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揭秘新中國政治的「後花園」:京西禁地玉泉山

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揭秘新中國政治的「後花園」:京西禁地玉泉山
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揭秘新中國政治的「後花園」:京西禁地玉泉山

2019年01月15日 17:40

作為國家的軍事保密區和國家領導人經常活動之地,在許多資料中,「玉泉山」三個字雖處處可見,但實質性的信息卻無跡可尋。如果說中南海是中國的政治心臟,那麼,玉泉山就可以說是中國政治的“後花園”,它於政治風雲際會處,見證了無數的歷史風雲。

玉泉山9號樓的特殊政治局會議

1976年10月6日晚,一向幽靜的玉泉山卻燈火通明。一輛輛特殊牌號的汽車魚貫駛入這裏,來者俱是行色匆匆、神情凝重。

在玉泉山9號樓,華國鋒、葉劍英等領導人召集了中央政治局會議;就在8小時前,他們在北京懷仁堂剛剛抓捕了張春橋等「四人幫」成員。這個時候,應該是新中國政治局勢最不穩定的一個晚上,沉沉夜幕之下尚不知多少暗流在涌動。畢竟,攪動我國政治長達10年之久的「四人幫」代表的並不只是四個人而已。

出於這種考慮,玉泉山九號樓成為了比中南海更加合適的會議地點。

作為特殊的中央政治局會議召開地,玉泉山9號樓是當時主持中央軍委工作的葉帥的住所。出於種種考慮,1971年毛澤東同志交給他「軍事指揮棒」的時候,也將這裏一併撥予使用。

當晚11時,華國鋒與葉劍英攜手步入會議大廳,一場不尋常時期的不尋常中央政治局會議就這樣開始了。會議由華國鋒主持,並由華國鋒、葉劍英等分別作主旨講話。這次會議對為什麼要拘捕「四人幫」作了說明,表示這是“繼承毛主席的遺志”的做法;強調了粉碎「四人幫」的重要性,“我們感到事態嚴重,一旦讓他們的陰謀得逞,毛主席開創的無產階級革命事業就會喪失,我們的黨和國家就會變色”(註:中共中央1976年第16號文件 華國鋒講話的原文)。之後,葉劍英的發言也強調了同樣的主題,表示這是“完成毛主席生前沒有來得及做的事”。在當時的歷史條件之下,借重開國領袖毛澤東深入人心的聲望是穩定當時政治局勢的唯一最佳戰略,他們深知這一點。

台和電視台等一系列「組合拳」,新中國的政局終於在一片山雨欲來中逐步穩定。從此,新中國的命運開始重新步入了正軌。

玉泉山與黨內重要文件起草組

玉泉山是古代皇家御園,如果沒有皇帝特別恩賜,即使是朝廷大臣也無法入內。而今的玉泉山依然守衛森森,所守護的已不再是帝王的一隅寧靜,而是共和國的大腦與智慧。

上世紀90年代,中國經濟亟待飛躍。如何建立和完善社會主義市場經濟體制,如何制定相應的體制改革總體規劃與實施方案,成為十四屆三中全會決議最大的關注點。這一艱巨而複雜的系統工程,擔子就落在了起草組的身上。

起草組是這樣一群人,他們來自不同的地區、不同的崗位,身懷各自不同的經驗與思想;根據每次全會議題不同,起草組的班底組成也必然不同。唯一相同的是,每逢中央的重要會議召開,那些關乎百年國計的重大決議必出自這樣一個集體—起草組。

玉泉山是起草組的「常駐地」,中國多數重要文件都起草於此。曾多次參與文件起草的學者高尚全說,他參加過三次三中全會決議關於改革決定的起草工作,每次都是在北京西郊的玉泉山進行的。

起草小組班底敲定後,集中進駐北京西郊玉泉山工作,工作流程有條不紊。以十四大為例,起草小組通過兩天半時間的討論,初步確定文件的框架。又比如1993年十四屆三中全會關於經濟體制決議的起草,就在初夏幽靜的玉泉山。當時,起草文件在兩層小樓5號樓的一層會議室,起草組成員則散居在2、3、4號樓。

1993年的夏天,一個25人的寫作組聚集在北京西郊玉泉山上。組長是時任中央書記處書記、中央財經領導小組秘書長溫家寶,起草組成員來自中央各部委,其中有十多位經濟學家。這個由中共中央政治局常委會直接領導的起草組成立於當年5月底,在隨後的半年時間裡,它完成了中國社會主義市場經濟體制的第一個總體設計。11月中旬,這份名為《關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的文件,在中共十四屆三中全會上全票通過。

