,調查顯示建築署相關人員在個案處理上有不同程度的缺失,發展局已要求建築署署長依據《公務員事務規例》作出適當處理,署長正與公務員事務局聯絡,商討啟動紀律程序的安排。至於機電署,局方認為相關人員處理准用證工作時有遵從相關條例的程序和要求,沒有明顯瀆職,但部分人在個案處理上未對違規情況作透徹調查和跟進;經初步諮詢公務員事務局,當局認為機電署應向相關人員發出勸誡信,指出須改善之處,並在表現評核報告中作適當反映。
瑪麗醫院新臨床大樓。醫管局圖片
兩署亦已檢視現行監管和驗收機制並提出優化措施。建築署方面,已加強升降機工程的檢驗程序、提升工地檢測頻率,並強化數碼工程監督系統功能;機電署則即時擴大實地覆測的查驗範疇,除現有安全項目外,亦涵蓋有機會影響升降機運作及功能的關鍵項目,由機電署人員實地抽查。一旦發現升降機工程質量或承辦商監工檢查制度有缺失,機電署將即時跟進。