單程證審批權絕密曝光 張曉明總結魯平「敢於鬥爭」特質

港澳辦主任張曉明撰文紀念前港澳辦主任魯平誕辰九十周年，文章披露了不少香港過渡期決策內情，其中一個是內地人來港的單程證審批權誰屬的爭議。

曉明哥透露，在1987年5月舉行的《基本法》草委會第4次會議上，討論到《基本法》草案中關於「中國其他地區的人進入香港特別行政區需辦理批准手續」的條款，當時有些港方委員認為出入境管理是香港特區自治範圍內的事務，應把內地居民進入香港的審批權交給特區政府，「香港委員一個接一個發言，眼看這一看法有漸成共識之勢，魯平同志急了。在查濟民委員講完相同的意見後，魯平同志馬上口氣強烈地表示：「這個絕對不行！」

魯平當時解釋，《中英聯合聲明》已經寫明，內地人進入香港將按「現在實行的辦法管理」，即由內地公安部門審批，毋須港英政府批准，而且每天大量內地居民進入香港，特區政府實際上也難以有效控制。「看到查老還要爭辯，魯平同志還加上一句：即使按照三個不平等條約，港英政府也從來無權禁止內地居民進出香港！魯平同志講這句話的時候聲音很大，而且是一種不容置疑的口吻。」

正因魯平在這次討論中「據理力爭產生了一錘定音的效果」，最後定稿的《基本法》22條只增加了一句：「其中進入香港特別行政區定居的人士由中央人民政府主管部門徵求香港特別行政區政府的意見後確定」。

曉明哥在文中又提到新機場談判，談到1991年5月，魯平與英國首相馬卓安的政治顧問柯利達就新機場備忘錄進行談判，當時英方只有得到中國政府的承諾，才能解決新機場的銀行融資問題。「這個談判本身是中方抓住對方這一軟肋爭取而來的。從外交大局考慮，中央還決定要借此契機促使英國首相馬卓安到北京出席備忘錄正式簽署儀式，以打破西方國家領導人在1989年春夏之交的政治風波後不訪華的僵局。為此，在備忘錄草案中專門寫了一條，就是該備忘錄要經兩國政府首腦在北京簽署才能生效。」

但等到備忘錄即將草簽時，柯利達突然反口，並拍桌子叫板。「魯平同志也拍案而起，疾言厲色地責問對方：『我要不要把記錄拿出來給你看？你還想不想談？如果你不想談的話，現在就請你回去。』」柯利達一見魯平同志態度這麼強硬，「馬上軟了下來，向魯平同志道歉，並提出能不能採取另外一個變通的辦法，由兩國政府的首腦到歐洲某個第三國去簽署這一備忘錄，再次遭到魯平同志的斷然拒絕。」最後柯利達終於讓步，其後更稱讚魯平是「中國利益最好的捍衛者」。

曉明哥話，魯平最突出的政治品格是原則性強，與英方打交道時，表現為堅決維護國家利益，堅守原則底線，敢於鬥爭。

政界中人話，曉明哥總結魯平「堅決維護國家利益，堅守原則底線，敢於鬥爭」這些特質，其實也是曉明哥的特質。

Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

今年是已過身的國務院港澳辦主任魯平誕辰九十周年，現任港澳辦主任張曉明曾經是魯平下屬，親自撰文憶述與魯平共事的點滴。

曉明哥文章有不少趣位，例如講到他在人民大學法律系刑法專業研究生畢業後，在1986年看《人民日報》見到一段豆腐那麼大的新聞，標題是《魯平率領的法律專家小組結束在香港的工作後離港》，腦海中閃過一念：香港回歸準備工作如此緊鑼密鼓，肯定需要大量人手，特別是法律專業的畢業生。他立即給魯平同志寫了一封求職自薦信，就打開入港澳辦之門。

後來港澳辦叫曉明哥去面試，港澳辦當時在北京永定路東街的一幢四層灰色磚樓內，他走進傳達室旁邊的小房間內，見到了戴著黑框眼鏡、形象斯文的徐澤同志(後來是港澳辦副主任)。徐澤與張曉明交談了十幾分鐘，曉明哥形容為「算是對我的面試」，後來就收到錄用通知。

原來魯平收到張曉明的求職信後，就委托同屬基本法起草委員的人民大學法律系教授許崇德回人大法律系，了解曉明哥的情況。許崇德本來不識曉明哥，回系內打聽後，為曉明哥說了一番好話，冷不提防魯平突然問道：「小夥子長得怎麼樣？」許崇德隨口應了一句：「長得挺精神的！」(許崇德可能根本不知曉明哥的模樣)。後來許崇德曾多次繪聲繪色地與曉明哥聊起此事，大家都忍不住笑。曉明哥形許崇德「他的這句美麗的謊言，完全是護犢心切，是老師愛護學生的一種本能反應啊！」

曉明哥又提到他升官也多得魯平。1994年他晉升處長時，由於任副處長時間尚不滿兩年，有同志提出質疑，但由於魯平堅持，「促成了這一次破格提拔」。

張曉明曾借回北京出差之機到醫院看望過三次魯平，最後一個話題就是2015年的特首普選方案能否獲立法會通過。(網上圖片)

曉明哥的文章除了軟性內容之外，亦有一些硬料，例如中央當年對成立臨時立法會也有爭議。末代港督彭定康一上任即提出「新九組」政改方案，惹來北京不滿，時任港澳辦主任魯平更直斥彭定康是「千古罪人」，最終北京決定另起爐灶，成立臨時立法會。

曉明哥透露，中央有關部門內部對成立臨立會意見分歧。反對觀點認為，《基本法》沒有相應規定，設立這一機構缺乏法律依據。但魯平等港澳辦的領導和新華社香港分社的領導反覆研究後均認為，採取這一舉措確有必要，尤其是有些法律在一九九七年七月一日零時就必不可少，需要作出類似於歷史上其他國家曾經出現過的「午夜立法」安排。只有成立臨時立法會，才能適應這種實際需要。

曉明哥指時任中共中央總書記江澤民對這件事引發的爭議高度重視，作了非常明確的指示。最終臨時立法會可以說是在內外一片爭議聲中成立的。