從玉泉山放眼西山

人們常用「一葉障目不見泰山」來形容只看局部而不見全局的情況,如果我們只看隱秘寧靜的禁地玉泉而忽視了整個西山,那“一葉障目”、“管錐窺豹”這些詞就是用來形容我們的了。

西山,中南海的後院群。它是部分中央領導同志的住所、療養地,許多重要軍事指揮機關的所在地,玉泉山屬於它的東麓支脈。雖然出於國家安全保密需要,關於西山的詳細情況不能多說,但是震撼人心的故事還是可以敘一敘的。

東交民巷十七號,溫家寶任總理時的官邸,在他之前,這裏就是鄧小平「三起三落」最後一次波瀾的幽禁之地。1976年,在“批鄧、反擊右傾翻案風”運動中再度被打倒的鄧小平曾被監管在此,相當於軟禁,同外界隔絕,任何人都不許見。當時,鄧小平常在院子中散步,在屋裏看書、看報。夏天,他還戴著草帽,在院子裏用鐮刀割草,放在洋灰地上晒乾,晒乾後點火燒掉。這些都是鄧小平的消遣,也是鍛煉法。在此期間,鄧小平還生過一次病,住院期間,鄧小平儘管尿道插著導尿管,還提著瓶子每天堅持散步,毅力很強。

在東交民巷17號的鄧小平心裏應該是波瀾起伏的,而在西山25號樓的他,心裏卻許是格外亮堂。1976年10月7日,葉劍英向華國鋒提出為鄧小平平反、恢復鄧小平工作的建議。此後,葉劍英又多次向華國鋒提議。在玉泉山召開的一次中央政治局會議上,葉劍英正式提出,儘快讓鄧小平出來工作。

「12月14日,中共中央決定,恢復鄧小平閱讀中央文件的權利。很快,因患前列腺炎引起嚴重尿瀦留而住在301醫院治療的鄧小平,就讀到了發給他的第一批文件—《王洪文、張春橋、江青、姚文元反黨集團罪證(材料之一)》。沒過幾天,中央辦公廳派車把鄧小平接到玉泉山,華國鋒、葉劍英、李先念和汪東興向他介紹了粉碎‘四人幫’的經過」。

在西山25號樓的小院兒里,鄧小平迎來了他政治生涯最後一次波折的曙光。




現代秘史

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

廣東是改革開放的橋頭堡。然而,直到上世紀末,廣東仍面臨電力不足的問題,拉閘限電是家常便飯。

世紀之交,國務院啟動西電東送工程,其中南部通道就是將雲南、貴州的電力輸往廣東。作為主要決策者之一,時任國務院總理朱鎔基做了很多工作,他為此說:「如果不能完成向廣東送電 1000 萬千瓦的任務,我總理辭職。」

今天,長安街知事(微信ID:Capitalnews)推薦一篇國家發改委原副主任、國家能源局原局長張國寶的回憶文章,摘自《篳路藍縷——世紀工程決策建設記述》,與讀者一同回顧這項重大決策的前後始末。

以下為全文:

我國煤炭、油氣資源主要分佈在西部和北部,地形西高東低,河流流向大都是自西向東。所以北煤南運和西電東送是我國資源的自然稟賦決定的。西電東送有三條通道,其中南通道是本文所述從雲南、貴州將主要為水電的電力輸往珠江三角洲。

改革開放後廣東省電力嚴重短缺

改革開放為廣東的經濟發展注入了活力,廣東省的經濟總量從改革開放前只有遼寧省的80%,一躍變為東北三省的經濟總量只有廣東省的80%。

伴隨經濟高速增長的是基礎設施的明顯不足,能源和交通運輸是制約經濟發展的兩大瓶頸。

1991年至1995年的第八個五年計劃期間,廣東省年均電力增長18.21%,1996年至1999年年均增長 8.4%。同時廣東省還承擔向香港、澳門和湖南南部供應部分電力的任務,1999年向這三地輸電就達 99億千瓦時,比1998年增長25.1%。

因此,拉閘限電成了家常便飯。

朱鎔基總理要求搞西電東送

2000年8月初在北戴河會議上,廣東省委書記李長春帶去的一個重大議題就是要求中央批准在「十五」期間廣東省新建1000萬千瓦發電機組。

1998年3月,朱鎔基就任國務院總理後就遇到了1998年夏季特大洪水。因此他上任後的第一個春節就到受水災最嚴重的湖北省考察慰問,第二年春節選擇到我國經濟最落後的省份之一貴州省考察慰問。這兩次春節考察慰問我都陪同前往。

