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千億基建背後反映的管治低效

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千億基建背後反映的管治低效

2018年11月06日 19:15 最後更新:22:34

港珠澳大橋通車,這條沉管隧道加大橋加人工島的超級基建完工, 破了很多世界紀錄,說得上是一項一流工程, 但通車之後在香港引起的種種混亂,就突顯了本地管治的低效。

我們見到的現象是通車之後第一個週六、日, 首先是逼爆了大橋接駁巴士「金巴」,到上週六、日「金巴」 增加了巴士來應付人潮之後,「金巴」的問題初步解決了, 又見到大橋口岸接駁巴士B6出問題, 另一個更大的問題是有大量旅客湧到東涌市區,逼爆東涌。

港珠澳大橋的人流確實很恐怖,上週日創出新高, 單日使用大橋進出香港人次超過10萬。試想一下, 直通全國的西九高鐵站,每日才只有3、4萬人次, 就算在國慶黃金周的高峰期,也不過8萬人次, 但只是往來港珠澳三地的大橋單日就有超過10萬人次, 還未到國內大節日的高峰期。

大橋逼爆主要源於幾方面的問題,第一是通車準備不足。 由於大橋嚴控私家車的使用, 只能靠像皇崗口岸的接駁黃巴士那樣的「金巴」、 以及行走三地市區點對點的「直巴」兩種公共交通工具,提供服務。 但在大橋開通之初,據說很多「直巴」仍未能拿到牌照, 最初期只有十分之一的「直巴」投入服務。就算到了上週六、日, 據東涌區議員所講,還是只有半數的「直巴」投入服務。「直巴」 數量少,壓力就去了「金巴」身上。

第二是內地即日遊旅行團爆表。當西九高鐵站開通時, 媒體眾口一詞針對香港高鐵站使用量低,怎料港珠澳大橋開通, 人流卻逼到爆。 出乎意外的是有大量內地即日往返旅行團到來參觀大橋。 這些參觀團分兩種,第一種是只在大橋口岸逗留, 旅遊公司把內地旅客車到大橋的珠海口岸,內地旅客自行乘坐「 金巴」到香港,他們會在香港口岸逗留一段時間映完相後, 就打道回府,乘「金巴」返回內地。另一種也是即日團, 但到港後會離開香港口岸區,到東涌市區或者大澳遊玩。 這些即日團,很多都是仰慕港珠澳大橋而來。 而高鐵與港珠澳大橋的主要分別是內地高鐵早已全國開通, 內地人毋需專程來港乘坐高鐵體驗「打咭」。 但港珠澳大橋在全中國是獨一無二,「打咭度」自然高得多。

第三是內地「野馬旅行團」充斥。現時按規定,內地團來港, 若帶客參觀景點而非自由行,應該有香港的對口旅行社接待, 要有本地導游,並有預先安排好的旅遊巴士接載旅客。 但這些野馬旅行團收費便宜,由珠海出發, 遊大橋加東涌購物團費低至199元人民幣, 內地導遊帶著旅客由珠海口岸乘坐「金巴」過境, 再乘坐大嶼山接駁巴士到東涌遊玩。他們進出香港, 主要使用公共交通工具,於是就逼爆「金巴」和接駁巴士, 令候車人龍在東涌市中心打蛇餅。由於這些野馬旅行團涉嫌違規, 理論上香港可以要求內地打擊。

總體而言, 造成混亂的主要原因是香港特區政府低估了港珠大橋的使用量, 特別是完全估不到內地有那麼多即日參觀團去參觀大橋甚至順手遊東 涌,導致交通配套嚴重不足,令到東涌區居民深受其擾。 這應該是運輸當局當初做內部評估時,只是閉門造車, 沒有實地調查,特別對內地旅業情況了解不深所致。 做評估時只是由甲部門俾乙丙丁部門俾意見, 當大家都差不多那樣離地時,自然就估錯了。

一個千億基建落成啟用,由於本地的運輸當局安排不善,惹來罵聲, 委實令人惋惜。

盧永雄

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中國以開放對抗獨食

 

中國舉辦首屆進口博覽會,由國家主席習近平主持開幕禮,世界各國舉辦出口博覽會搵生意的很多,但高調舉辦進口博覽會,開放俾人做生意,則只有中國,國家主席習近平主持開幕禮並發表演講,外界更關注中國有何招數,回應中美貿易戰。

若只是從中美貿易戰的微觀層面,看中國如何回應美國總統特朗普的攻擊,習主席雖然沒有點名,但很多說話也頗有針對性,例如說 :「一花獨放不是春,百花齊放春滿園」,又提及各國都要改善自身問題,不能總是「粉飾自己、指責他人,不能像手電筒那樣,只照他人、不照自己。」更指「弱肉強食、贏者通吃,是一條愈走愈窄的死胡同,包容普惠、互利共贏才是越走越寬的人間正道。」

這些說法,很明顯是回應特朗普打起的「美國優先」旗幟,大加貿易夥伴關稅,掀起一場又一場、特別是針對中國的貿易戰爭。

習主席也不是光打口水戰,他從幾大方面,勾劃出回應世界變局的藍圖,第一,中國站在自由貿易的道德高地上,對外貿易將更加開放,他預計未來15年,中國進口商品和服務合共40萬億美元。中國未來將進一步降低關稅,又加快與美國之外的世界各國的貿易合作,如加快中歐投資協定談判;推動中、日、韓自貿區盡快建立; 推動中非合作論壇 ; 支持由中國發起的上海合作組織,及金磚五國組織等。更重要的,是堅定支持世貿組織改革,推動世貿組織發展。美國只想獨食,大玩「退團」,中國就大搞開放,到處組團。中國以開放對抗美國的獨食。

第二,中國切實回應針對中國貿易安排的質疑,除了減關稅外,中國還會加大保護知識產權的力度,引入懲罰制度。又會持續放寬市場准入,中國正在擴大金融業、服務業開放,外國投資者關注的教育、醫療等領域也將放寬外資股比限制。

第三,中國區域性開放的新舉措將全力推進,除了在海南建自由貿易區,又加快支持上海發展,長江三角洲區域一體化發展上升爲國家戰略,更提出在上海搞科創板,鼓勵科創企業上市。2017年3月中央把珠三角粵港澳大灣區定為國家戰略,但廣東省未提出很強勁的發展規劃,中央就放長三角上馬了。

知情人士話,這裏看得出習主席的一貫思路。支持民企,並不會減弱做強做大國企的要求,同樣道理,愛護港澳,亦不會減弱做強做大長三角的目標,這是香港人要注意的重點。習主席去年七一在香港提醒港人:「蘇州過後無艇搭」,就是個意思。

正如我早前所講,貿易戰是中國國運之戰。你不要睇死中國,不要以為中國在會貿戰中崩潰。在習主席口中,中國是大海不是池塘,不會因為美國牽起的風浪而湮沒。

中國站在自由貿易的高地,大開中門做生意,姜太公釣魚,你願意就來。如果你要賭中國崩潰,不願意來,就不要怪中國開車不等你了。外國如是,香港也如是。

盧永雄

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