中共十九大將在今秋召開,正當各方焦點開始關注十九大會帶來的人事變化,尤其中共最高層的政治局常委七個位置的布局時,原被外界視有機會晉身十九大政治局常委的政治局委員、重慶市委書記孫政才突然被調離重慶,但沒有同時公布他的去向,惹人關注。
新華社前天突然宣布孫政才不再擔任重慶市委書記,改由貴州省委書記陳敏爾出任,有關消息不單來得突然,而且換人的宣布亦有兩個不尋常之處。其一是新華社指,今次高層調動由中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長趙樂際在重慶市領導幹部會議上宣佈,強調調動是「中央從大局出發,經過通盤考慮、慎重研究决定的」,說法不尋常。
其二是新華社的稿件中,並沒有說明孫政才的未來去向,亦沒有提及孫政才「另有任用」。
其三是孫政才並沒有出現在重慶領導班子的人事任命交接會議上。按官場慣例,就算原職官員是調任閒職,一般都會出現在新舊交替的人事宣布會議上,但中組部長趙樂際前天親自帶領陳敏爾出席重慶幹部大會,向重慶市高層高員宣布陳爾敏取代孫政才的任命時,會議上並未見孫政才的影子。有消息稱,孫政才本月13日由重慶上京,出席14至15號召開、每五年一次的全國金融工作會議。但央視新聞聯播前晚播出全國金融工作會議的新聞,孫政才並沒有出現在開會畫面上。
在十九大之前,孫政才消失了,惹起外界關注。孫政才的仕途一直受外界關注,主因是他與胡春華在2012年十八大之時,兩人均以49歲年富力強之齡,晉身政治局委員,分別出任重慶市委書記及廣東省委書記,成為十八屆政治局最年輕的委員,外界都估計兩人未來會上層一樓。
孫政才和胡春華兩人之所以入局,相信在黨內有極強支持,孫政才是前總理溫家寶愛將,破格提拔成當年內閣最年輕的部長,同時他亦得到國家副主席曾慶紅的祝福;而胡春華曾任共青團第一書記,被視為前總書記胡錦濤的共青團派大將。
外界當日猜測兩人在十九大時晉身政治局常委,然後在二十大時成為中共第六代掌權班底的核心人物。但孫政才在這個關鍵時刻消失,難免令人估計,斗轉星移,5年前的接班安排,已成明日黃花。
毛拍手
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剛過去的兩天,5年一度的全國金融工作會議在北京召開,過去半年阿爺大力打金融大鱷,資本大鱷肖建華被控制,保監會主席項俊波墮馬,在今次全國金融工作會議上,總書記習平親自發表講話,強調金融安全的重要,並決定設立金融穩定發展委員會,強化管理防範風險,強調黨中央對金融工作統一領導。兩日的會議,從會議公告有乜嘢重點,可以參考以下文章:
全國金融工作會議14-15日在北京召開,習近平主席發表重要講話,強調金融安全,強調穩中求進總基調,強調健全金融法制;強調服務實體經濟、防控金融風險,深化金融改革,促進經濟和金融良性迴圈健康發展。
1 全國金融工作會議14-15日在北京召開,習近平發表重要講話,強調金融安全,強調穩中求進總基調,強調健全金融法制。
2 設立國務院金融穩定發展委員會,強化人民銀行宏觀審慎管理和系統性風險防範職責;強調黨中央對金融工作集中統一領導。
3 習近平要求深化金融業對外開放,強調加強互聯網金融監管。
4 國家主席習近平要求完善外匯市場體制機制,穩步推進人民幣國際化,深化人民幣匯率形成機制改革;要求強化央行的風險防範職責。
5 習近平在全國金融工作會議上強調,做好金融工作,要把握好以下重要原則,第一,回歸本源,服從服務於經濟社會發展,金融要把對實體經濟服務作為出發點和落腳點。第二、優化結構,完善市場、金融機構、金融產品體系,要堅持品質優先,引導金融業發展同經濟社會發展相協調,促進融資便利化,降低實體經濟成本,提高資源配置效率,保障風險可控。第三,強化監管,提高防範化解風險能力,要以強化金融監管為重點。第四,強調市場導向,發揮市場在金融資源配置中的決定性作用。
6 習近平:以防範系統性金融風險為底線,加快相關法律法規建設。
7 習近平:著力防範化解重點領域風險。
8 習近平:改善間接融資結構,推動國有大銀行戰略轉型。
9 習近平:堅定深化金融改革,完善現代金融企業制度。
10 李克強在全國金融工作會議上指出金融是國之重器,要求保持流動性基本穩定;積極發展普惠金融,大力支持小微企業,要求金融支援促進就業。
11 李克強在全國金融工作會議上指出,要堅持從我國國情出發推進金融監管體制改革,增強金融監管協調的權威性有效性,強化金融監管的專業性統一性穿透性,所有金融業務都要納入監管,練就“火眼金睛”,及時有效識別和化解風險,整治金融亂象。
12 李克強:健全金融風險責任擔當機制,穩妥推進去杠杆。
13 李克強:所有金融業務都要納入監管,加強金融監管問責。
14 李克強:保持貨幣信貸適度增長,把降低國企杠杆作為重中之重。
會議公布的全文轉發:
