2018年台灣六都選舉初探 (一) 羅裔昌 香港青年時事評論員協會會員

台灣將於本年底十一月舉行俗稱九合一選舉的地方公職人員選舉。由於這次選舉將是蔡英文自2016年上任後的首場覆蓋全台、澎、金、馬地區的大型選舉，因而被喻為2020年總統及立委選舉的前哨戰。不論是執政的民進黨，在野的國民黨，以至其他代表不同勢力的小型政黨均對此選戰極為重視。

台灣大部份人口集中居住於六個直轄市(台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市和高雄市)內，故此整個九合一選舉中，以直轄市長選舉，又稱六都選舉，最備受關注。基於六都選舉的結果將直接影響到兩年後的總統大選，因而藍綠雙方陣營均盡可能派出最有勝算的候選人出戰，務求攻城掠地。即使最終敗選，亦希望可以激發支持者的投票動力，為下屆總統選舉作好準備。

本文先簡要分析台北市市長選舉的選情：

台北市是台灣的政府機關所在地，亦是全省政治、經濟、文化等領域的發展中樞，其市長地位及施政成效對整個台灣極為重要。台北市的選民結構一向是藍大於綠。國民黨自1998年起在台北市連續贏出四屆市長選舉，執政了十六年。可惜在2014年因受到中央政府執政不利的大氣候影響，被自稱白色力量的柯文哲終止了四屆十六年的藍天。本屆台北市市長選舉將呈現三雄角逐的局面，選情難定最終鹿死誰手。

國民黨今次派出資深前立委丁守中出戰。丁是一名實幹型的候選人，曾當過二十多年的台北市立委，從政經驗豐富。其專業論政的形象，深得藍營支持者的青睞，要團結藍營的選民應該沒有問題。惟缺點是性格保守謹慎，比較難爭取年輕人的支持。國民黨內已經有人批評其選舉策略守舊，欠缺爆發力，戲稱他是「佛系參選人」。丁的當務之急，除了要深究如何運用網絡爭取年輕選民的支持外，還應思考如何借助國民黨在新北市的選情優勢來提升自己在台北市的選情。丁守中最終能否替國民黨重奪台北市，將取決於他是否可以贏得中間選民的支持。

目前，丁的最大對手是現任台北市長柯文哲。柯除了擁有行政資源外，還有幾大優勢。一是他自稱無黨無派的獨立背景。雖然明眼人都知道柯是一個暗綠的台獨支持者，但他的演技精湛，令很多厭倦藍綠惡鬥的選民選擇去相信他的白色謊言。二是柯非常善於在鏡頭前作秀及製造話題，讓自己成為媒體的焦點，吸引選民的目光，這正是丁守中的最大弱點。三是他擺脫了傳統政治人物的刻板形象，此舉深受年輕選民的追捧。四是不少綠營支持者明白，民進黨在台北市長選舉難以勝出。在不能讓國民黨勝選的前設下，即便不滿意柯文哲的表現，最終也會投他一票。

至於民進黨方面則派出了現任立委姚文智參選。但由於民進黨在台北市的支持度一向不是太高，加上柯文哲已經成功奪取了不少淺綠選民的歡心，姚的氣勢恐難在短時間內拉抬。民進黨此次派人參選其實只是回應深綠支持者的要求。一旦丁與柯的選情最後出現膠著狀態，深綠選民亦很大機會棄姚保柯。姚文智這次近乎肯定要鎩羽而歸了。

如無意外，本屆的台北市市長選舉將逐漸演變成丁守中一對一決戰柯文哲的局面。而姚文智則會被邊緣化，中間選民將決定這場選戰的結果。綜合以上分析，目前估計柯文哲的勝算略高於丁守中。

香港青年時事評論員協會

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本年三月，總理李克強在政府工作報告中，再次強調「支持香港、澳門融入國家發展大局，深化內地與港澳地區交流合作」。對於一些朋友而言，這話可能只是一句「高大上」的口號。對於香港的實際發展而言，這話到底有甚麼意義？

我們不妨先跳出香港，看看香港一直以來既是朋友，亦是對手的上海。上海過去的發展大家有目共睹。只以浦東新區而言，由1990年開始，中央政府作出浦東開發開放的決策，1992 批准設立浦東新區，開始大型基建項目；20多年間，由當年的落後爛地，「寧要浦西一張床，不要浦東一間房」，到今天成為內地經濟最發達的地區，有著世界矚目的環球金融中心、東方明珠塔。這些大家都耳熟能詳，值得思考的是上海發展的經驗對香港有甚麼啟發？

上海與香港的發展軌跡固然有多不同，然而其中一個較少探討的差異是，上海的發展規劃是「融入國家發展大局」的成果。看看上海今年最新的發展方針，是「要進一步發揮龍頭帶動作用，推動長三角地區實現更高質量一體化發展，更好引領長江經濟帶發展，更好服務國家發展大局。」在這樣的目標推動下，上海「必須著力提升城市能級和核心競爭力，這也是實現新時代上海發展戰略目標的集中體現、核心任務和必由之路。」由此可見，上海的發展邏輯是將一個城市的發展，放在國家級的發展思維格局上，再由此推動具體工作，獲得今天的國際城市的地位。

相對地，香港過去的發展基本上是以一個城市為本位。雖然我們經常將「亞洲國際都會」掛在口邊，確實也取得不少國際成就；然而目前的問題正是在國際全球化分工的體系中，香港可以扮演的空間不多。於是，香港的經濟結構變成只剩金融業、專業服務業的單一，對城市發展以及青年發展的遺禍，已迫在眉睫。

於是，近年流行創新，連一向「食老本」的香港也來湊熱鬧，大談創新。然而，創新不能空談，要坐言起行，而一去到實行階段，就會發現障礙重重。香港有一流的科研機構，也有科研成果，但在將科研成果轉化為應用方面，缺乏資金配套；在產品量產方面，欠缺成熟產業鏈。

再看看上海。上海的發展早已突破一城格局，放眼於長江經濟帶。在這樣的視野下，上海與其他城市的分工也比較清晰。遠的不說，就看杭州，創科重鎮，匯聚全國外來人才，其綠化之美，也是上海的後花園。

香港如何跳出一城思維格局？說到創科，香港可與深圳產業合作，連結大灣區的產業鏈，形成創新科技走廊。說到人才，香港的高住屋成本，擠迫環境令到其愈來愈不宜居，未來可向建立實際的「一小時生活圈」思考。

「融入國家發展大局」具體落實也是去到大灣區的問題。目前大家對大灣區談得最多的制度障礙、協調問題，說到底也不是「融入國家發展大局」的問題？上一個口號「亞洲國際都會」落實得如何，大家心裡有數；未來這個「亞洲國際都會」如何「融入國家發展大局」，是有待各界實際努力的問題。