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習特會和氣收場

大視野

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習特會和氣收場

2017年04月08日 12:06 最後更新:12:21

美國總統特朗普係競選時候,多番對中國口出惡言,不過當選之後就開始正常化,大家都關心習近平主席訪美,會唔會嗌交,結果和氣收場。

習近平呢次旋風訪美,雙方達成共識,特朗普將應習近平的邀請對中國進行國事訪問,這對兩國關係的發展會形成新的推動力。雙方又新建立了外交安全對話、全面經濟對話、執法及網路安全對話、社會和人文對話4個高級別對話合作機制。睇嚟中美雙方雖有分歧,但係就唔係咁容易打貿易戰。

可看看人民日報海外版的評論:

中美元首對表 傳遞積極信號

當地時間4月6日至7日,中國國家主席習近平與美國總統特朗普在美國佛羅里達州海湖莊園進行了面對面的接觸和交流。此次深入、友好、長時間的會晤,達到了為中美關係下階段發展定基調、定方向、定框架、定路徑的目的。

第一,雙方同意在新起點上推動中美關係取得更大發展。兩國元首均強調中美關係的重要性。習近平指出,我們有一千條理由把中美關係搞好,沒有一條理由把中美關係搞壞。特朗普表示,美中兩國作為世界大國,責任重大,雙方應該就重要問題保持溝通和協調,可以共同辦成一些大事。這表明,雙方都認識到,中美關係對兩國、對世界都很重要,不能掉以輕心,必須主動擔當。

第二,雙方就下階段高層交往和對話合作機制達成共識。特朗普將應習近平的邀請對中國進行國事訪問,這對兩國關係的發展會形成新的推動力。雙方還新建立了外交安全對話、全面經濟對話、執法及網路安全對話、社會和人文對話4個高級別對話合作機制。這4個雙邊機制是對此前兩國各層次、各領域對話溝通管道的重新整合,有利於雙方以務虛與務實相結合的方式推進中美關係。

第三,雙方確定了今後一段時間重點合作領域及努力目標。中美可以合作的領域很多,潛力很大,預計雙方會繼續推進雙邊投資協定談判,探討開展基礎設施建設、能源等領域務實合作。雙方在重大國際和地區問題上的溝通和協調會繼續保持,並有可能進一步加強。正如習近平所指出的,雙方要做大合作蛋糕,制定重點合作清單,爭取多些早期收穫。

第四,雙方同意妥善處理敏感問題,以建設性方式管控分歧。兩國都有各自正在推進的內外優先議程,兩國元首就此進行了交流。對兩國來說,這些優先議程有交集,也有利益不吻合的地方。此外,兩國在臺灣、朝核、南海等問題上也存在不同立場。兩國應遵循不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則來處理彼此關心的議題。特朗普政府認可這些原則,對中美關係來說是積極進展。

中美元首會晤舉世矚目,其成功舉行對中美關係的未來發展和亞太地區乃至世界的和平、穩定與繁榮都將產生重要的積極影響。此次會晤為中美關係走向注入了一定的確定性。人們常說,“形勢比人強”。縱看中美關係發展大勢,橫看國際政治經濟生態,“合作是中美兩國唯一正確的選擇”。習近平的這句話應成為中美兩國有識之士的共識,成為兩國政府制定政策的“座右銘”。

中美元首會晤讓中美關係的一些迷霧散去,不過兩國關係就像佛羅里達的天氣一樣,免不了陽光與風雨交替。雖說“陽光總在風雨後”,但人為地給中美關係設置障礙,還是要盡力避免。特別是美方,應抑制住以“零和”遊戲的思維看待中美關係,抑制住對華施壓的衝動。當前,美國國內政治的複雜性以及特朗普執政之初的摸索期是中美關係面臨的挑戰。中美兩國應以元首會晤為契機,加強溝通與協調,拓展交流與合作,讓兩國人民從中美關係發展中有更多獲得感。




毛拍手

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

中共中央和國務院昨天宣布在河北省設立雄安新區,並由新華社發通稿,隆而重之的宣示,背後有超乎推動經濟發展的深意。

按新華社的通稿指出:「日前,中共中央、國務院印發通知,決定設立河北雄安新區。這是以現任最高領導人為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇,是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區,是千年大計、國家大事。」

中國原有5個副省級新區或特區,包括廣東的深圳特區和廈門特區、上海浦東新區、天津濱海新區,以及兩江新區。令次建立河北雄安新區,並提升到千年大計,國家大事的層次,卻屬少見。