全國金融工作會議14日至15日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。他強調,金融是國家重要的核心競爭力,金融安全是國家安全的重要組成部分,金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度。
必須加強党對金融工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,遵循金融發展規律,緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務,創新和完善金融調控,健全現代金融企業制度,完善金融市場體系,推進構建現代金融監管框架,加快轉變金融發展方式,健全金融法治,保障國家金融安全,促進經濟和金融良性迴圈、健康發展。中共中央政治局常委、國務院總理李克強在會上講話。
中共中央政治局常委俞正聲、王岐山、張高麗出席會議。 習近平在講話中強調,黨的十八大以來,我國金融改革發展取得新的重大成就。金融業保持快速發展,金融產品日益豐富,金融服務普惠性增強,金融改革有序推進,金融體系不斷完善,人民幣國際化和金融雙向開放取得新進展,金融監管得到改進,守住不發生系統性金融風險底線的能力增強。
習近平指出,做好金融工作要把握好以下重要原則:第一,回歸本源,服從服務於經濟社會發展。金融要把為實體經濟服務作為出發點和落腳點,全面提升服務效率和水準,把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,更好滿足人民群眾和實體經濟多樣化的金融需求。
第二,優化結構,完善金融市場、金融機構、金融產品體系。要堅持品質優先,引導金融業發展同經濟社會發展相協調,促進融資便利化、降低實體經濟成本、提高資源配置效率、保障風險可控。
第三,強化監管,提高防範化解金融風險能力。要以強化金融監管為重點,以防範系統性金融風險為底線,加快相關法律法規建設,完善金融機構法人治理結構,加強宏觀審慎管理制度建設,加強功能監管,更加重視行為監管。
第四,市場導向,發揮市場在金融資源配置中的決定性作用。堅持社會主義市場經濟改革方向,處理好政府和市場關係,完善市場約束機制,提高金融資源配置效率。加強和改善政府宏觀調控,健全市場規則,強化紀律性。
習近平強調,金融是實體經濟的血脈,為實體經濟服務是金融的天職,是金融的宗旨,也是防範金融風險的根本舉措。要貫徹新發展理念,樹立品質優先、效率至上的理念,更加注重供給側的存量重組、增量優化、動能轉換。
要把發展直接融資放在重要位置,形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到有效保護的多層次資本市場體系。要改善間接融資結構,推動國有大銀行戰略轉型,發展中小銀行和民營金融機構。要促進保險業發揮長期穩健風險管理和保障的功能。要建設普惠金融體系,加強對小微企業、“三農”和偏遠地區的金融服務,推進金融精准扶貧,鼓勵發展綠色金融。
要促進金融機構降低經營成本,清理規範中間業務環節,避免變相抬高實體經濟融資成本。 習近平指出,防止發生系統性金融風險是金融工作的永恆主題。要把主動防範化解系統性金融風險放在更加重要的位置,科學防範,早識別、早預警、早發現、早處置,著力防範化解重點領域風險,著力完善金融安全防線和風險應急處置機制。要推動經濟去杠杆,堅定執行穩健的貨幣政策,處理好穩增長、調結構、控總量的關係。要把國有企業降杠杆作為重中之重,抓好處置“僵屍企業”工作。
各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀,嚴控地方政府債務增量,終身問責,倒查責任。要堅決整治嚴重干擾金融市場秩序的行為,嚴格規範金融市場交易行為,規範金融綜合經營和產融結合,加強互聯網金融監管,強化金融機構防範風險主體責任。要加強社會信用體系建設,建立健全符合我國國情的金融法治體系。
習近平強調,要堅定深化金融改革。要優化金融機構體系,完善國有金融資本管理,完善外匯市場體制機制。要完善現代金融企業制度,完善公司法人治理結構,優化股權結構。建立有效的激勵約束機制,避免短視化行為。完善風險管理框架,強化風險內控機制建設,推動金融機構真實披露和及時處置風險資產。
加強外部市場約束,增強會計、審計等機構自律性、公正性和專業化水準。 習近平強調,要加強金融監管協調、補齊監管短板。設立國務院金融穩定發展委員會,強化人民銀行宏觀審慎管理和系統性風險防範職責,落實金融監管部門監管職責,並強化監管問責。堅持問題導向,針對突出問題加強協調,強化綜合監管,突出功能監管和行為監管。地方政府要在堅持金融管理主要是中央事權的前提下,按照中央統一規則,強化屬地風險處置責任。
