曾任規劃署署長的理大社會創新設計院總監凌嘉勤表示:重建時有空間多物色一兩個政府部門或非牟利機構,「夾份」使用有關土地,以用盡土地規劃上容許的潛力。
面對土地供應緊張,過去一般建得較為矮小的政府設施,部分未來可能需要「增高」,以「一地多用」模式興建。為了地盡其用,規劃署將建議情況許可的「政府、機構或社區」(GIC)用地採用更高地積比率發展,並計畫收緊單一部門預留政府用地的安排,部分逼切性較低的項目或會被撤銷預留用地,與其他部門共用設施;政府產業署則會負責統籌涉及跨局設施的多層大樓項目,在充分考慮地區需要後,釐定最佳的用地組合;位於屯門、上環和荃灣的3個籌劃中項目將會率先應用新安排。
林鄭月娥在參選特首時,已曾在競選政綱中提到會在現有政府用地上探討「一地多用」的多層發展模式,以釋放部分土地興建社區設施。近日發表的任內第二份《施政報告》其中一個亮點,正是應用「一地多用」的概念,重新規劃觀塘港鐵站旁的香港學生輔導會荷蘭宿舍、職業訓練局的展亮技能發展中心及社會福利署轄下的展能活動中心,除了提供公務員學院,亦會包含地區康健中心和公共交通交匯處等設施。針對本港泊位不足,她亦提出以相同概念,於合適的GIC及公共休憩用地發展項目中,加設公眾泊車位,預計增設至少1500個公眾泊車位。
當局還在《施政綱領》進一步提到,會加強在政府用地落實「一地多用」的多層發展模式,以善用有限的土地資源,已為此制訂一套措施,以加強內部統籌及監察多用途GIC大樓項目的推展。
新措施會從用地規劃開始,規劃署會收緊單一部門預留政府用地的安排,並在情況許可下,就GIC用地建議更高的參考地積比率,以充分利用土地的發展潛力。至於項目的實際推展,則由政府產業署負責統籌,推動涉及跨局設施的GIC多層大樓項目,包括配對土地聯用者及解決任何協調事宜,希望在充分考慮地區需要後,以釐定最佳的GIC用地組合。
當局計畫在數個籌劃中的GIC項目實施新安排,初步物色的項目包括重建屯門診所、發展上環消防局旁的擬建救護站,以及整合荃灣市中心數幅政府用地的設施。
曾任規劃署署長的理大社會創新設計院總監凌嘉勤表示,早年興建不少政府機構或社福設施,如制服團體總部、老人院舍、青少年服務中心,也是採用較低密度興建,因此重建時有空間多物色一兩個政府部門或非牟利機構,「夾份」使用有關土地,以用盡土地規劃上容許的潛力。
他亦指出,規劃署過往會因應部門需要預留一些土地作特定用途,但由於部門申請撥款興建過程需時,反而導致個別用地長時間丟空,料規劃署在收緊預留用地安排後,「把關」時會較為嚴謹,會有項目逼切性較低的預留用地被撤銷,需要與其他部門共同使用土地,估計全港會有八至十幅GIC用地有機會因而被釋出,或可改劃作房屋用途。
擬採用「一地多用」多層發展模式的GIC用地:
※觀塘港鐵站旁的香港學生輔導會荷蘭宿舍、職業訓練局的展亮技能發展中心及社會福利署轄下的展能活動中心
建議發展:綜合發展─除了提供公務員學院,亦會包含地區康健中心、休憩空間、天橋及地面綠色步道等連接路,及一個公共交通交匯處。
※新蒲崗四美街公共休憩用地地庫、將軍澳第67區政府聯用辦公大樓
建議發展:加設公眾泊車位,並於合適的「政府、機構或社區設施」及公共休憩用地發展項目,增設至少1,500個公眾泊車位
※其他一地多用選址:
重建屯門診所
上環消防局旁的擬建救護站地
整合荃灣市中心數塊政府用地設施:包括荃灣裁判法院、沙嘴道遊樂場、雅麗珊社區中心、戴麟趾夫人分科診療所等