民主選舉左右鐘擺得人驚

德國總理默克爾所領導的執政基督教民主聯盟一如所料，在星期日的德國大選中勝出，默克爾第3度連任，可以籌組聯合政府。德國選舉雖然沒有飛出黑天鵝，但成立僅4年的極右「另類選擇黨」，成第3大黨，佔據國會議席，仍然令人震驚。

默克爾所屬執政黨基民盟得票率只得33%，較4年前的41.5%得票率大跌8.5個百分點，這是基民盟自1949年以來表現最差的其中一次選舉，未來的執政面臨考驗。

第2大黨舒爾茨領導的社會民主黨得票率只得20.5%，亦是戰後新低，較上屆大選的25.7%，大跌5.2個百分點。反歐盟、反移民的另類選擇黨贏得12.6%選票支持，表現比預期好，遠超要進入議會的5%選票門檻，成為德國第3大政治力量，也是60多年來首個進入議會的極右政黨，可說是這次大選的最大焦點。

德國分析家指另類選擇黨的表現令人刮目相看，是德國共和體制歷史中的一個重要分水嶺，也可以說是重大危機。這次選舉結果對於默克爾來說是災難性的，她因接收大量移民而受罰。

德國的選舉制度比較複雜。德國聯邦議會每4年選舉一次，聯邦議會選舉分為「簡單多數制」及「比例代表制」兩部份。全德國有6150萬名選民，每人持有兩票。一票投人，一票投黨。選民投人的一票是在全國299個選區中，以簡單多數制選出代表該區的國會議員，另一票則是以邦為選區，投給政黨名單。

政黨成員要晉身聯邦議會，需要在投政黨的部份，取得5%的選票，或在簡單多數決中取得最少3個選區的議席，才能透過比例代表制取得議席。比例代表制部份有299席，每個政黨在比例代表制部份取得的議席比例，必須與其選票比例相符，因此議會可額外增加議席。在2013年至2017年這一屆，聯邦議會共有630席。

另類選擇黨參選人愛麗絲‧威德爾（Alice Weidel）和亞歷山大‧高蘭德（Alexander Gauland）

另類選擇黨這樣一個成立4年的新政黨，竟然贏得12.6%選票，遠超5%得到比例代表制議席的門檻，都相當得人驚。第1大黨基民盟和第2大黨社民黨在今屆選舉流失了13.7個百分點的選票，可以估計兩大黨的選票大面積轉移到另類選擇黨。

實際問題比表面看更大。德國雖行普選，但德國人比較保守，所以德國政治較穩定，所以基民盟才能長期奪取多數選票，加上德國因為極右的納粹上台發動二次大戰，國內反極右的情緒強烈，所以二戰後60多年未有極右政黨進入國會，如今一打開缺口，缺口就這麼大。如今德國選民態度也可以如此快速變化，令德國民主制進入不穩定的週期中。

我認為美國總統特朗普上台帶來的混亂，已幫了德國總理默克爾一把。去年6月英國公投意外地贊成脫歐，到11月大右派特朗普當選，環球民主選舉飛出兩大隻黑天鵝，背後是反全球化反移民的浪潮。

多得特朗普搞出一場又一場的混亂，上任後一事無成，令部份選民冷靜下來，今年3月荷蘭選舉和4月法國大選，極右候選人也不能取勝。由此推論，若無特朗普令德國選民警醒，另類選擇黨可能不止得到12.6%選票，默克爾隨時會落選。

如今是西方民主的第3波回潮，民粹主義和右派思潮興起，令選舉的鐘擺左右搖蕩，極不穩定，政府支持脆弱，效率急降。

盧永雄

中共十九大召開在即，中國各地區領導人調動頻仍，音樂椅轉個不停。港澳系統亦出現人事調動，澳門中聯辦主任王志民昨天來港接任香港中聯辦主任一職，香港中聯辦主任張曉明今天就上北京，升任港澳辦主任。

一般而言，各個主要職位調動，最高領導人都會接見新人，勉勵一番，特別會對升官者訓勉有加，指示未來工作路向。

猶記得今年初特首選舉前夕，一些人想支持曾俊華參選，就刻意將張曉明等人稱為「亂港四人幫」，說他們支持林鄭月娥，並不代表中央，聲稱最高領導人習近平心中另有所屬，在最後階段會翻牌支持曾俊華。謊言說上四次都會有人相信，當時香港社會一些有識之士亦深受這「亂港四人幫」謠言影響，到處轉發這些假消息。

不同人政見有異，十分自然，在一次選舉中支持不同候選人，亦甚正常，但千萬不要將個人主觀喜好，取代了客觀分析，影響了政治判斷，否則分析時局就會一錯再錯。今年3月26日林鄭月娥以777票高票當選，盲的都會看到最高領導若是支持曾俊華，就不會有如此選舉結果。不過當日講「亂港四人幫」的人講完就算，事後亦都當沒這一回事。

如今曉明哥升任港澳辦主任，值得發掘一下背後有甚麼微言大義。我就向北京的靈通消息人士求教。他說看這些人事變動，固然有人的能力因素，有能力的人就會獲得升遷，但更加重要是政策因素，要看透中央的大政方針。

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消息靈通人士解讀「中央精神」，話無論誰坐上港澳辦主任位置，都要從全國角度思考謀劃大局，訂出重大戰略，解決突出問題。在中央眼中，香港本應一心一意謀發展，但現在部分人提出港獨要求，明顯走上歪路。從中央角度，整個一國兩制設計就是想收回香港主權，達到統一目的，容許香港保留自己一套制度，只為在回歸一國的前提下，減少兩個地方因制度不同帶來的衝突。但如果香港人提出港獨，不要一國，亦都等如否定一國兩制，這樣就觸及中央的底線，中央既不會怕，也不會退讓。

消息人士說，中央對香港出現港獨情況看得很重，對有些以「模糊做法」來處理港獨問題，非常關注，認為港獨必須遏止，未來不可以迴避。張曉明在解決佔中問題上，從最高領導的角度看，他有鬥爭精神，不怕出亂子，果斷地處理了問題，屬於敢於作為、敢於亮劍，處變不驚、堅守底線；他亦能解讀中央政策，例如談及十八大報告時指主要官員的任命是實質任命，解釋中央對香港方針是不走樣、不變形。因為這些原因，才揀曉明哥去做港澳辦主任。港澳辦是一個政策統籌部門，他在香港經歷過過去未曾出現過的問題，未來在中央時，將能更加做好統領對港全局的工作。

聽完消息靈通人士講述「中央精神」，就知道所謂亂港四人幫的說法完全是錯。據悉中央早在半年前，已定好由曉明哥接任港澳辦主任的職位，內地各省市部門當時已開始逐步調整人事，但由於港澳還有選舉，所以要等選舉過後，才公布人事安排。了解到人事任命的關鍵，就知道之前流傳的錯誤分析，誤以為曉明哥做中聯辦主任所執行的決策，只不過是他個人喜好的「強硬路線」，而不明白要嚴厲打擊港獨，其實是中央最高領導的核心思想。

明白這關鍵後，就知道在打擊港獨時，沒有側側膊的空間，對此中央會寸步不讓，視為主要矛盾，全力遏止。

盧永雄