胡溫年代,內地一旦發生嚴重天災人禍,涉及人命超過某個數目,當地的領導需要承擔責任,下罪己詔,並且辭任,這種做法,曾經收到果效,嚴重天災人禍得以減少。
習李新政一年天災人禍也有,領導下罪己詔,數目不多,更沒有高層領導引咎辭職。
上月29日,中共宣布18屆三中全會11月9日至11月11日召開。就在此前一天,10月28日中午12點5分,天安門發生爆炸案,一輛汽車衝向天安門金水橋後起火爆炸,事故造成5人死38傷。中央很快將案列作恐怖襲擊,迅即破案,指涉及新疆恐怖份子,新疆自治區委書記張春賢到北京參加三中全會,接受批評卻沒有下台。
本月22日山東青島市發生造成逾大量死傷的罕見大爆炸,初步調查發現係當地中石化黃濰輸油管線一條輸油管道破裂,原油湧上路面並滲入下水道,中石化雖派員處理,但原油卻在下水道內突強烈爆炸。因鄰近工廠及住宅被波及,造成嚴重破壞,至23日上早已證實有44人死亡,逾130人受傷。青島爆炸引起舉國轟動,習李已下令要千方百計搜救。這宗特大事故肯定不是天災,如何追究領導的責任,值得注意。
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國務院總理李克強今年五月在一次公開發言時,談到如何動員部署國務院機構職能轉變時指出,既要落實放權的責任,也要落實監管的責任,兩者齊頭並進,既防止放不到位,又防止出現監管真空,一定要走出「一放就亂、一亂就收、一收就死」的怪圈。
這個怪圈反映在旺角行人專用區過去13年的收放情形,旺角步行街是運輸署於2000年為讓行人享有安全舒適環境及減少空氣污染,加上當時經濟欠佳,希望新措施有助街鋪營業。當年八月,逢星期日將西洋菜南街介乎亞皆老街及登打士街一段路面,由中午12時至午夜12時劃為行人專用區,同年十二月更擴大為永久實施,專用區開放期間車輛不准進入。
當局於2003年及2004年因為沙士嚴重打擊香港零售業,決定將假日行人專用區街道擴展至平日,初期深受市民歡迎。但很快吸引大量商業推廣、售賣、唱歌街頭表演和集會,還有內地人以遊客身份在這裡表演行乞,間中出現爭地盤打鬥,滋擾附近居民,甚至引來高空擲水彈的治安問題。這就是一放就亂。
當局於2010年八月將行人專用區開放時間縮短至晚上11時結束,去年七月再提前至晚上10時,現在區議會通過再減,只准周六及周日、公眾假期作有限度的步行街。這就是一亂就收。
旺角街鋪及樓上鋪不支持縮短步行街開放時間,因為步行街可以多做遊客生意,支付昂貴租金;但居民卻怕了街頭表演的喧鬧聲音,樓上教會研經班也因為噪音而無法進行,警方經常收到投訴但不作處理。
歸根究底,是因為政府對步行街沒有政策去管理,運輸署、民政署、路政署都認為不是他們的責任。現在大幅縮短步行街開放時間,還居民一個合理的居住環境,但對商戶卻是一收就死。香港這個怪圈如何處理,總理的話可以作為參考。