人大政協兩會正在北京召開，不斷有大小報告從京城傳來，有趣事，也有大事。
有朋友約了軍方老朋友聚舊，軍中高層對朋友抱怨，「你為何不早點到，你約我在星期一吃飯，我滴酒不能沾，多年不見的朋友也不能喝一杯，真是沒意思了。」
原來軍中禁酒，星期一至星期五上班的日子，軍人一口酒也不能喝，要喝酒只能等到周六、日下班的時候了。朋友的結論是:想不到說了這麼多年軍方的禁酒令，如今竟然做到了。
不能飲酒，當然更不能貪，公務員官愈大，愈是什麼也不敢收。今次人大開會，其中一個主題是機構改革，最重要的是成立國家監察委員會。香港人聽到中國要成立監察委，第一個反應是「內地都成立ICAC啦」，其實監察委的權力，比香港的ICAC還要大。
首先要了解內地現有的反貪機構。我們最常聽到的是中紀委，其實他是黨的一個機構，並不是國家機構，所以它只查黨員，當然現實上中國是由共產黨一黨專政，高官絕大部份是黨員，所以外界見到內地向高官開刀，都先由中紀委出手，若受查高官有貪汚受賄等犯罪行為，會交國家機關處理。
另外黨員幹部出的問題，即使未到犯法的層次，如違反黨紀，中紀委會直接處理。
在國家層面，高級人民檢察院和高級人民法院都有反貪局，處理貪汚案件，最後查有實據就會檢控審訊。另外對非黨員的貪汚投訴，就直接由反貪局處理。
如今設國家監察委員會，是一個「副國級」的高級別機構(等同國務院副總理的級別)，它統一了不同的反貪局，再增加10%人手。據中紀委副書記、監察部部長楊曉渡話，將設立的國家監察委和中紀委會合署辦公。
楊曉渡話，國家監察委會填補一片監察的空白，如今有公職人員行使公權力，若他並非黨員亦非國家公務員，現行機構就不易管得到，將來的國家監察委就可以管。一般相信，他所指的「公職人員行使公權力」，將包括國企的管理人員等非公務員，他們權力很大，現在不能管到，將來就可以管。
國家監察委員會權力要比ICAC大，因為它不單管貪汚，也管行政失當，即香港的行政事務申訴專員公署的權力，也集合到國家監察委身上。
有強化版功能的國家監察委，和中紀委雙劍合璧，相信不止會進一步加強反貪的能力，更可以監察黨員、幹部、公職人員瀆職或作失當行為。內地對新的國家監察委的成立，可說是滿有期望。
記得早前內地開始講修憲之時，香港聚焦在取消國家主席、副主席連任不可超過兩屆的規定。後來有線電視在北京做街坊，報道話「內地民眾對習主席做下去，都舉腳贊成」，有線訪一個美女的說話非常直接，說她想習主席做下去:「習主席上來後，把貪官拿掉，令天氣變好，這些也挺正能量的，這些我也贊同的。」
從中共十八大開始，中國從嚴治黨、治軍、治國，特別是拉倒大量高級別貪官，近日開始向財閥動刀，這就是中國民眾想政府做的事情，而且是過去二三十年未做到的事，如今也做到了。海外人關心的角度，究意是不是中國民眾關心的事情呢?
美國總統特朗普宣佈再打貿易戰，對進口鋼材及鋁材分別徵收25%和10%的懲罰關稅，即時搞到美股和港股大跌。
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正當習近平派出特使劉鶴到美國訪問，商談如何改善中美關係，特朗普搶先提出徵收懲罰性關稅，可以說是給中國一個下馬威，然後才慢慢問中國有什麼好東西給予美國。美國去年對中國的貿易逆差創出了2750億美元的歷史新高，表面上有與中國打貿易戰的理據，實際上卻因為經濟轉好，令美國人瘋狂消費所致，特朗普卻有理無理把所有問題歸咎於外國傾銷，損害美國人的利益，所以要實施懲罰性關稅去反擊。
不過，大家又不要因為特朗普出招而過於驚恐，因為他並未有向中國展示出很敵對的態度。稍早之前，南韓平昌冬奧剛結束，特朗普便出招制裁北韓，但同時表示中國已經盡全力幫忙壓制北韓，而俄國則未有出力，表現出一副很認同中國的態度。粗俗一點說，特朗普對中國的態度，是「一啖砂糖一啖屎」，借此逼迫中國就範。
美國早前向中國的太陽能電池開徵懲罰性關稅，中國已嗅到不對勁的味道，習主席於兩會開會之前，派出劉鶴這位最高中國級別的經濟智囊到美國斡旋，很明顯是希望拉攏中美貿易關係。特朗普是商人而不是傻人，搞出這麼多花招，無非是向中國爭取更多美國利益，相信中國也會相應作出一些讓步，例如加大某些美國的產品的進口，或者以改革的名義，開放某些美國比較強勢的產業市場，例如金融業，讓美國公司能夠在中國賺多些錢，各取所需，皆大歡喜。所以，相信這場貿易戰，不會打到雙方都血流成河。
特朗普上任之初，很多人都說他是一名瘋子，其實他一點也不瘋，反而是一名甚懂「玩嘢」的民粹主義者。現時的外國的民主政體，通常都是兩類領導人在角逐：城市精英對上民粹政客。我昨日講到泰國前總理他信，就是民粹政客的典型。泰國的特點是曼谷一個城市獨大，有過千萬人口，城市精英包括資本家、政客、法官、軍人和媒體。他們均尊崇西方傳統價值，把很高的義理掛在嘴邊，實際上壟斷了各種資源，當中不少人甚至會中飽私囊。玩了幾十年，經濟仍然沒有進步，人民的生活也沒有改善，累積怨氣。
這就露出一個很大的空隙，讓他信這些大玩民粹主義的政客有機可乘，泰國是一個農業國家，當中很多農民都是以種米為生，他信就哄抬米格，收買農民選票，最後成功上台執政。在泰國，軍隊也好，法院也罷，都是由城市精英所把持，與他信鬧出連串衝突，最終他信被控貪污而下台。
你可能會問，這些國際政治與我們香港人有何關係呢？香港好像在實行一個半民主的政制，但從政者主要都是信納城市精英的一套。他們很多時候政策陳義很高，但市民不感覺到受惠。例如以環保理由反對財爺寬減電費，就是一個典型。究竟有多少人會因為電費少交了會瘋狂地多用電，實在叫人懷疑。然而，環保理由實在太過響亮，沒有人膽敢去駁斥；又正如會影響白海豚出沒，就可以反對填海一樣。這些都是「高大上」的訴求，也是城市精英奉為圭臬的理念。
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以今次的《財政預算案》為例，如果是民粹政客，就會毫不猶疑地派錢以收買人心。如果是城市精英，就會搞出華麗包裝，符合所有西方理念的措施，但結果就有點離地。香港政局，其實與全球發展接近，並不特殊。大家慢慢就會發現，城市精英其實鬥不過民粹政客，最終還是會由後者當道。政府逼於壓力，預算案派不夠，就要加派。
盧永雄