河北雄安新區地理位置示意圖。

河北雄安新區地理位置示意圖。

河北省在北京和天津之旁,河北的城市群很散,發展難以拉動起來, 中央有「京津冀協調發展」的戰略,在河北設立雄安新區,距離北京約1小時的車程,可以疏導北京過多的人口,拉動整個地區的發展。

不過發展雄安新區不只是一個經濟策略,也是一個政治意志的展示,要證明在習核心領導之下,在「中國模式」 有配置政府資源的強大能力,和毛澤東時代的「全國一盤棋」 觀念相類似,以最高領導人的新思維帶動,以新模式動員全國之力,發展經濟。

可以看看騰訊新聞轉發中國分析家元淦恭的文章: 

設立雄安新區對當地老百姓意味著啥?對北京意味著啥?

元淦恭 

今日,新華社播發關於設立河北雄安新區的通稿, 雄安新區的設立集中展現最高領導人的政治雄心, 凸顯了決策層在戰略規劃、區域發展和政治建構方面的思路, 值得細究。

【1】

“日前,中共中央、國務院印發通知,決定設立河北雄安新區。 這是以現任最高領導人為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略 選擇, 是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區, 是千年大計、國家大事。”

這一表述透露的資訊,首先是“中共中央、國務院印發通知”, 表明設立雄安新區是“中共中央、國務院”直接發文, 反映了雄安新區的特殊政治地位。截至目前, 中國副省級的各類新區、特區,實際上仍然只有深圳特區、 廈門特區(這兩個特區本身還不能直接界定為副省級, 因為所在市是計畫單列市所以算副省級)、浦東新區、濱海新區、 兩江新區這五個。而回溯上述新區、特區設置的歷史,由中共中央、 國務院直接發文設置的,雄安新區還是第一個。深圳特區、 廈門特區實際上的成立是以1980年8月26日全國人大常委會通 過《廣東省經濟特區條例》為標誌的, 當時並沒有中共中央的紅頭檔;浦東新區開放開發, 時任李姓總理曾明確宣佈是中共中央、國務院的決定, 但也沒有相應發文,實際上確認資訊的發文仍然只是《 國務院關於開發和開放浦東問題的批復》,此後的天津濱海新區, 其國家級新區性質由“國發”文件確認,重慶兩江新區, 其性質更僅由“國函”文件確認。相較之前的所有副省級特區、 新區,雄安新區銜著金湯匙出生。

【2】

“又一具有全國意義的新區”,這句話頗耐人尋味。自2011年舟 山群島新區成為“國家級新區”以來, 只是直轄市才有的國家級新區(行政級別為副省級) 被全面推廣到全國各個省份,目前已有近20個省份都擁有了“ 國家級新區”,大多數的“國家級新區” 也沒有獲得副省級的實體行政級別,作為正廳級的新區, 含金量日趨降低。

此時,“具有全國意義的新區”一詞橫空出世, 它打破了過去以行政級別和“國家級”定位論英雄的窠臼, 把新區的戰略價值與其行政地位脫鉤,國家級新區也好, 副省級新區也罷,“國家級”和“副省級” 不是界定新區戰略價值的根本標準,有超越國家級新區、 副省級新區的更高層面的新區,那就是直接為國家戰略服務的“ 千年大計”的新區。

【3】

新華社通稿的性質已經非常明確, 雄安新區的政治地位高於濱海新區,也高於兩江新區,因為它具有“ 全國意義”。如何理解“雄安新區”的全國意義?

從某種程度上來說, 雄安新區要展現的不單單是經濟社會意義上的效應, 而是決策層的格局。雄安新區要做的,不只是推動京津冀協調發展, 而是要證明在“中國模式”下政府配置資源的強大能力。 毛澤東時代的“全國一盤棋”和“全民皆兵”, 在決策層看來是可貴的經驗和資產。誠如軍民融合發展, 不只是為瞭解決軍備問題,而是要重構經濟活動的體系框架, 京津冀協同也不僅是為瞭解決北京市的問題, 而是要樹立適應領導人新思維的區域發展模式,並為其他地區複製。

【4】

從上面的角度,就能更容易地理解雄安新區。深圳特區的設置, 意味著中國打開了國門。浦東新區的設置, 表明中國的改革開放不會停止,中國開放的大門不會關上。 雄安新區呢?這代表了當中國成為世界第二大經濟體之後, 中國可以強大的決策資源和政治意志,可以改天換地。 這傳輸的不只是政治信號,更是一種意識形態。

