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特朗普拉攏中美俄降軍費是高招

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特朗普拉攏中美俄降軍費是高招
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特朗普拉攏中美俄降軍費是高招

2018年12月04日 17:57 最後更新:22:59

這次的G20峰會,美國總統特朗普全場無笑容,在大合照的時候,也沒有與俄羅斯總統普京握手打招呼,俄羅斯俘虜烏克蘭炮艇,特朗普都要交戲,好難和普京攬頭攬頸。

美國在會前聲稱特朗普取消與普京在G20峰會會面,而俄羅斯一直說不會取消,最後俄國單方面公布普京與特朗普與進行了簡短的會談,從事件可見,特朗普與普京當中的操控關係,特朗普在總統選舉時依靠普京派出的網上水軍暗中幫助上台,有很多黑材料掌握在對方手上,特朗普只好視普京為「真朋友」,完全不敢「起飛腳」,甘心做普京的小弟弟。

特朗普在G20峰會雖然全程面黑,但在峰會後與國家主席習近平開晚餐會議,達成初步的貿易協議,總算爭回了一點面子。

特朗普的確超級聰明,回到美國就再出招,在Twitter上連發多則貼文,首先形容「中美關係是大躍進,非常好的事情將會發生」。他之後再發貼說「習近平與他個人有很強的聯繫,在中美這兩個偉大的國家之中,他與習近平是唯一的兩個人可以在有關貿易、甚至遠超於這個範疇方面帶來巨大改變,解決北韓問題就是其中之一的偉大事件」。他之後再發出第三則貼文,說「在未來的時間,他與習近平主席,再加上俄羅斯普總統普京,肯定會開始商談停止重大和失控的軍備競賽,美國今年花費了7160億美元在軍事方面,這完全是瘋狂的。」

圖:特朗普發貼話中美俄領袖要傾削減軍備。

圖:特朗普發貼話中美俄領袖要傾削減軍備。

在美國今年11月中期選舉之前,特朗普在玩是「尋找敵人」的遊戲,借外敵來鼓動美國民眾支持他,他不敢找俄羅斯當敵人,便找了伊朗和中國做對手,對伊朗撕毀核協議然後發動制裁,對中國則開打動貿易戰。但到中期選舉過後,特朗普把「尋敵人」改為「玩和緩」,而拉攏中美俄商討削減軍費這一招,確是高招。

特朗普在2017年上台之後,收買人心的第一招是減稅,不過,減稅雖好,卻為美國未來10年大增開支1.5萬億美元,2018年美國財赤估計會高達1萬億美元,這樣大的財赤,根本不可以持續。

特朗普是一個生意人,很懂得計數,未來如何削減開支、縮減赤字是他最頭痛的問題,他顯然想從削減軍費入手。美國要做全球老大哥,在軍費開支上也是全世界最高,據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所的數字,2017年美國軍費高達6100億美元,佔美國GDP 3.1%,佔全球總軍費開支35%(今年更高達了7160億美元);而中國排第二,軍費預算2350億美元,佔中國GDP 2%,佔全球總軍費開支13%,美國的軍費開支接近中國的三倍。俄羅斯排在第五位,軍費開支663億美元,雖然佔俄羅斯GDP的比例達到4.3%,但只佔全球總軍費開支的3.8%,主要係俄羅斯經濟體量近幾年大縮水,2017年經濟總量排在全球第14位,連澳洲也不如。不過,由於俄羅斯擁有11000枚核彈頭,對美國仍然是最大的威脅。

圖:斯德哥爾摩國際和平研究所統計出世界軍費開支最高的10個國家。

圖:斯德哥爾摩國際和平研究所統計出世界軍費開支最高的10個國家。

特朗普說要拉攏中美俄商談削減軍費,相信中國會響應,中國龐大的軍費開支,部份與美國潛在衝突有關,特別是在南海的摩擦。如果美國與中國談削減軍費,一定要減少在亞洲的軍事部署,例如,朝鮮半島無核化,在南韓部署的薩德導彈防禦系統,是否可以撤離呢?美國是否可以減少在南海的軍事動作呢?如果美國願意減少在亞洲的軍力,估計中國絕對願意減縮軍事開支。

總的而言,特朗普不是蠻幹,也不是只懂花錢、不懂省錢的人,如果照這個趨勢發展,美國在兩年後的大選週期之前,似乎願意與中國維持比較友好的關係,這對中國絕不是壞事。

盧永雄

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一個陀槍的債仔

2024年04月24日 19:14 最後更新:20:55

一個負債累累的債仔,被逼到走投無路本身已經得人驚,一個陀槍的債仔就更可怕。

在美國國務卿布林肯訪華前夕,美國官員又出來放料。據美國《華爾街日報》等多家外媒本周二(4月23日)引述消息指,美國正起草制裁措施,切斷部分中資銀行與全球金融體系的連接,為布林肯訪華增加籌碼,希望可以阻止內地對俄羅斯軍事生產商的商業支持。報道引述美國官員指,以銀行作為制裁對象,是為行動升級的備選方案,以防外交措施未能說服中國限制對俄國的出口。

雖然路透社在當天晚些時候報導,引述一名匿名美國官員說,美國尚無實施這些措施的計畫。

但美國放料施壓的手法已相當露骨,這也是美國的慣技,在進行外交談判之前,先將自己的嗓門提高八度,惡人先告狀,指控對方。早前美國財長耶倫訪華前夕,就提出「產能過剩論」,同時開始拋出「中國向俄羅斯輸出軍民兩用產品以支持俄羅斯」的指控。今次布林肯訪華前夕,就將「支持俄羅斯論」升級,恐嚇要制裁中資銀行。

分析美國行事動機主要是「觀其行、不用聽其言」,因為她的言論與實際行動很多時是十分脫節的,美國講起和中國接觸,表面上會提出一些大義凜然的理由,例如設置護欄,負責任的管控和中國的競爭,避免競爭升級為衝突云云。但實際行動時美國有其自利的圖謀。

拜登政府想要什麼?估計主要考慮兩個方面。

第一,找人接美債。美國過度借貸風險不斷升溫,現在美國國債以每100日上升1萬億美元的速度急速膨脹,現在美國國債的總量已經達到34.6萬億美元,每個月要大量推出國債入巿場借錢。近日美國通脹回升,聯儲局減息的預期急速冷卻,市場債息急升,債價下跌,美國發債更加舉步維艱,所以急欲逼迫中國多買美債。

近年中美關係轉差,中國大方向是不斷減持美債,截止去年9月,中國連續6個月減持美債,令美債持有量降至7781億美元,在一年多之前2022年3月,中國的美債持有量還有超過1萬億美元,到去年9月中國美債持有量首度跌穿8000億美元大關。

不過,去年11月在美國三藩市舉行亞太經合組織峰會,當時中美兩國已經開始緊密聯繫,安排中美領導人會晤。與此同步,中國去年10月減持美債的數量開始減縮至85億美元,到11月中國掉頭增持124億美元美債,結束連續7個月的拋售。12月,即習拜會開會之後一個月,中國繼續增持美債343億美元。

不過到今年1月開始,中國就掉頭減持,一月減持186億美元美國國債,2月再進一步減持227億美元,持有美債的規模進一步接近低位,這從一側面反映,習拜會之後中美關係沒有實質的改善,所以中國由今年1月開始再度減持美債。美國財長耶倫4月急於訪華,之前拜登要求和習近平通電話,相信都是帶著希望中國增持美債的要求而來。

第二,為選舉鋪路。美國還有半年就進行總統選舉,競爭開始進入百熱化階段,如今外界一致看好特朗普,拜登陷入苦戰。拜登政府明顯是想推動兩個議題以重振聲望。1. 顯示美國有全球領導力,例如再度力撐烏克蘭; 2. 推動反華議題,顯示敢於和中國對抗。近日民主黨和共和黨,捆綁禁制TikTok的法案和援助烏克蘭法案。最後眾議院通過超過600億美元的援烏撥款,拜登就想將烏克蘭這個死議題「玩返生」,大力吹噓中國支持俄羅斯,藉機向中國施壓,顯示自己還在領導全球,順便搞壞中國和歐洲的關係,更可轉移美國支持以色列在加沙開戰引發人道危機的注意力。

美國政府吹什麼風都可以,如果真去制裁中國的銀行,切斷它們和美元支付系統的連繫,等於是放一個金融核彈,會有嚴重後果。

中國的態度是吃軟不吃硬,你讓步,中國就釋放一點善意,多買一些美債。你玩強硬,中國可以更硬。有人說中國可以全面禁止向美國出售稀土,切斷芯片的製造,但其實中國拋售美債,美國會更傷。如今在這個高息期,如果中國急速拋售美債,就會令債價快速下跌,債息急升,更加可以攞美國拜登政府的命。

說到底,一個陀槍的債仔,仍然是債仔,她不應惡過債主吧。所以美國儘管放料向中國施壓,但如果美國真的想取得實質成果,就只能各讓一步了。

盧永雄

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