金融管理部門要努力培育恪盡職守、敢於監管、精於監管、嚴格問責的監管精神,形成有風險沒有及時發現就是失職、發現風險沒有及時提示和處置就是瀆職的嚴肅監管氛圍。健全風險監測預警和早期干預機制,加強金融基礎設施的統籌監管和互聯互通,推進金融業綜合統計和監管資訊共用。
對深化金融改革的一些重大問題,要加強系統研究,完善實施方案。 習近平指出,要擴大金融對外開放。深化人民幣匯率形成機制改革,穩步推進人民幣國際化,穩步實現資本項目可兌換。積極穩妥推動金融業對外開放,合理安排開放順序,加快建立完善有利於保護金融消費者權益、有利於增強金融有序競爭、有利於防範金融風險的機制。推進“一帶一路”建設金融創新,搞好相關制度設計。
習近平指出,做好新形勢下金融工作,必須加強党對金融工作的領導。要堅持黨中央對金融工作集中統一領導,確保金融改革發展正確方向。要加強金融系統党的建設,國有金融機構領導人必須增強党的意識,党的領導要與國有金融機構公司法人治理相結合,促進形成良好的現代公司治理機制。
要增強党領導金融工作能力,各級領導幹部特別是高級幹部要加強金融知識學習,努力建設一支宏大的德才兼備的高素質金融人才隊伍。 習近平指出,要從實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史高度,從推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度,以高度的責任心、使命感、緊迫感,齊心協力,勤勉盡責,堅定不移推進金融改革發展,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
李克強在講話中指出,要認真學習領會和貫徹落實習近平總書記在這次會上的重要講話精神。金融是國之重器,是國民經濟的血脈。要把握好服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革“三位一體”的金融工作主題,把服務實體經濟作為根本目的,把防範化解系統性風險作為核心目標,把深化金融改革作為根本動力,促進經濟與金融良性迴圈,共生共榮。
要創新金融調控思路和方式,繼續實施穩健的貨幣政策,保持貨幣信貸適度增長和流動性基本穩定,不斷改善對實體經濟的金融服務。積極發展普惠金融,大力支持小微企業、“三農”和精准脫貧等經濟社會發展薄弱環節,著力解決融資難融資貴問題。加強對創新驅動發展、新舊動能轉換、促進“雙創”支撐就業等的金融支持。
做好對國家重大發展戰略、重大改革舉措、重大工程建設的金融服務。增強資本市場服務實體經濟功能,積極有序發展股權融資,提高直接融資比重。拓展保險市場的風險保障功能。優化金融資源空間配置和金融機構佈局,大力發展中小金融機構。不斷增強金融服務實體經濟的可持續性,著力強實抑虛。
築牢市場准入、早期干預和處置退出三道防線,把好風險防控的一道關,健全金融風險責任擔當機制,切實保障金融市場穩健運行,積極穩妥推進去杠杆,深化國企改革,把降低國企杠杆率作為重中之重,有效處置金融風險點,防範道德風險,堅決守住不發生系統性風險的底線。
堅持從我國國情出發推進金融監管體制改革,增強金融監管協調的權威性有效性,強化金融監管的專業性統一性穿透性,所有金融業務都要納入監管,練就“火眼金睛”,及時有效識別和化解風險,整治金融亂象。
堅持中央統一規則,壓實地方監管責任,加強金融監管問責。堅持自主、有序、平等、安全的方針,穩步擴大金融業雙向開放。加強對金融改革發展穩定的法治、信用、人才和政治保障,創造優良的金融生態環境,以優質高效的金融服務推動經濟保持中高速增長、邁向中高端水準。
中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱在總結講話中要求,各地區、各部門特別是金融系統要切實把思想統一到習近平總書記和李克強總理重要講話精神上來,統一到黨中央對金融工作的決策部署上來,進一步增強做好金融工作的責任感、使命感,緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險和深化金融改革三項任務,結合各地區、各部門實際,確定工作重點,明確責任主體,強化制度建設,提高隊伍素質,促進我國金融業健康發展,確保黨的路線方針政策在金融領域切實得到落實。
北京市、福建省、中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會、中國工商銀行主要負責同志作大會發言。 在京中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會有關領導同志,國務委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協有關領導同志出席會議。
各省、自治區、直轄市和計畫單列市、新疆生產建設兵團,中央和國家機關有關部門、有關人民團體,金融系統有關單位,中央軍委機關有關部門、武警部隊負責同志參加會議。