【5】

通稿中關於“雄安新區”本身,最重要的表述如下: 最高領導人明確指示,要重點打造北京非首都功能疏解集中承載地, 在河北適合地段規劃建設一座以新發展理念引領的現代新型城區。

最高領導人指出,規劃建設雄安新區要突出七個方面的重點任務: 一是建設綠色智慧新城,建成國際一流、綠色、現代、智慧城市。 二是打造優美生態環境,構建藍綠交織、清新明亮、 水城共融的生態城市。三是發展高端高新產業, 積極吸納和集聚創新要素資源,培育新動能。 四是提供優質公共服務,建設優質公共設施,創建城市管理新樣板。 五是構建快捷高效交通網,打造綠色交通體系。 六是推進體制機制改革, 發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用, 激發市場活力。七是擴大全方位對外開放, 打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。

精讀這幾段話,能夠理解最高領導人心目中“雄安新區” 的實際地位和功能。

【6】

京津冀協同發展的目的之一,是疏散北京的功能和人口。 而在達成這個目的的過程中,長三角、 珠三角的模式和經驗是決策層的參考。

在京津冀地區,北京市集中了幾乎所有的核心功能,政治、文化、 金融、商貿、科技、教育、交通、外交,除了工業以外, 北京佔據京津冀所有產業鏈的頂端, 京津冀的資源不可避免地單一流向北京。 近年來天津工業雖然復蘇甚至重新崛起, 但其他產業仍完全不是北京的對手。

長三角、珠三角則不然。在長三角地區, 上海雖然相對處在城市體系的頂端,杭州、南京、蘇州、 寧波等城市,也各自形和上海一定的錯位發展, 譬如杭州成為和北京、深圳並列的中國三大互聯網產業中心, 蘇州是中國最大的加工製造業基地,寧波擁有中國最大的港口等。

在珠三角,這種情況就更明顯,廣州固然是商貿中心、交通中心, 深圳也是金融中心、科技中心,佛山、東莞則是主要的工業基地, 因而從整體而言,廣州和深圳的城市功能都沒有那麼集中。

【7】 

所以,從這個意義上看,把雄安新區和深圳、 浦東並列並非只能做政治解讀,從區域發展的角度來看, 決策層認為廣東需要一個“深圳”,上海需要一個“浦東”, 自然地,京津冀需要一個“雄安”。

長三角有上海、南京、杭州、蘇州、無錫、寧波六大支點,珠三角( 不含港澳)有廣州、深圳、佛山、東莞、珠海五大支點, 京津冀沒有這樣的架構,實際上就是北京單一中心, 天津除了有點工業,在中高端產業上和北京完全沒有有效分工, 高層次資源是被北京單一壟斷的,至於石家莊,可以忽略不計。 所謂“雄安新區”,從某種程度上反映了最高領導人的“深圳情結” ,他想按照廣深分工的模式,在京津冀“平地起高樓”, 造一個小深圳,來疏散北京的資源。雄安新區遠期控制區面積200 0平方公里,這恰好和深圳經濟特區的面積差不多。

【8】

雄安新區是檢驗政治配資資源能力的一塊試金石。 有的人以過去曹妃甸和濱海新區爛尾的例子來比照,認為“ 雄安新區”只是一廂情願,其實也未必。 北京市有太多官方可以直接控制的資源,如中央企業、事業單位、 科研院所, 如果動用政治強力推動並給遷出北京進入新區的單位和個人給予一定 程度的補貼和獎勵,並在戶籍等問題上作出妥善安排, 未必達不到預期效果。

但要說搞一個“雄安新區”,對北京的功能能夠疏散到什麼程度, 仍然要打比較大的問號。如果比較樂觀地估計, 雄安新區至少會超過石家莊, 從某種程度上不是因為石家莊條件太差且距離京津距離偏遠了些, 也未見得需要雄安新區來填補某種程度上應該由石家莊扮演的角色。

【9】

據調查,雄安新區所有商品房交易和戶籍變動已經凍結。 所以雄安新區範圍內,也沒有什麼可以進行房地產炒作的機會了。 但是雄安新區周邊的縣市如何呢?基於前述分析, 雄安新區從某種程度上就是要幫河北再造一個更好的省會, 雄安新區即使一切順利, 其周邊也就是一個中等偏上省會周邊的態勢。 中偏強二線省會城市周邊的房子,能不能買? 至少基於目前的人口變動和流動性情況,還是要慎重,再慎重。

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