俗話用「地無三尺平,人無三分銀」形容貴州省的經濟困難。2000年春節朱鎔基總理對貴州的慰問考察進一步給他留下了深刻的印象。如何幫助貴州發展經濟,擺脫貧困是朱鎔基總理心中考慮的一件大事。

因此在2000年8月初的北戴河會議上朱鎔基總理建議在貴州、雲南建設1000萬千瓦發電機組,以水電為主,因為那裏雖然是窮山惡水,但是對於發展水電卻具備得天獨厚的條件,然後將電送往廣東省,這樣可以一舉兩得,既滿足廣東省日益增長的電力需求,又為西南部的經濟落後省份找到一個新的經濟增長點。

在會上,究竟是在廣東省建設1000萬千瓦發電機組好,還是從貴州、雲南向廣東輸送1000萬千瓦電力好,有了一個小的爭論。有人擔心能否完成由外省向廣東送電1000萬千瓦。

朱鎔基總理有點動感情了,他站起來說:「如果不能完成向廣東送電 1000 萬千瓦的任務,我總理辭職。」然後對與會的國家計委主任曾培炎說:「你這個國家計委主任也辭職。」

最後還是江澤民總書記出來打圓場說:「朱總理是清華大學學電機的,他懂電,我們就聽他的吧。」

針對有些人還是擔心雲南、貴州能否增供1000萬千瓦電力給廣東省的疑慮,時任全國人大常委會委員長李鵬同志因為非常熟悉情況,他提出可以將三峽原準備全部送華東地區的電力轉送300萬千瓦到廣東省,建設一條從三峽到廣東省的±500千伏直流輸變電工程,這樣就能補足向廣東送電容量的不足。

當時正在就三常線(三峽至常州)的±500千伏直流輸變電設備技術與ABB公司進行商務談判,李鵬同志還建議可以將三峽至廣東的三廣線與三常線捆在一起與ABB公司談判,增加談判的籌碼。這個建議大家認為很好。

我當時陪同曾培炎同志到北戴河開會,住在國家計委的北戴河培訓中心。當天下午會散以後曾培炎同志向我傳達了會上的情況,要我連夜根據會議的精神起草擬就從貴州、雲南向廣東送電1000萬千瓦的報告。

當晚曾培炎同志和我都沒有返回北京,在北戴河培訓中心曾培炎同志親自和我擬就了給國務院的西電東送報告。

國家發展計劃委員會向國務院報送的《關於加快「西電 東送」以滿足廣東「十五」電力需求有關情況的報告》影印件。

好在來北戴河之前我們已經有所準備和考慮,所以很快根據會議精神修改了有關報告,並且當晚就送設在北戴河的印刷機構列印蓋章。

當時因為有夏季在北戴河辦公的機制,所以印刷和公章都帶到北戴河,可以就近擬文、印刷、蓋章。

我在當晚就送李長春同志一份,第二天就通過公文交換將文件送有關領導同志閱。國務院很快就批准了國家計委的西電東送報告,項目進入了實施階段。

西電東送工程取得的巨大成績

西電東送工程的實施是西部大開發戰略的一項重要內容,不僅滿足了廣東省日益增長的電力需求,同時也支援了西南部經濟欠發達省份的經濟發展,為雲南、貴州找到了一個新的經濟增長點,不僅保護了青山綠水,而且把資源優勢轉化為寶貴的能源資源,實現了綠色、協調發展。

電力已經成為貴州省的支柱產業,上繳的財政稅收佔有較高比例。同時,來自雲南、貴州的西電到達廣東省的落地電價比廣東省本地燃煤發電上網平均電價每度要低2分錢左右,對廣東省而言,經濟性也是好的。

西電東送這一世紀工程發揮了多贏的效益,成為中國電力發展史中的一個重要篇章,也為全世界而矚目。

本文節選自張國寶著、人民出版社出版的《篳路藍縷——世紀工程決策建設記述》,原章節題目為《西電東送工程的決策和實施》,經作者審定,發表時有刪節。

張國寶  

本書記述了張國寶在擔任國家計劃委員會、國家發展計劃委員會、國家發展和改革委員會副主任、國家能源局局長期間,一些被稱為世紀工程的重大工程建設項目的動議、決策、建設情況,黨中央國務院高瞻遠矚謀劃和科學民主決策過程。包括給國務院的報告、給中央領導同志的建議與發表的相關文章62篇和許多珍貴歷史照片。

這一時期正是我國改革開放走過的40年歷程,這些文稿翔實記錄下了這一時期輝煌的建設成就。 

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