《香港'第19區' 設想》

上世紀，經歷過二次大戰、國共內戰後，大批居民從中國內地湧入香港，導致市區居住環境擠逼。當時港英政府認為，香港必須發展新市鎮，才能容納激增人口。新市鎮計劃在1960年代開始策劃，1970年代初正式展開建設工程。今天的沙田、屯門等，便是該計劃的代表作。

今天的「反修例事件」，以及回歸20多年來社會上所累積的冤氣，部份原因是由於特區政府所獲得的土地供應不足，加上環球貨幣貶值，以至本地樓價高企，香港市民置業困難，對特區政府施政的不滿不斷增加。

儘管特區政府近年來提出「大嶼山填海計劃」、「公私營模式發展新界土地計劃」等，但以現時的社會氣氛及政府行政的效率，相信到該等計劃能落實時已經是下一代人的事了。現在香港需要的，是”救近火”。

前些時日有人提出，可在深圳比鄰新界之地劃出一個地區，興建房屋，讓香港市民居住，以解決港人居住問題。此想法確是Think out of the Box，有前瞻性、可執行性。

但礙於交通距離問題、生活習慣問題，以及港人對內地生活的”心結”問題，單是提供居住房屋，對香港人未必有足夠的吸引力，以減輕社會冤氣。

如果在特區政府的提議下，中央政府的審批協助下，在目前香港18區以外，可否徹徹底底設立香港”第19區新市鎮”呢？

參考香港70年代發展新界新市鎮模式經驗，在這”第19區”內，行使香港法律制度、醫療體系、教育體系、貨幣體系，以至選舉制度等等。

在”第19區”內，土地開發、基建，及建築物等硬件，根據香港特區政府的規格，由內地協助建設（因內地硬件建設之高效率，大家有目共睹)，建成後由香港特區政府部門負責接收、管理、營運、執法等等(這解釋了為何要根據特區政府的規格建造)。

除提供大型公共房屋、少量居屋、私人屋苑外，也要大力鼓勵、提供誘因，令香港各企業及特區政府各部門在”第19區”設立辦事處，以提供區內就業。在特區教育局監管下，設立幼兒園、小學、中學、專上學院等等，方便青少年在區內上學。亦有醫院，由特區醫管局營運，再集中所有重要的市政設施，例如大會堂、公共圖書館、法院、市鎮公園、交通樞紐、大型商場等，以令在區內生活儘量不假外求。

另外，交通方面，區內除了有多條穿梭巴士往返香港特區及”第19區”外，區下亦有地鐵站，接駁深圳地鐵系統，有路線直達各香港出入境口岸，在”第19區”的所有進出口，設立回鄉卡快速檢查通道。凡此種種，協助新區居民 釋除交通上的心結。

當居住、就業、教育、醫療、法律、交通等，都是現行”香港特區體系的一個延伸部份”時，讓目前香港特區居民融入”第19區”的心理障礙便會降低。

以現時內地發展新區的效率，加上兩地政府的大力配合，相信從泥地一塊至房屋建成，相信五年左右便能完成，提供首批入伙單位。

簡而言之，”第19區”計劃的主要目的，就是：
1. 救近火：以求在最短時間內，提供足夠的居住及就業機會予目前香港特區市民，從而減低其對目前特區的居住及就業壓力；

2. 作為融入大灣區的另一種試點模式。

當中，當然還牽涉很多行政細節問題，但只要兩對政府有決心推行，所有問題，也必定有方法解決的。

葉思進 建築師
香港建設專業聯會副會長

香港建設專業聯會

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

從深圳河以南到香港的各個附屬島嶼，香港是中國不可分割的部分。

香港作為中國華夏文明的組成部分，可以追述到秦漢起，如漢朝的李鄭屋漢墓、香港的屯門得名於唐朝，意思為屯兵之所，清朝更是修建了九龍寨城。這片土地，就是中國的。

只是在1840-1842年，英國人通過發動鴉片戰爭用炮火轟開中國國門，強迫清廷開商口以交易(包括鴉片，鴉片大量输入，使中國每年白銀外流达600萬兩，財政枯竭，也摧残了人民的身心健康)，解決英國貿易入超問題（百多年後，貿易戰亦是如此，只不過新中國不是當年那個腐朽的清政府），割香港島作為其殖民地。

香港這片土地上的人，亦是屬於中華民族，從香港先民再到歷朝歷代的人因戰亂等從中原逃往南方，皆是血統純正的華夏民族。問問自己的爺爺奶奶，祖籍難道會是在英國法國不成？

問問自己，新中國並沒有欠過我們任何東西，唯一欠我們的「中國香港」的名份已在1997年7月1日米字旗徐徐落下中彌補了。保證東江水供港穩定，供應新鮮食品，啟動自由行及cepa使香港走出谷底等等。在1997金融風暴中，隨著泰國等國在金融大鱷的狙擊中倒下，中國給予港府信心等多方面支持，使香港不至變成負資產港。中國大陸沒虧待我們，為何要敵視中國？為何要高喊港獨，做親者痛、仇者快之愚蠢行徑？

我們香港人不要讓港獨綁架自己。筆者見一有趣譬喻「有蟑螂是因為家裡髒，而不是因為有蟑螂，家裡才變髒」。同理，既然住所出現蟑螂，而不去反思為何有蟑螂，如何解決蟑螂之患，那麼，給你換幾百次住所還是會有蟑螂的。港獨從來不是選項，是包著糖衣的毒藥，食完不能治病，只會亡身。

縱使問題多多，方法在於人為，問題總能解決，香港明天會更好。

黃學軒  中學六年級學生
香港建設專業聯會青年部理事