中共中央昨天建議國家修改憲法,刪定國家主席任期不得超過兩屆的規定,外界一般相信現任國家主席習近平在2023年完成兩屆國家主席任期後,很大機會再續任第三屆。
在同一天央媒《人民日報》在05版的重要位置,以《西方政治運行面臨選人用人難題》為題,用全版篇幅刊登多篇探討此題目的文章,質疑西方政治制度出現的問題。文章以美國為例,從其聯邦政府選人用人方面就可以看出,不少亂象和弊端。美國聯邦政府有近4000個政治任命公職人員,由新總統委任,這些任命難以擺脫政黨分贓模式,新總統委任本黨人士或自己信得過的人士,又或在選舉時以封官許願吸引支持力量,造成黨同伐異、裙帶關係。
文章指從奧巴馬、特朗普等政府官員的委任上可以看出,權錢交易現象相當嚴重,而且被合法化,這種三權分立模式本身並不能消除制度性腐敗。例如奧巴馬的主要捐助人中,有近200人在政府中獲得了令人眼紅的職位。
文章並說,權錢交易是西方選舉政治的本色,美國選舉政治實際上是金錢政治,選舉不僅是候選人政策取向的較量,更是金錢的較量,握有雄厚資金的利益集團、捐款人與政治候選人之間,事實上已經形成一種特殊的債權債務關係。國會議員、政府高官都是有錢人的代表,保證了國家權力掌控在商界巨賈、資本大鱷手中。
文章認為,西方標榜其三權分立體制能夠實現權力制衡,形成高效廉潔政府,但其實這種體制的嚴重弊端在於滋生腐敗。
有熟識環球政治的朋友就跟毛拍手說,現在環顧全球,無論是甚麼政體,有能力的領袖都是長期在位的,例如俄羅斯總統普京,從出任總統迄今已經19年,今年還會再競選總統,由於在國內支持度高,估計可順利連任;西方民主政體中近年國家發展表現最穩定的是德國,德國總理默克爾從首次成為總理到如今,已執政13年,現在的組閣行動若完成,有望再出任總理4年;新加坡總理李顯龍在一再勝選連任下,已當總理14年。
他說,世界潮流更是希望讓有能力領導人續任。日本在90年代的首相平均任期只得一年,成為日本無法挽救政治、經濟不斷下沉的主因之一,到了安倍晋三2012年再次出任首相後,日本人或許知道這種年年換首相本是拿自己開玩笑,因此就算安倍做得不算好,自民黨都修改黨章,讓做了兩任首相共6年的他,可以出任第三任首相,做到2021年,有望成為日本史上任期最長的首相。南韓亦有很強聲音要修改憲法,讓總統可以連任,打破目前總統只能任一屆即5年的規定。
這位朋友說,《人民日報》提出選用領導人及其政治任命下屬的難題,國際的潮流亦證明,有能力領導人的長期執政,可以保持政治穩定,只要其能力獲得人民認可,任期突破10年,對國家和人民都未必是壞事。
毛拍手
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **