北京推「街鄉吹哨、部門報到」　基層問題一線通解決

大城市治理難，有甚麼解決良策？

北京創新「街鄉吹哨，部門報到」機制，或許是答案。

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屢打屢盜惡性循環，執法人員無可奈何……曾被稱為「北方萬両黃金縣」的北京市平谷區金海湖鎮，金礦盜採常見，但鄉鎮無權執法，有執法權的管理部門又難以及時發現，結果盜採事件屢禁不絕。

痛定思痛，去年一月，平谷區探討將執法主導權下放鄉鎮，鄉鎮發現問題就發出召集信號，相關部門迅速到場執法，「事不完，人不撤」，這就是「街鄉吹哨、部門報到」的機制。

「吹哨報到」實施前的北京市東城區韶九胡同。（新華網圖片）

今年，北京市將這個機制作為「1號改革課題」在全市推廣，「哨聲」在各地響起。

這個機制形成三種形式：圍繞群眾所需的「日常哨」，圍繞重點工作的「攻堅哨」，圍繞應急處置的「應急哨」。

「吹哨報到」實施後的北京市東城區韶九胡同。（新華網圖片）

8月11日，房山區大安山鄉發生大面積山體崩塌，有關部門在崩塌前10分鐘提前發現並報告險情，「應急哨」響，有關部門迅速趕到現場處理，避免重大人員傷亡和財產損失。

哨聲「吹響」，城市環境得到整治、停車難問題得到改善……一項項城市「頑疾」得以處理。

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朝陽區三里屯北三里附近的百米小巷，曾因噪音擾民、環境髒亂差被稱為「髒街」，隨著三里屯街道工委「吹哨」，治理開牆打洞、拆除違法建設、綠化美化環境。昔日的「髒街」變得生機盎然。

解決亂象、強化管理、著眼提升，西城區什刹海街道的三聲「哨響」，喚來城管、環保、交通執法等部門共同施治，讓喧囂嘈雜之地重回寧靜安然。

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「吹哨報到」的一個重點是從制度上為街道組織賦權。常住人口為83.6萬人的昌平區回龍觀、天通苑地區開展「回天有我」社會服務參與平台，平谷區開發「愛我平谷」平台，將機制拓展為「百姓吹哨，區委政府、部門、街鄉報到」，百姓一旦發現問題，也可及時報送到平台。

香港工程師學會會長周健德星期二（3月24日）表示，學會積極與「一帶一路」沿線國家及地區的工程團體展開交流與合作，致力拓寬香港工程師的發展前景，為國際及區域工程建設提供香港力量。此舉是響應「一帶一路總商會」發起的「一帶一路的一百個香港故事網上巡禮」活動，向「一帶一路高峯論壇」獻禮。

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積極參與國際會議 分享香港經驗
周健德指出，自「一帶一路」倡議提出以來，學會一直積極維繫內地與海外工程專業團體的合作網絡。學會於2023年底首次派出代表團，參與在迪拜舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第28屆締約方大會，並持續參與之後的兩屆會議、多場高層論壇及展館活動，分享香港在能源轉型、低碳城市發展及氣候韌性基建方面的工程實踐，將氣候行動由政策層面延伸至社會及日常生活。

回顧過往合作 見證「拼船出海」
周健德亦回顧，在「一帶一路」倡議提出前，她曾參與印度拉吉夫·甘地國際機場建設的工程顧問工作。該項目於2008年順利完成，見證了英國顧問公司的香港分部與中國建築企業攜手合作，「拼船出海」，成功拓展海外市場。

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展望未來 深化合作成重要橋樑
展望未來，周健德表示，學會將繼續與「一帶一路」沿線地區的專業夥伴深化交流及合作，開拓香港工程師的發展機遇，增加工程專業對年輕一代的吸引力，令學會成為聯通本地、區域及國際工程標準的重要橋樑。